GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea                                                                                                 1ra. Sesión 
        Legislativa                                                                                                       Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. de la C. 211
INFORME POSITIVO
 de mayo de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. de la C. 211, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 211 propone "enmendar el inciso d, del Artículo 2, de la Ley 234 de 23 de octubre de 2018, conocida como "Ley para el Bienestar y Apoyo a la Mujer Veterana en Puerto Rico" a los fines de reconocer en dicho estatuto la existencia de la nueva rama de las Fuerzas Armadas, el "Space Force" o "Fuerza Espacial"; reconocer que estos beneficios son aplicables a las mujeres veteranas de dicha rama; y para otros fines relacionados."  

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Como parte del análisis de la medida, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, como un asunto de economía procesal, solicitó los comentarios enviados a la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes de la Oficina del Procurador del Veterano, la Oficina de la Procuradora de las Mujeres y de la Guardia Nacional de Puerto Rico.

favorecer el P. de la C. 211, ya que atempera la definición de "Mujer Veterana" contenida en la Ley Núm. 234-2018, a la nueva realidad que ha surgido desde el 2019, cuando se creó la Fuerza Espacial o "Space Force", como la sexta de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Esta actualización es crucial, debido a que esta nueva rama actualmente tiene miembros activos, tanto hombres como mujeres, que pudieran, luego de concluir dicho servicio, adquirir el estatus de veteranos o veteranas.

Sin embargo, entienden pertinente aclarar que el propósito principal de la Ley Núm. 234 no es proporcionar beneficios directos a las mujeres veteranas, sino más bien establecer un marco institucional y estratégico gubernamental que permita coordinar la atención a las necesidades de las mujeres veteranas en áreas claves, tales como la salud, el empleo, la vivienda, la seguridad y la salud mental.  Señalaron que, para ello, la Ley creó la Junta Asesora de Asuntos de la Mujer Veterana, adscrita a la OPV, de manera tal que se puedan atender y coordinar los esfuerzos necesarios para mejorar la calidad de vida de las mujeres veteranas en Puerto Rico.

Añadieron que, si bien reconocen y apoyan la inclusión de la Fuerza Espacial en la definición de "Mujer Veterana" contenida en la Ley Núm. 234-2018, sugirieron que se modifique el lenguaje incluido en la parte decrétativa de la medida, así como en su Exposición de Motivos, para hacerlo mucho más preciso. La Comisión de Asuntos Federales y Veterano de la Cámara aceptó la sugerencia y lo plasmó en el entirillado electrónico de la medida que se aprobó.

OFICINA DE LA PROCURADORA DE LAS MUJERES (OPM)

La Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM) manifestó que actualmente la Fuerza Espacial de los Estados Unidos (USSF, por sus siglas en inglés) tiene 9,400 miembros activos, de los cuales 19.4% son mujeres. La intención de la enmienda es incorporar a la definición de mujer veterana aquellas que hayan servido en la Fuerza Espacial. Dicha inclusión garantiza que una mujer veterana que haya servido en la USFF o que sirva en un futuro no quede excluida de los beneficios que le corresponden por ley, lo que asegura que las mujeres veteranas puedan acceder equitativamente a los beneficios y al apoyo adecuado en el área de salud física, mental, empleo y prevención del suicidio.

Expresaron que, esto recobra mayor importancia, ya que de acuerdo con un artículo reseñado en el National Library of Medicine las experiencias militares de las mujeres y sus necesidades posteriores al servicio suelen ser distintas a las de los hombres.  Hay diferencias centrales en cuanto a la edad promedio de una veterana (que típicamente es de 51 años versus el hombre veterano que suele ser de 65), son más diversas racial y étnicamente, tienen más probabilidades de separarse o divorciarse que el hombre veterano, tienen mayor factor de riesgo de pobreza, entre otros. 
Indicaron que, los estudios revelan que las mujeres veteranas sufren "Trastorno de Estrés Postraumático" en mayor proporción que los hombres veteranos. De un análisis de prevalencia de dicho trastorno señalaron que, en el último año, el 11.7 % de las mujeres veteranas lo padecía, en comparación con el 6.7 % para los hombres veteranos y el 6 % para las mujeres no veteranas. Este trastorno también puede ser resultado de un trauma sexual militar.

La OPM coincide con la intención del P. de la C. 211 y avala la enmienda propuesta para evitar que ello resulte en la exclusión de los servicios a los cuales serían acreedoras aquellas veteranas que sean parte de la Fuerza Espacial.  


 

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

	En fiel cumplimiento del sub inciso (1) del inciso 6, Articulo 1.007 del Código Municipal de Puerto Rico, esta Comisión evalúo la presente medida y entiende que la aprobación de esta no conlleva un impacto fiscal negativo sobre los Gobiernos Municipales.

CONCLUSIÓN
Luego de analizar los comentarios presentados por las agencias sobre el P. de la C. 211, la Comisión entiende que con la inclusión del "Space Force" o "Fuerza Espacial" de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el alcance de la Ley 234-2018, se garantiza que las mujeres veteranas de la Fuerza Espacial de los Estados Unidos (USSF, por sus siglas en inglés) puedan acceder de manera equitativa a los beneficios establecidos.

Por todos los fundamentos presentados, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, recomienda a este Alto Cuerpo la aprobación del Proyecto de la Cámara 211, con las enmiendas que se incluyen en el entrillado electrónico que acompaña este Informe.

 Respetuosamente sometido,


Gregorio B. Matías Rosario
Presidente
Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano