GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 212
INFORME POSITIVO
19 de mayo de 2025
A la Cámara de Representantes de Puerto Rico:
La Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración del Proyecto de la Cámara 212, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo su aprobación, con las enmiendas que se incluyen en el entrillado electrónico que acompaña este Informe.
Alcance de la Medida
El Proyecto de la Cámara 212 propone enmendar los incisos a, g, n, del Artículo 2, de la Ley Núm. 218 del 28 de agosto de 2003, según enmendada; conocida como “Ley de Protección para los Miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos” a los fines de reconocer en dicho estatuto la existencia de la nueva rama de las Fuerzas Armadas, el “Space Force”; reconocer que estos beneficios a miembros de dicha nueva rama; y para otros fines relacionados.
Análisis de la Medida
Como parte del análisis de la medida, la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes, analizó los memoriales de la Oficina del Procurador del Veterano y de la Guardia Nacional de Puerto Rico.
La Oficina del Procurador del Veterano (OPV) señala que la medida recalca la importancia de garantizar que todos los miembros de los distintos componentes de las Fuerzas Armadas, incluyendo la reserva y la Guardia Nacional, tengan acceso uniforme a los beneficios provistos por la Ley 218-2003, tales como la compensación económica para empleados públicos que son activados al servicio y cuyo salario militares sea inferior al de su empleo civil. Es fundamental que la inclusión de la USSF en la Ley 218-2003, se haga de manera expresa, pues el principio jurídico de interpretación estricta de las leyes en materia de beneficios y derechos exige que cualquier extensión de estos se indique de forma clara y precisa en el estatuto.
De hecho, el Tribunal Supremo ha reiterado, en múltiples ocasiones, que cuando un estatuto otorga derechos o beneficios a un grupo en particular, su aplicabilidad a otros grupos debe ser establecida de manera inequívoca por la Asamblea Legislativa. Específicamente, en González v. Cooperativa de Seguros Múltiples de Puerto Rico, 184 DPR 636 (2012), el más alto foro judicial sostuvo que cuando el legislador ha sido específico en la identificación de los sujetos protegidos por una norma, no corresponde a los tribunales extender su aplicación a grupos no mencionados expresamente en el texto legal. Así pues, aplicando este mismo principio, debido a que la USSF no está, actualmente, mencionada expresamente en la Ley 218-2003, sus miembros podrían quedar excluidos de los beneficios que esta ley provee, a pesar de que su función y su servicio es en una de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos.
Por tal motivo, a juicio de la OPV la aprobación de la medida según propuesta permitiría que los miembros de la USSF reciban las mismas garantías y protecciones que los demás militares en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, conforme a lo dispuesto en la Ley 218-2003, reafirmando así el compromiso de Puerto Rico, con la equidad y la justicia para todos los que sirven a la nación. En consideración a lo cual, la OPV endosa la aprobación del Proyecto de la Cámara 212, según ha sido redactado, al reconocer la importancia de actualizar la legislación para así garantizar la igualdad de derechos y beneficios a todos los miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, incluyendo a la USSF, que les concede la Ley.
Por otro lado, la Guardia Nacional de Puerto Rico indica que siempre están dispuestos a apoyar las medidas legislativas que promuevan el bienestar y mejoramiento de calidad de vida de los hombres y mujeres que defienden la Nación. La USSF tiene la tarea de defender la prominencia de los Estados Unidos en el campo espacial. Las comunicaciones, instrumentos de navegación satelital, así como otros componentes de defensa dependen de la libre navegación en la órbita terrestre. Los miembros de la USSF son los llamados a garantizar la seguridad de la Nación en ese nuevo dominio sobre cualquier adversario.
Conclusión
La Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, luego de analizar el Proyecto de la Cámara 212 junto a los memoriales presentados, concluye que es necesario actualizar el marco legal existente, para que el mismo refleje la creación, en el 2019, del “United States Space Force”, asegurando así que sus integrantes reciban el mismo trato y protección que los miembros de los demás componentes de las fuerzas armadas de los Estados Unidos.
Por todos los fundamentos expuestos, la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, recomienda a este Alto Cuerpo la aprobación del Proyecto de la Cámara 212, con las enmiendas que se incluyen en el entrillado electrónico que acompaña este Informe.
Respetuosamente sometido,
José F. Aponte Hernández
Presidente
Comisión de Asuntos Federales y Veteranos
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