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GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea								          1ra. Sesión
           Legislativa									      Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 216

13 DE ENERO DE 2025

Presentado por el representante Pérez Ortiz 

Referido a la Comisión de lo Jurídico

LEY

Para enmendar la Ley 195-2011, según enmendada, conocida como "Ley del Derecho a la Protección del Hogar Principal y el Hogar Familiar", en sus Artículos 8 y 12, a los fines de añadir a los de flexibilizar ampliar los términos, de manera que sean de mayor beneficio para la persona que solicita la protección de hogar seguro para reinvertir el dinero producto de la venta de una propiedad que constituye hogar seguro; solicitar el beneficio de hogar seguro en los procesos de venta por sentencia o ejecución; y para otros fines relacionados. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

	La Constitución de Puerto Rico, en su Artículo II, Sección 7, dispone que "[l]as leyes determinarán un mínimo de propiedad y pertenencias no sujetas a embargo". Este principio constitucional da origen a la figura del "hogar seguro" en nuestro sistema legal, ofreciendo protección esencial al patrimonio familiar frente a reclamos de acreedores.

La noción de "hogar seguro" tiene sus raíces en la legislación puertorriqueña desde 1903. La Ley Núm. 87 de 13 de mayo de 1936 modernizó estas disposiciones, y posteriormente, la Ley Núm. 116-2003 incrementó el límite de protección bajo este concepto. Sin embargo, la verdadera transformación llegó con la aprobación de la Ley Núm. 195-2011. Esta legislación innovadora consolidó el derecho de hogar seguro al extender su protección al valor total de la propiedad de un deudor, proporcionando una defensa más sólida contra embargos y ejecuciones de sentencias. Esta ampliación representa un avance significativo frente al estado de derecho anterior, que limitaba la protección a un monto específico del valor de la propiedad, y refuerza el derecho de cada ciudadano a disfrutar de un hogar inviolable.

En Rodríguez v. Pérez, 161 D.P.R. 637 (2004), el Tribunal Supremo de Puerto Rico reafirmó que toda persona que sea jefe de familia tiene el derecho irrenunciable a poseer y disfrutar de un "hogar seguro". Este derecho permite que una persona conserve, libre de embargos, una propiedad cuyo valor no exceda de quince mil dólares. La protección del hogar seguro se extiende a un predio de terreno y los edificios que se encuentren en él, siempre y cuando la propiedad sea ocupada por el jefe de familia o su núcleo familiar como residencia principal. Además, cualquier acuerdo o pacto que busque limitar o renunciar a este derecho es considerado nulo de pleno derecho.

Este fallo del Tribunal Supremo subraya la importancia del hogar seguro como un derecho fundamental en el sistema jurídico de Puerto Rico, reforzando su carácter inalienable y garantizando una protección esencial para las familias ante posibles reclamaciones de acreedores.

La Ley Núm. 195-2011, comúnmente conocida como la Ley de Hogar Seguro, no solo protege el aspecto económico de la propiedad, sino que también establece un escudo jurídico para salvaguardar la estabilidad y el bienestar de las familias puertorriqueñas, asegurándoles. Les asegura un refugio seguro ante adversidades económicas. La propuesta de enmienda busca precisamente ampliar y flexibilizar los términos de esta ley, incrementando así los beneficios para quienes soliciten esta protección.

Entre los cambios propuestos, se incluye una extensión del período que tienen las personas para reinvertir en una nueva propiedad tras la venta de su hogar seguro. Esta modificación es vital debido a las complicaciones adicionales que enfrentaron los propietarios a raíz del Huracán huracán María,. Este el cual causó daños estructurales severos a muchas viviendas y provocó la interrupción prolongada de servicios básicos como agua y electricidad. Estas dificultades han hecho que los procesos de compraventa de propiedades se demoren más de lo habitual, justificando así un período más amplio para la reinversión. Emergencias de tal magnitud son susceptibles de volver a ocurrir, lo cual justifica extender el periodo con el que cuentan los titulares de propiedades que constituyen hogares seguros para reinvertir en otra propiedad. 

Además, mediante esta mediad al extender medida extiende el plazo para reclamar la protección de hogar seguro en casos de venta forzada por sentencia o ejecución. también responde a las realidades operativas de los tribunales, que aún lidian con la escasez de personal y los retrasos acumulados tras meses de interrupciones en los servicios públicos.

Por los fundamentos anteriormente esbozados, esta Asamblea Legislativa, reconociendo su responsabilidad de proteger a las familias puertorriqueñas y garantizar la seguridad de sus hogares, considera promulga necesaria aprobar la presente Ley. Con ello, se fortalece el marco de protección del hogar seguro, adaptándolo a las necesidades contemporáneas y reforzando el derecho de todos los ciudadanos a contar con un techo digno y protegido.

DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se enmienda el Artículo 8, de la Ley 195-2011, según enmendada, conocida como "Ley del Derecho a la Protección del Hogar Principal y el Hogar Familiar" para que lea como sigue: 
 "Artículo 8.-Protección en casos de venta
En los casos donde se venda la propiedad que constituya hogar seguro conforme a las disposiciones de esta Ley, el dueño tendrá un plazo de [nueve (9)] doce (12) meses, a partir del momento de la venta, para invertir el dinero recibido en otra propiedad localizada en Puerto Rico y para que ésta constituya su nuevo hogar seguro. Entiéndase que en En estos casos, el dinero recibido por la antigua propiedad, quedará protegido de acreedores durante esos [nueve (9)] doce (12) meses.  La protección económica aquí dispuesta se dirige exclusivamente a dictar las reglas del derecho a hogar seguro y en nada restringe lo dispuesto en las leyes contributivas…".
 En los casos donde en los que posteriormente se adquiera una propiedad de menor cuantía, la diferencia en dinero, no quedará protegida por las disposiciones de esta Ley."
Sección 2.-Se enmienda el Artículo 12, de la Ley 195-2011, según enmendada, conocida como "Ley del Derecho a la Protección del Hogar Principal y el Hogar Familiar" para que lea como sigue: 
 "Artículo 12.-Reclamación de hogar seguro en venta por sentencia o ejecución.
La solicitud del beneficio de hogar seguro se hará mediante moción que se presentará en el tribunal, dentro del término de [treinta (30)] sesenta (60) días a contar desde la fecha en que se solicita la ejecución de propiedades pertenecientes al demandado para satisfacer una sentencia dictada por un tribunal competente;  o a partir del momento en que se solicita un embargo o anotación preventiva o cualquier otro mecanismo preventivo en aseguramiento de sentencia, en contra de las propiedades del demandado...".
..." 
Sección 3.-