GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea	    1ra.   Sesión 
       Legislativa									   Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. de la C. 158
INFORME POSITIVO

5 de junio de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

Las Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la Proyecto de la Cámara 158, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación, sin enmiendas. 

ALCANCE DE LA MEDIDA

Para derogar la Ley 219-2004, conocida como "Ley para Reducir la Brecha Digital", por haberse constituida esta, en una Ley obsoleta e inoficiosa.  

INTRODUCCIÓN
La tecnología ha transformado de manera radical la forma en que accedemos al conocimiento, nos comunicamos y participamos en la vida social y económica. Consciente de esta realidad, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico promulgó en el año 2004 la Ley 219, conocida como "Ley para Reducir la Brecha Digital", con el propósito de establecer una política pública que promoviera el acceso equitativo a las tecnologías de información, especialmente entre las comunidades más vulnerables. Esta iniciativa buscaba reducir las desigualdades tecnológicas y sociales mediante esfuerzos multiagenciales coordinados, creando programas como "La Tecnología a tu Alcance" para facilitar equipos informáticos y conectividad en las comunidades especiales del país.
Sin embargo, desde entonces, el marco legal y administrativo del Gobierno de Puerto Rico ha evolucionado significativamente. Con la aprobación de la Ley 10-2017, según enmendada, se creó la Oficina para el Desarrollo Socioeconómico y Comunitario de Puerto Rico (ODSEC), la cual asumió formalmente los objetivos de inclusión digital a través del programa "Comunidad Digital". Esta nueva legislación provee un andamiaje moderno, eficiente y fiscalizado para lograr los mismos propósitos que perseguía la Ley 219-2004, con mayores recursos y mecanismos actualizados de implementación, control y supervisión.
En vista de lo anterior, y considerando que la Ley 219-2004 ha quedado obsoleta, resulta innecesario mantener dos estatutos con funciones y fines prácticamente idénticos. La coexistencia de ambas leyes no solo genera redundancia normativa, sino que también puede provocar confusión e ineficiencia en la gestión pública. Por ello, este informe emite una recomendación positiva hacia la derogación de la Ley 219-2004, entendiendo que la misma ha sido superada en propósito y ejecución por la legislación vigente bajo la ODSEC.
AnÁlisis de la Medida

Atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del presente Proyecto, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico analizó los memoriales explicativos presentados a la Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia de la Cámara de Representantes de Puerto Rico por parte de la Puerto Rico Innovation and Technology Service y la Oficina de Desarrollo Socioeconómico y Comunitario de Puerto Rico, donde se desprende la posición expuesta de las instrumentalidades consultadas:

OFICINA DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y COMUNITARIO DE PUERTO RICO

	El 19 de febrero de 2025, la Oficina para el Desarrollo Socioeconómico y Comunitario de Puerto Rico (ODSEC) presentó un memorial ante la Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia de la Cámara de Representantes en torno al Proyecto de la Cámara 158, el cual propone derogar la Ley 219-2004, conocida como la "Ley para Reducir la Brecha Digital". ODSEC respaldó plenamente la derogación propuesta, al entender que dicha ley ha quedado obsoleta e innecesaria tras la creación del programa "Comunidad Digital" mediante la Ley 10-2017, ley orgánica de ODSEC.
Conforme explicó la directora ejecutiva, Astrid Piñeiro Vázquez, ODSEC ya tiene las facultades necesarias para promover el acceso comunitario a la tecnología y reducir la brecha digital, incluyendo la distribución de equipos informáticos y la facilitación del acceso a internet en comunidades organizadas. Consideran que mantener dos leyes con el mismo propósito genera confusión y burocracia innecesaria. En vista de esto, ODSEC expresó su apoyo al Proyecto de la Cámara 158 sin enmiendas, afirmando que la Ley 10 les proporciona las herramientas legales y operacionales suficientes para cumplir con los objetivos originalmente perseguidos por la Ley 219

Puerto rico innovation and technology service
Puerto Rico Innovation & Technology Service (PRITS) presentó un memorial ante la Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia de la Cámara de Representantes, en atención al Proyecto de la Cámara 158. Este proyecto propone derogar la Ley 219-2004, conocida como la "Ley para Reducir la Brecha Digital".
En cuanto al contenido del Proyecto de la Cámara 158, PRITS no se opuso a la derogación de la Ley 219-2004 y recomendó que la Comisión legislativa obtenga el insumo de otras entidades pertinentes antes de aprobar la medida, con el fin de evitar que la derogación cree un vacío normativo que pueda poner en riesgo la continuidad de los servicios de inclusión digital actualmente en funcionamiento.
IMPACTO FISCAL

La aprobación de esta medida no conlleva impacto fiscal municipal alguno.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto de la Cámara 158, recomendando su aprobación sin enmiendas. 

Respetuosamente sometido,


Wilmer Reyes Berríos 						
Presidente							
Comisión de Ciencia, Tecnología
e Inteligencia Artificial