(ENTIRILLADO ELCTRÓNICO)
GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 14
3 DE ENERO DE 2025
Presentada por la representante del Valle Correa
Referida a la Comisión de Educación
RESOLUCIÓN CONJUNTA
Para ordenar al Departamento de Educación que realice un ciclo de adiestramientos con orientaciones a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza, sobre los protocolos que atienden aplicables en situaciones de tirador activo en las escuelas públicas y sobre tiroteos en los predios cercanos a los planteles escolares, así como ordenar revisar dichos protocolos para que incluyan la o tiroteos en o cerca de las escuelas públicas, y que revise dichos protocolos para incluir mecanismos de notificación, participación e información a los padres, madres o encargados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Varios incidentes se han suscitado en las escuelas públicas del sistema de enseñanza, relacionados con tiroteos ocurridos en los predios cercanos a las instalaciones escolares. Para mencionar algunos de ellos, ellos: en febrero de 2012, se produjo el asesinato de un hombre frente a la Escuela Elemental Ramón Bruguera, en Caguas. Los hechos ocurrieron Caguas, a las 10:40 am.[1] En enero del año 2017, se suscitó reportó un tiroteo cercano a en las inmediaciones de la Escuela Elemental Evaristo Ribera de San Juan. Las grabaciones que circularon por las redes demostraron el traumático momento que vivieron sus evidenciaron el momento traumático vivido por los estudiantes.
Por su parte, el 10 de marzo de 2022, se detuvo a un menor que amenazó con utilizar un rifle de asalto contra la Escuela Jesús Sánchez Erazo de Bayamón. Al menor de trece años se le ocupó el rifle de asalto, así como tres cargadores con noventa y una municiones de calibre .223.[2] En el mismo año se suscitaron amenazas de tirotear la Escuela University Gardens y la Escuela Juan José Osuna ambas de San Juan.[3]
El 3 de abril de 2023, se reportó una amenaza de tiroteo a otra escuela, por parte de un menor también de trece años. El incidente se dio a conocer a través de los mensajes de texto que el propio menor enviara, indicando que estaría armado cuando ingresara al plantel escolar.[4]
El 4 de mayo de 2023, se reportaron disparos en la Escuela Ángel P. Millán Rohena de Carolina. Se informó que ocurrió una balacera frente al plantel escolar.[5] En un reportaje realizado por Telemundo, una estudiante del plantel expresa la necesidad de que la escuela mejore el proceso de respuesta. El encargado de esta menor indica haberse enterado por una llamada que recibiera de la propia estudiante; esa situación se confirmó por expresiones de otros estudiantes. Surge también del reportaje que la administración del plantel entendió no era necesario llamar a los padres. Otra estudiante expresó que no sabían que hacer cuando sucedió la situación.[6] Lo que denota un desconocimiento de la administración y de los miembros de la comunidad escolar, de cuáles son los procesos a seguir en una situación como esta.
El 10 de marzo de 2022, se detuvo a un menor de trece años que amenazó con utilizar un rifle de asalto contra la Escuela Jesús Sánchez Erazo, en Bayamón. Se le ocupó un rifle de asalto y tres cargadores con noventa y una municiones calibre .2232. Ese mismo año, se reportaron amenazas similares contra la Escuela University Gardens y la Escuela Juan José Osuna, ambas en San Juan3. Más adelante, el 3 de abril de 2023, otro menor, también de trece años, envió mensajes de texto indicando su intención de ingresar armado a una escuela, lo cual fue considerado una amenaza de tiroteo4.
Poco después, el 4 de mayo de 2023, se reportaron disparos frente a la Escuela Ángel P. Millán Rohena, en Carolina. Según un reportaje de Telemundo, una estudiante expresó la necesidad de que la escuela mejore su proceso de respuesta ante este tipo de situaciones5. El encargado de la menor indicó haberse enterado del incidente a través de una llamada de su hija, lo que fue confirmado por otros estudiantes. El reportaje también reveló que la administración del plantel consideró innecesario notificar a los padres6. Otra estudiante afirmó que no sabían qué hacer durante la emergencia, lo que evidencia un desconocimiento generalizado en la comunidad escolar sobre los procedimientos a seguir en casos como este.
El 13 de diciembre de 2022, el Departamento de Educación anunció el comienzo inicio de una serie de talleres sobre tirador activo para los tiradores activos dirigidos a directores de escuela escolares. Los Estos adiestramientos surgieron por de un acuerdo colaborativo entre el Departamento de Educación y el Departamento de Seguridad Pública, a través de su componente el del Negociado de la Policía de Puerto Rico. Como parte de la información provista, la Agencia indicó del esfuerzo, se informó que las escuelas cuentan con más de cuatro mil guardias escolares adiestrados y que poseen adiestrados, así como con cámaras que detectan y alertan sobre la entrada de armas de fuego visibles a en los planteles escolares.[7]
Estos El programa de adiestramientos se componen consta de tres fases. La primera fase consistió en adiestrar a la capacitación de los directores escolares. de las escuelas, como se expresara anteriormente. La segunda fase se basó en adiestramientos a los maestros, personal administrativo, así como a todo el personal de la escuela.[8] El 23 de enero de 2023, el Departamento de Educación notificó que comenzó esta segunda fase de adiestramientos de tirador activo. Estos estaban dirigidos a todos los maestros y al personal escolar. Los adiestramientos se llevaron a cabo por la plataforma Microsoft Team Live, con una duración de dos horas.[9] La segunda, iniciada el 23 de enero de 2023, incluyó a maestros, personal administrativo y demás empleados escolares8, mediante sesiones virtuales a través de Microsoft Teams Live, con una duración de dos horas9.
La tercera y última fase consistirá en incluirá simulacros prácticos en todos los planteles escolares.[10] Esta última fase contará con ejercicios prácticos en las escuelas, reconociendo las diferencias entre cada plantel escolar.[11] escolares10, reconociendo las particularidades de cada escuela11.
Mediante la La Resolución Conjunta Núm. 38 del 19 de julio de 2019, se ordenó al Departamento de Seguridad Pública que, en coordinación con el Departamento de Educación, desarrollaran desarrollar protocolos que atendieran las posibles ante situaciones de un tirador activo en un plantel escolar activo, establecer planes de contingencia y realizar simulacros anuales. Ordenaba, además, establecer planes de contingencia y realizar simulacros anuales en todas las escuelas sobre situaciones en las que esté envuelto un tirador activo. En el año 2019, el Departamento de Educación publicó su plan de seguridad [12], el cual incluye situaciones de crisis creadas por el uso de armas de fuego. En cumplimiento, el Departamento de Educación publicó en 2019 su Plan de Seguridad12, que contempla situaciones de crisis provocadas por armas de fuego.
Durante una vista realizada en el Cuerpo hermano, celebrada el 2 de mayo de 2023, el Departamento de Educación presentó evidencia a la Comisión de Educación, Turismo y Cultura del Senado, sobre la distribución electrónica a los 856 planteles, del protocolo para el manejo de amenazas. Informaron, además, que aumentaron los guardias escolares a 4,135, constituyendo un aumento significativo si se compara con el año 2017 cuando contaban con tan sólo 856. Indicaron que obtuvieron veintiún millones en fondos federales para la instalación de un sistema de alertas que enviará notificaciones electrónicas al personal escolar, las autoridades de seguridad y a los padres de los estudiantes, en caso de amenazas de tirador activo. Expresaron que más de treinta y ocho mil empleados de la Agencia recibieron adiestramientos sobre el tema.[13]
Durante una vista celebrada el 2 de mayo de 2023 ante la Comisión de Educación, Turismo y Cultura del Senado, el Departamento de Educación presentó evidencia sobre la distribución electrónica del protocolo de manejo de amenazas a los 856 planteles escolares. También informaron sobre el aumento de los guardias escolares a 4,135, en contraste con los 856 registrados en 2017. Además, indicaron haber obtenido veintiún millones de dólares en fondos federales para implementar un sistema de alertas que enviará notificaciones electrónicas al personal escolar, las autoridades y los padres, en caso de amenazas de tirador activo. Más de treinta y ocho mil empleados de la agencia han recibido adiestramientos sobre este tema13.
La organización The National Child Traumatic Stress Network publicó sus guías para los sobre cómo realizar simulacros de tiradores activos en las escuelas. Las guías cubren los procedimientos a seguir antes, durante y posterior al evento. En estas se realizan sugerencias para trabajar con los estudiantes, los padres y el personal en cada una de estas etapas.[14] Este aspecto de información y participación de los padres es el que es necesario reforzar en el Departamento de Educación. Estas incluyen procedimientos a seguir antes, durante y después del evento, con recomendaciones específicas para estudiantes, padres y personal escolar14. Este aspecto de información y participación de los padres es uno que debe reforzarse dentro del Departamento de Educación.
El mantener a los padres, madres o encargados informados de los protocolos, los procedimientos que se llevarían a cabo en caso de tiradores activos dentro de los predios y en las afueras del núcleo escolar, así como de los simulacros que se llevarán a cabo, es un paso importante y necesario. Dentro de los adiestramientos que se realizan en las escuelas, es importante incluir a los padres para que estos también conozcan como actuar en caso de que se notifique sobre un tiroteo en los alrededores o sobre un tirador activo en los predios escolares protocolo que seguirá la escuela en caso de dicha emergencia.
Mantener a los padres, madres o encargados informados sobre los protocolos y procedimientos que se seguirán en caso de tiradores activos, tanto dentro como en las cercanías del plantel escolar, así como sobre los simulacros que se realizarán, es una medida esencial.
Esta Por tanto, esta Asamblea Legislativa entiende que es necesario y prioritario, prioritario ordenar al Departamento de Educación que incluya a los padres, madres y encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza en los adiestramientos que está llevado a cabo en curso, y que los mantenga debidamente informados de sobre los simulacros que se realizarán llevarán a cabo como parte de la tercera fase de adiestramientos previamente establecidas por dicha Agencia. Entendemos necesario, además, se revisen los protocolos para incluir la información, y notificación y participación de los padres, madres o encargados de los estudiantes ante estas situaciones. Además, se considera indispensable revisar los protocolos existentes para que se garantice la notificación, información y orientación de padres, madres y encargados en este tipo de situaciones.
RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena al Departamento de Educación de Puerto Rico, incluir dentro Rico incluir, como parte de su ciclo de adiestramientos sobre situaciones de tirador activo y manejo de crisis provocadas por armas de fuego en las cercanías a los predios o cerca de los planteles escolares, orientaciones dirigidas a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza; y enseñanza. Asimismo, deberá de notificarles con antelación sobre los simulacros que se llevarán a cabo en los planteles escolares. en las escuelas.
Sección 2.- Se ordena al Departamento de Educación de Puerto Rico, revisar sus protocolos sobre relacionados con situaciones de tirador activo y manejo de crisis por armas de fuego en las cercanías a los predios inmediaciones escolares, para que incluyan los procedimientos para la participación, notificación e información a para que se garantice la notificación, información y orientación a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza.
Sección 3.- El Departamento de Educación cuenta con noventa (90) días, después a partir de la aprobación de esta medida, para establecer los procedimientos y cumplir con las disposiciones que se ordenan contenidas en la Sección 1 y 2 de esta Resolución Conjunta.
Sección 4.- Se ordena al Departamento de Educación a informar a la Asamblea Legislativa, a través de la Secretaría de cada Cuerpo, sobre las gestiones llevadas a cabo realizadas para cumplir con los propósitos de esta Resolución Conjunta, en dentro de un término no mayor de diez (10) días laborables, contados a partir del transcurso vencimiento del periodo establecido en la Sección 3 que antecede.
Sección 5.- Esta Resolución Conjunta entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Colón Dávila, J. (2012, Febrero 16). Disparos interrumpen la paz en escuela de Caguas. El Nuevo Día. Recuperado de https://www.pressreader.com. ↑
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Prensa Latina. (2022, Diciembre 5). Policía de Puerto Rico indaga sobre amenaza de tirotear escuelas. Recuperado de https://www.prensa-latina.cu/2022/12/05/policia-de-puerto-rico-indaga-sobre-amenaza-de-tirotear-escuelas. ↑
Noticias en Línea Puerto Rico. (2023, Abril 3). Investigan amenaza de tiroteo en escuela por parte de un menor de 13 años. Recuperado de https://nelpr.com/2023/04/03/investigan-amenaza-de-tiroteo-en-escuela-por-parte-de-un-menor-de-13-anos/. ↑
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Guardiola, L. (2023, May 4). Corre y corre en escuela de Carolina tras disparos frente al plantel. Telemundo. Recuperado de https://www.telemundopr.com/noticias/puerto-rico/reportan-tiroteo-frente-a-escuela-en-carolina-1/2481230/. ↑
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Plan de seguridad escolar y mitigando el impacto de trauma mediante el uso del Diario Reflexivo de PBIS. ↑
Notiseis 360 PR. (2023, Enero 23). Educación defiende su “Plan de Seguridad para el Manejo de Tiradores Activos”. WIPR-Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública. Recuperado de https://wipr.pr/educacion-defiende-su-plan-de-seguridad-para-el-manejo-de-tiradores-activos/. ↑
The National Child Traumatic Stress Network (NCTSN). (n.d.). Creating School Active Shooter/Intruder Drills. NCTSN. Recuperado de https://www.nctsn.org/sites/default/files/resources/fact-sheet/creating_school_active_shooter_intruder_drills.pdf. ↑
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