GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma Asamblea 1 ^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 14

INFORME POSITIVO

24 DE JUNIO DE 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Educación de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, tras el correspondiente análisis y evaluación, emite un Informe Positivo y recomienda respetuosamente a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara número 014 (en adelante, R. C. de la C. 14), incorporando las enmiendas sugeridas en el título y contenido, que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La R. C. de la C. 14, tiene como propósito ordenar al Departamento de Educación que realice orientaciones a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza, sobre los protocolos aplicables en situaciones de tirador activo o tiroteos en o cerca de las escuelas públicas, y que revise dichos protocolos para incluir mecanismos de notificación, e información a los padres, madres o encargados.

INTRODUCCIÓN

La Exposición de Motivos de la pieza legislativa aborda sobre múltiples incidentes relacionados con tiroteos y amenazas de violencia armada en o cerca de escuelas públicas en Puerto Rico. Estos eventos, protagonizados en ocasiones por menores de edad, han generado preocupación entre la comunidad escolar y han evidenciado deficiencias en la preparación y respuesta ante este tipo de emergencias.

Ante esta realidad, el Departamento de Educación, en coordinación con el Departamento de Seguridad Pública, ha establecido un plan de adiestramientos en tres fases: capacitación para directores escolares, adiestramientos para el personal docente y administrativo, y simulacros prácticos en los planteles. Además, se han distribuido protocolos de manejo de amenazas, se ha aumentado el número de guardias escolares y se han invertido fondos federales para el desarrollo de sistemas de alerta.

Sin embargo, se ha identificado como área crítica la falta de orientación y notificación a los padres, madres o encargados de los estudiantes ante este tipo de situaciones. Reportajes recientes han mostrado cómo, en medio de incidentes de disparos, muchos padres no fueron notificados por la administración escolar, y los estudiantes no sabían cómo actuar, lo que evidencia una brecha en la comunicación y formación de la comunidad escolar.

Organizaciones especializadas, como The National Child Traumatic Stress Network, han recomendado incluir a las familias en los procesos de preparación y respuesta ante tiroteos escolares. La Asamblea Legislativa reconoce que mantener informados y orientados a los padres es un componente esencial para una respuesta efectiva y segura.

Por tanto, mediante esta Resolución Conjunta se ordena al Departamento de Educación que incluya a los padres, madres y encargados en las orientaciones sobre situaciones de tirador activo y manejo de crisis provocadas por armas de fuego, y que revise sus protocolos a fin de garantizar su adecuada notificación e información. Esta medida tiene como objetivo fortalecer la seguridad escolar y fomentar una respuesta coordinada que involucre activamente a toda la comunidad educativa.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La R. C. de la C. 14 fue radicado el 3 de enero de 2025 y referido a la Comisión de Educación el 16 de enero de 2025. Para la evaluación y análisis de la referida medida fueron solicitados Memoriales Explicativos de: Departamento de Educación de Puerto Rico, Departamento Justicia de Puerto Rico, Asociación de Maestros de Puerto Rico, Administración de Servicios de Salud y Contra la Adicción, Departamento de Salud de Puerto Rico. Al momento de redacción de este informe solo se ha recibido informe de Departamento de Educación de Puerto Rico.

En cumplimiento con nuestra responsabilidad legislativa y con el propósito de obtener el aporte necesario dicho memorial fue evaluado y analizado para propósitos de la redacción de este informe bajo nuestra consideración.

A continuación, se presenta un resumen detallado de los comentarios proporcionados por las entidades gubernamentales antes mencionadas:

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE PUERTO RICO

El Departamento de Educación de Puerto Rico (en adelante, DEPR), representado por su secretario, Lcdo. Eliezer Ramos Pares, presenta comentarios y recomendaciones sobre la R. C. de la C. 14. El DEPR expresó su firme compromiso con garantizar un ambiente escolar seguro, libre de amenazas, para toda la comunidad educativa. En respuesta a la R. C. de la C. 14, que propone incluir a los padres, madres y encargados en orientaciones sobre los protocolos de tirador activo y manejo de crisis por armas de fuego, así como revisar los protocolos existentes para garantizar su notificación e información, la agencia presentó un detalle de las estrategias implementadas y su posición institucional.

Como parte de sus esfuerzos, el DEPR elaboró el Plan Operacional para Emergencias e Incidentes Catastróficos (POEIC), diseñado conforme a las guías federales y estatales, que contempla respuestas a emergencias naturales y provocadas por el ser humano, incluyendo situaciones de tirador activo. Este plan se revisa anualmente y requiere que cada escuela realice simulacros mensuales. A su vez, la agencia fortaleció la seguridad escolar mediante la contratación de oficiales, logrando una reducción del 93% en incidentes, gracias al uso de fondos federales. Estos oficiales reciben adiestramientos semestrales especializados en respuesta a tiradores activos.

Además, el DEPR instaló más de 12,000 cámaras de vigilancia en los planteles escolares, lo que ha reducido el vandalismo y ha contribuido con investigaciones criminales en los alrededores escolares. También ha implementado adiestramientos dirigidos a directores, personal docente y estudiantes sobre prevención, mitigación, respuesta y recuperación ante emergencias, con la colaboración de expertos en seguridad y salud mental. Entre los temas abordados se incluyen evacuaciones, triage, búsqueda y rescate, y manejo de amenazas por tiradores activos.

Como medida adicional, se están instalando pasadores internos en las puertas de los salones para facilitar los cierres inmediatos en situaciones de “lockdown”, y actualmente se está desarrollando un sistema de alerta de emergencias que permitirá notificar de manera rápida a personal escolar, padres, agencias de seguridad y comunidades sobre eventos críticos como tiroteos, terremotos, alertas de salud pública y otros.

No obstante, el DEPR no considera necesario ofrecer adiestramientos especializados sobre tirador activo a los padres, ya que estos protocolos requieren una preparación específica que, según indican, podría implicar riesgos si no es manejada adecuadamente. En su lugar, la agencia reafirma su compromiso con seguir capacitando al personal escolar y a los estudiantes, y con mantener a los padres informados a través del nuevo sistema de alertas, entendiendo que esto aporta a la tranquilidad y seguridad de las familias.

DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO

Conforme al análisis y los hallazgos de la medida, la Comisión de Educación considera que su aprobación no tendrá un impacto fiscal significativo en los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades o corporaciones públicas que requiera certificación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La seguridad escolar es un componente esencial para garantizar el bienestar y el aprovechamiento académico de los estudiantes del sistema público de enseñanza. Ante los incidentes reportados en o cerca de planteles escolares en Puerto Rico, y considerando las iniciativas ya emprendidas por el DEPR en materia de prevención, respuesta y mitigación ante situaciones de tirador activo y amenazas relacionadas, esta Asamblea Legislativa entiende que es necesario fortalecer la comunicación con los padres, madres y encargados.

La inclusión de estos en los procesos de orientación y notificación no solo promueve una respuesta más coordinada y efectiva en momentos de emergencia, sino que también genera mayor confianza y transparencia en la gestión de seguridad escolar. Aunque el Departamento de Educación ha manifestado avances significativos en sus planes y medidas, es deber del Estado garantizar que todos los componentes de la comunidad escolar estén adecuadamente informados y preparados.

Por lo antes expuesto, recomendamos la aprobación de la R. C. de la C. 14, incorporando las enmiendas sugeridas al título y al contenido, que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. Tatiana Pérez Ramírez

Presidenta

Comisión de Educación