GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	 	       2da. Sesión
         Legislativa		       Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
R. C. del S. 24
  INFORME POSITIVO
17 de octubre de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del R. C. del S. 24, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que lo acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta del Senado 24, tiene como propósito ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles, creado por la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal" a evaluar conforme a las disposiciones de la Ley y su Reglamento, la viabilidad de transferir al municipio de San Germán, los terrenos y propiedades inmuebles, incluyendo todas las instalaciones y edificaciones, del Antiguo Centro de Transbordo localizado en dicho municipio perteneciente al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico, con el fin de que se desarrolle una planta de reciclaje; y para otros fines relacionados. 

INTRODUCCIÓN

La medida se fundamenta en la Ley 26-2017, según enmendada, que creó el Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles (CEDBI) para disponer de propiedades estatales en desuso, y en la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", que faculta a los municipios a recibir terrenos o facilidades del Gobierno para fines públicos.

Esta medida propone impulsar una iniciativa de recuperación y aprovechamiento de infraestructura pública mediante la transferencia al Municipio de San Germán del Antiguo Centro de Transbordo en el barrio Guamá. Con dicha transferencia, el Municipio busca rehabilitar las instalaciones para convertirlas en una planta de reciclaje que ayude a mitigar la problemática del manejo de desperdicios sólidos y a fortalecer la política pública de sostenibilidad ambiental.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, como parte del proceso de evaluación de la R. C. del S. 24, recibió memoriales explicativos del Colegio de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles y del Municipio de San Germán. Asimismo, se le solicitó al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales la presentación de un memorial explicativo concediéndosele un término inicial para su radicación. Posteriormente, la Comisión cursó varias solicitudes adicionales a los fines de obtener su comparecencia, a saber: i. primera solicitud: cursada el 9 de mayo de 2025, con término hasta el 16 de mayo de 2025; ii. segunda solicitud: cursada el 20 de mayo de 2025, concediéndose un nuevo término de cinco (5) días, hasta el 28 de mayo de 2025;  y tercera solicitud: cursada el 26 de septiembre de 2025, concediéndose un nuevo término hasta el 1 de octubre de 2025.

Se hace constar que todos los términos cursados fueron vencidos sin que el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales presentara el memorial solicitado. En la tercera solicitud, se notificó expresamente que, de no someterse el memorial dentro del término establecido, esta Comisión entendería que la agencia no tiene objeción a la medida. 

Así las cosas, el contenido de los memoriales recibidos fue examinado con el rigor que corresponde y, a continuación, se presenta un resumen de las expresiones vertidas.

COMITÉ DE EVALUACIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES INMUEBLES

El CEDBI, representado por su directora ejecutiva, la ingeniera Sylvette M. Vélez Conde, no se opone a la aprobación de la R. C. del S. 24.

El CEDBI reconoce que la medida persigue transferir al Municipio de San Germán el Antiguo Centro de Transbordo con el fin de habilitar una planta de reciclaje y desarrollar proyectos relacionados que optimicen la recolección, clasificación y disposición de materiales, fomentando el manejo responsable de los residuos sólidos en la región. Destacan que la propuesta cuenta con potencial de impacto positivo en la calidad de vida de la ciudadanía y en el desarrollo económico y comunitario.

No obstante, sostienen que, conforme a lo dispuesto en PROMESA, la Ley 26-2017 y el Reglamento Único, el CEDBI no autoriza transferencias de titularidad libre de costo, sino a base del valor en el mercado evidenciado por tasación. Por tanto, cualquier disposición deberá ajustarse a la normativa vigente. 

Finalmente, expresan que, de aprobarse la medida, el CEDBI atenderá el asunto en cumplimiento con la ley y reglamentos aplicables, incluyendo la coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para verificar el estatus de la propiedad y las limitaciones que correspondan. 

MUNICIPIO DE SAN GERMAN

El Municipio de San Germán, representado por su Alcalde, el Hon. Virgilio Olivera Olivera, expresó estar a favor de la medida.

La administración municipal justificó el traspaso señalando que se propone dar un aprovechamiento adecuado a estas instalaciones que actualmente se encuentran en desuso. Además, manifestó su interés en implementar un plan de reciclaje municipal, promover un impacto positivo en la comunidad y fomentar la sostenibilidad y el desarrollo ecológico.

El Municipio de San Germán respalda en su totalidad la Resolución Conjunta del Senado 24 y reitera su compromiso con los procesos colaborativos entre las agencias y los municipios. Asimismo, indicó su disposición a colaborar con el Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles (CEDBI), así como con las agencias concernidas, a fin de facilitar el proceso de evaluación correspondiente.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Gobierno certifica que, la R. C. del S. 24 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN

La transferencia del Antiguo Centro de Transbordo al municipio de San Germán constituye una alternativa viable y necesaria para rescatar unas facilidades en desuso y ponerlas al servicio de un proyecto de reciclaje con impacto ambiental y comunitario. 

La Comisión de Gobierno, luego de evaluar los memoriales recibidos, consideró los planteamientos expuestos por el CEDBI y el municipio. En consecuencia, acogió e incorporó las recomendaciones en el Entirillado del Informe para que se armonizara los propósitos de la Resolución a la Ley26-2017, supra, y a su Reglamento, así como con la postura expresada por el alcalde del municipio de San Germán.

Por tanto, la aprobación de esta Resolución Conjunta representa un paso afirmativo en la dirección de optimizar los recursos públicos y atender responsablemente el problema del manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación de la R. C. del S. 24 con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que lo acompaña. 
Respetuosamente sometido,


Hon. Ángel A. Toledo López
Presidente
Comisión de Gobierno