GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 215
INFORME POSITIVO
26 de febrero de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional, previo estudio y consideración del P. del S. 215, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 215 tiene como objetivo declarar el día 22 de enero de cada año como el “Día de la Mujer en la Aviación Aeroespacial”, en honor a Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio, quien fuera una destacada capitán para la aerolínea American Airlines y teniente coronel de la Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América; y para otros fines relacionados.
INTRODUCCIÓN
Medidas como el P. del S. 215 destacan la importancia de reconocer y honrar a las mujeres que han alcanzado logros sobresalientes en un sector donde la presencia femenina ha sido históricamente menor. El campo de la aviación es complejo y abarca una amplia gama de disciplinas científicas y técnicas que incluyen la física del aire, aerodinámica, y la ingeniería de aeronaves. A pesar de ser fundamentales para el progreso tecnológico, estos sectores han tenido una representación mayoritariamente masculina, lo que hace aún más valioso el reconocimiento de las mujeres que han sobresalido en esta área.
El Proyecto del Senado 215 tiene como objetivo rendir homenaje a Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio, una aviadora puertorriqueña que, con una carrera excepcional, logró convertirse en capitana para American Airlines y teniente coronel en la Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. Su legado, que incluye más de 11,000 horas de vuelo, es un claro ejemplo de su dedicación, habilidad y contribución al campo de la aviación.
El proyecto resalta la importancia de Olga Esther Nevárez como una de las figuras más relevantes de la aviación. A lo largo de su carrera, voló una variedad de aeronaves comerciales, incluyendo el Boeing 727, Fokker 100, Boeing 757 y Boeing 767, realizando rutas internacionales y acumulando experiencia en distintos tipos de aviones. Su habilidad como aviadora es ampliamente reconocida, y su legado ha dejado una marca importante en la historia de la aviación.
Además de su labor como capitana de avión, Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio sirvió durante 24 años en la Reserva de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, convirtiéndose en la primera mujer hispana en graduarse de esta institución, lo que demuestra el impacto de sus logros no solo en la aviación civil, sino también en el ámbito militar. Su capacidad para enfrentar desafíos, como el aterrizaje exitoso de un avión después de un fallo de motor tras una colisión con aves, subraya su habilidad profesional y compromiso con la seguridad aérea.
Reconocer a Olga Nevárez de manera formal y darle un día específico en su honor es un acto que subraya la importancia de su contribución. Este tipo de conmemoración ayuda a destacar ejemplos de éxito y a rendir homenaje a las personas que, como Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio, han marcado la diferencia en la industria. Así, el 22 de enero de cada año serviría como referente para reconocer el trabajo de otras mujeres que, como la señora Nevárez, han dedicado su vida a la aviación. Además, puede incentivar a jóvenes interesadas en esta área a seguir su ejemplo y buscar oportunidades dentro de la industria.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional del Senado de Puerto Rico, en cumplimiento de su responsabilidad en el estudio y evaluación del proyecto, descubrió que la medida bajo consideración es idéntica a un proyecto previamente evaluado por la Decimonovena Asamblea Legislativa, identificado como P. del S. 1369. Cabe señalar que el mismo fue aprobado por el Senado de Puerto Rico; no obstante, no logró culminar su trámite en la Cámara de Representantes. En consecuencia, se procedió a analizar los memoriales explicativos remitidos a la Comisión de Asuntos de la Mujeres del Senado de la Decimonovena Asamblea Legislativa así como el informe positivo rendido a tales fines. Los mismos se exponen a continuación.
Autoridad de los Puertos
La Autoridad de los Puertos compareció mediante memorial explicativo en el que ratificó su postura en cuanto al significativo aporte de la Señora Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio al campo de la aviación, un ámbito históricamente dominado por hombres. En dicho memorial, la Autoridad subrayó que la mencionada figura ha sido una pionera, rompiendo paradigmas y abriendo camino para futuras generaciones, no solo en Puerto Rico, sino también en el ámbito global de la aviación.
El memorial deja claro que, más allá de su rol profesional, la Señora Nevárez Nieves de Custodio ha sido un símbolo de resiliencia y superación. A través de su destacada carrera, la pionera ha logrado una transformación significativa en el sector, inspirando a innumerables mujeres a seguir sus pasos y a luchar por sus sueños, independientemente de los obstáculos.
Por lo antes expuesto, la Autoridad de los Puertos endosó la aprobación de esta pieza legislativa.
Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP)
El Departamento de Transportación y Obras Públicas compareció mediante memorial en el cual expone que la aprobación del Proyecto del Senado tiene como objetivo principal reconocer la valiosa aportación de mujeres que han dejado una huella significativa en campos tradicionalmente dominados por hombres, como la aviación, sirviendo como ejemplo y fuente de inspiración para futuras generaciones. Se resalta que figuras como la señora Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio han superado barreras y demostrado que la profesionalidad y el compromiso no dependen del género, lo cual ha tenido un impacto profundo en la transformación del sector.
Además, se menciona que esta legislación busca incentivar y promover el interés de la población femenina en participar activamente en campos como la aviación y la industria que conlleva, sectores con un gran potencial para el desarrollo profesional. El Proyecto, por lo tanto, se considera una iniciativa crucial para abrir nuevas oportunidades en estas áreas. En consecuencia, el Departamento de Transportación y Obras Públicas expresó su total respaldo a la aprobación de esta pieza legislativa, convencido de que su implementación contribuirá al progreso y la expansión de estos sectores.
Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM)
La Oficina de la Procuradora de las Mujeres expresó su respaldo a la medida. A través de un memorial explicativo, resalta la brecha de género en el ámbito laboral, especialmente en los campos STEM y la aviación, donde las mujeres están significativamente subrepresentadas, en particular en puestos de liderazgo y roles técnicos. Datos del Global Gender Gap Report (2023) y de la FAA (2022) evidencian que, aunque ha habido cierto progreso, la presencia femenina sigue siendo baja, con solo el 5% de las pilotos de aerolíneas siendo mujeres y apenas el 3.6% en cargos de capitán.
La OPM destaca la trayectoria de Olga Esther Nevárez Nieves de Custodio como un ejemplo de superación en un campo dominado por hombres y subraya la importancia de impulsar a la mujer en dicho sector. En este contexto, la Oficina endosa la aprobación del proyecto.
Cabe destacar que se realizó una exhaustiva indagación en el calendario de proclamas promulgado por el Departamento de Estado y en este no se consigna un día específico para la mujer en la aviación. Esta ausencia refuerza la necesidad y pertinencia de establecer dicha fecha, asegurando así un reconocimiento formal y duradero para todas las mujeres que han contribuido al avance de dicho campo; aspecto que el proyecto contempla.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL
En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, la Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional certifica que el P. del S. 215 no impone una obligación económica adicional en los presupuestos de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN
El Proyecto del Senado 215 representa una valiosa iniciativa al declarar el día 22 de enero de cada año como el día de la mujer en la aviación. Esta medida no solo reconoce a una figura ejemplar en la aviación, sino que también subraya la relevancia de visibilizar los logros en campos de alto nivel técnico y científico.
Este día dedicado a Olga Nevárez puede servir como un punto de referencia para futuras generaciones de aviadoras y profesionales, mostrando el impacto de las mujeres en un sector esencial para el avance de la ciencia, la tecnología y el transporte. Por lo tanto, el P. del S. 215 representa un paso importante para rendir homenaje a una puertorriqueña que, con su dedicación, ha dejado una huella imborrable en la historia de la aviación.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad y Población con Diversidad Funcional del Senado de Puerto Rico previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el P. del S. 215, recomendando su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Wanda “Wandy” Soto Tolentino
Presidenta
Comisión de Familia, Mujer, Personas de la Tercera Edad
y Población con Diversidad Funcional
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