GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 2 ^da. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 11

INFORME POSITIVO

11 de septiembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Gobierno, previo estudio y consideración de la Resolución Conjunta de la Cámara 11, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe y se hace formar parte de este.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta de la Cámara 11 tiene como objetivo ordenar a la Junta de Planificación, al Departamento de Transportación y Obras Públicas, al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y al Municipio de Loíza, llevar a cabo todas las gestiones administrativas requeridas, ya sea por virtud de las leyes o reglamentos aplicables, a los efectos de lograr la obtención de los endosos, la realización de estudios y la identificación de los recursos económicos necesarios para la construcción de un sistema de alcantarillado pluvial para los Sectores Los Vizcarrondo, Los Pérez, Los Fuentes y otras áreas aledañas, incluyendo la Carretera PR-187, vía de comunicación que conecta a dichos sectores, los cuales conforman el Barrio Medianía Alta, en el Municipio de Loíza; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

Según la Exposición de Motivos de la medida, el Municipio de Loíza es uniformemente llano, pues no supera los trescientos veintiocho (328) pies de altura sobre el nivel del mar. Por consiguiente, esto contribuye a que, en tiempos de lluvia, el agua se acumule en grandes cantidades perjudicando muchas comunidades e imposibilitando que cientos de familias puedan salir de sus hogares. 

Algunos sectores, como: Los Vizcarrondo, Los Pérez, Los Fuentes y otras áreas comunidades localizadas en el Barrio Medianía Alta, llevan sufriendo por años la problemática de inundaciones, ya que no cuentan con un sistema de alcantarillado pluvial. Como resultado, cada episodio de inundaciones los enfrenta, no solo a los daños a la propiedad y a la amenaza para la seguridad personal, sino a la interrupción de los servicios básicos de agua y luz, así como a quedarse completamente incomunicados, lo que provoca otra serie de dificultades que inciden en el diario vivir y quehacer laboral. Esta situación se une a otras dificultades que han afectado la calidad de vida de todos sus residentes. 

De igual manera, las inundaciones traen consigo problemáticas de salubridad debido a su estancamiento y a lo mucho que tarda en evaporarse, lo que lo convierte en focos de criaderos de mosquitos transmisores de enfermedades como el dengue, el zika y el chikungunya. 

El calentamiento global es uno de los elementos que contribuyen a incrementar la posibilidad de ocurrir inundaciones de gran intensidad. Cada vez más, somos testigos de episodios de extrema precipitación que provocan devastadoras inundaciones y pérdidas económicas e incluso de vidas humanas. Tan reciente como en abril de 2023, las torrenciales lluvias que dejó a su paso una vaguada provocaron inundaciones, daños y otros estragos en el centro urbano del Municipio de Loíza. 

Ello, se repite constantemente al ocurrir un evento de lluvia, eventos que serán más frecuentes y de mayor magnitud y caudal como resultado del cambio climático. Por lo cual, se hace necesario e impostergable que el Estado actúe y establezca en los sectores antes referidos un sistema de alcantarillado pluvial mediante el cual se pueda efectuar un manejo eficiente de las escorrentías pluviales que evite las inundaciones urbanas en la zona y, con ello, los daños que éstas ocasionan. 

Esta Asamblea Legislativa entiende necesario y pertinente que se tomen en consideración a los miles de habitantes que residen en el Barrio Medianía Alta del Municipio de Loíza, en aras de que se puedan ejecutar las acciones que conducentes a la construcción de un sistema de alcantarillado pluvial, el cual disponga de todas las aguas que discurren por la zona, específicamente por los Sectores Los Vizcarrondo, Los Pérez, Los Fuentes y otras áreas aledañas.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para la evaluación de la medida objeto de este informe, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes evaluó los memoriales explicativos enviados por el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), la Junta de Planificación (JP), la Autoridad de Energía Eléctrica y la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL). Se solicitó el memorial al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, al Departamento de Justicia y al Municipio de Loíza, pero a la fecha de redacción de este informe, aún no se había recibido los mismos.

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

El DTOP indicó que la medida persigue un fin loable. Sin embargo, señalaron que el DTOP no cuenta con una asignación de fondos discrecionales para gestionar el mismo. De tener los fondos, no tendrían reparos en que se aprobara el desarrollo propuesto.

AUTORIDAD DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

Por su parte, la AAA proveyó un desglose de las comunidades del barrio Medianía Alta de Loíza que tienen sistema sanitario y cuáles no. Desglosó que, de 16 comunidades, 10 no cuentan con un sistema sanitario. La AAA expresó que la construcción de un sistema de alcantarillado pluvial en el barrio Medianía Alta redundará en beneficio de los residentes de estas comunidades, ya que se canalizarán las aguas de lluvia para que descarguen a un cuerpo de agua, en lugar de fluir sobre las calles de las comunidades.

JUNTA DE PLANIFICACIÓN

La Junta de Planificación respaldó la aprobación de la medida, dado que implementa una política pública que resulta a favor de la transparencia y el desarrollo económico de Puerto Rico. Señalan que los terrenos en cuestión están calificados como Dotacional General (64%), Residencial Comercial (2%), Conservación de Recursos (22%) y Vial (11%), según el Mapa de Calificación de Suelo de Aguadilla. Fuera de esta data, no ofrecieron más información relacionada a la deseabilidad de la medida.

AUTORIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Por otro lado, la AEE aclaró que no cuenta con centrales hidroeléctricas o con infraestructura de agua en los municipios de Canóvanas, Carolina y Trujillo Alto. Indicaron que LUMA y Genera están llevando a cabo proyectos en los municipios que comprenden el Distrito Representativo Número 38, que incluye Canóvanas, Carolina y Trujillo Alto, por lo que recomendaron que se solicitara a estas entidades que expresaran si estos trabajos están en su radar.

OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

Finalmente, la OPAL indicó que la medida no tiene impacto fiscal directo en el fondo general. No obstante, indicó que si la JP, el DTOP, el DRNA y el Municipio de Loíza no disponen del personal o los recursos necesarios para llevar a cabo lo ordenado, podría ser necesario identificar y asigne fondos para el cumplimiento de esta Resolución Conjunta.

IMPACTO FISCAL

Conforme el análisis y los hallazgos de la medida, la Comisión de Gobierno entiende que su aprobación no tendrá impacto fiscal sobre los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades, o corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico.

CONCLUSIÓN

Esta Comisión avala la premisa de esta medida legislativa. Nos parece insostenible que los residentes del barrio Medianía Alta aun no puedan contar con un sistema sanitario, que tanto problema le trae con eventos significativos de lluvia. Sin embargo, tras evaluar los memoriales explicativos emitidos por las agencias consultadas, podemos apreciar que en general, todos apoyan la siguiente medida.

La R. C. de la C. 11 ordena a la JP, al DRNA, al DTOP y al Municipio de Loíza a llevar a cabo todas las gestiones administrativas requeridas para lograr la obtención de los endosos, la realización de estudios y la identificación de los recursos económicos necesarios para la construcción de un sistema de alcantarillado pluvial para el barrio antes mencionado en Loíza. En esta etapa, la medida no asigna fondos, sino que ordena a las agencias concernidas a identificar los mismos en el futuro. Por tal razón, si bien es cierto que eventualmente la construcción del sistema de alcantarillado tendrá un impacto fiscal, el mismo no es inmediato, sino que es una vez se lleven a cabo las gestiones administrativas ordenadas.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Cuerpo el Informe Positivo sobre la Resolución Conjunta de la Cámara 11, recomendando su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. Víctor Parés Otero

Presidente

Comisión de Gobierno