GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ma.	Asamblea	1 ra.	Sesión
	Legislativa		Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 322
  INFORME POSITIVO 
8 de mayo de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO: 

	La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 322, presenta a este Alto Cuerpo Legislativo el Informe Positivo de la presente medida, con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.


ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 322, tiene el propósito de enmendar el Artículo 2.04 de la Ley 85-2018, según enmendada y conocida como la "Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico" a los fines de establecer como parte de los deberes y responsabilidades del Secretario del Departamento de Educación de Puerto Rico, la obligación de diseñar e integrar en el currículo del Departamento, actividades escolares, dirigidas a brindarle al estudiantado la oportunidad de adquirir conocimientos en relación al tema de la diversidad funcional

INTRODUCCIÓN 


ANÁLISIS DE LA MEDIDA 
	La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, en adelante, Comisión, como parte de la evaluación y análisis del P. del S. 322, solicitó memoriales explicativos a las siguientes organizaciones y/o agencias: Departamento de Educación; Departamento de Salud, Asociación de Maestros de Puerto Rico y Sociedad de Educación y Rehabilitación de Puerto Rico (SER). Al momento de la redacción de este informe, no habíamos recibido el memorial explicativo de SER de Puerto Rico.
		
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
	 El Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR), expresó en su memorial su respaldo a la medida y destacó su alineación con la misión de la agencia y los principios constitucionales de igualdad y respeto por la dignidad humana.

El DEPR sostuvo que la propuesta legislativa representa una afirmación de la política pública educativa, al promover la inclusión de todos los estudiantes mediante la educación en valores como el respeto, la empatía y la equidad. Indicaron que integrar contenidos sobre diversidad funcional no es solo una obligación ética, sino también una necesidad social urgente, particularmente en una jurisdicción como Puerto Rico, que presenta una alta tasa de personas con discapacidad.

El Departamento subrayó que ya existen iniciativas legislativas afines, como los proyectos sobre el currículo de inteligencia emocional, la enseñanza de valores y la integración del respeto a la vida, los cuales complementan esta medida. Destacaron que el P. del S. 322 refuerza estos esfuerzos y representa un paso adicional para garantizar una educación más justa, sensible y adaptada a las realidades del estudiantado.


Finalmente, el DEPR reiteró su compromiso con la implementación de esta política pública, según lo establece la Ley 85-2018, supra, y manifestó su disposición a colaborar en la fase de ejecución de esta medida. Consideran que educar sobre la diversidad funcional desde temprana edad contribuirá a formar ciudadanos comprometidos con la construcción de una sociedad más equitativa e inclusiva.


DEPARTAMENTO DE SALUD
	
El Departamento de Salud expresó en su memorial que esta medida legislativa representa un paso significativo hacia la inclusión y el reconocimiento de la diversidad en el entorno educativo. Explicó que su visión de salud va más allá de la intervención clínica directa, incluyendo un enfoque preventivo que aborda los determinantes sociales de la salud. En ese sentido, reconoce que la educación inclusiva y sensible a la diversidad funcional es un componente clave del bienestar integral. Apuntaron que, según datos del Negociado del Censo, el 21.9% de la población en Puerto Rico presenta algún tipo de diversidad funcional, grupo que enfrenta barreras significativas relacionadas con la pobreza, el desempleo y la exclusión.

En su análisis, el Departamento de Salud coincidió con la necesidad de que el sistema educativo forme ciudadanos empáticos y comprometidos con la equidad. Aplaudieron que la medida se alinee con lo dispuesto en la Ley Núm. 18-2020, que promueve la concienciación sobre la diversidad funcional mediante talleres dirigidos a todos los estudiantes del País. Subrayaron que el proyecto no solo busca aumentar la sensibilidad, sino que también puede contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidades al fomentar su integración desde las etapas más tempranas del proceso educativo.

Finalmente, resaltaron la relevancia del proyecto considerando que, según el Child Count más reciente, más de 96,000 estudiantes en Puerto Rico reciben servicios bajo el Programa de Educación Especial. Por tanto, educar a todos los estudiantes sobre diversidad funcional no es solo una estrategia educativa, sino también una acción de salud pública y de justicia social.

El Departamento de Salud reiteró su compromiso con la implementación de políticas inclusivas y manifestó su disposición a colaborar con la Comisión en futuros esfuerzos legislativos dirigidos a mejorar la salud integral del pueblo puertorriqueño.

ASOCIACIÓN DE MAESTROS DE PUERTO RICO

La Asociación de Maestros de Puerto Rico (AMPR) expresó su apoyo al Proyecto del Senado 322, que propone integrar en el currículo escolar del Departamento de Educación actividades y módulos sobre diversidad funcional. 

En su memorial, la AMPR ofrece un repaso conceptual e histórico sobre el término "diversidad funcional", destacando su evolución desde el modelo médico tradicional hacia una visión más inclusiva y psicosocial. Reconocen que este cambio ha sido promovido por organismos como la OMS y respaldado en foros internacionales como la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. En este contexto, el Proyecto del Senado 322 representa un paso hacia la transformación de las prácticas educativas y sociales.

La Asociación enfatiza que una verdadera inclusión requiere cambios profundos en la cultura escolar, en las formas de pensar y actuar, así como en las herramientas pedagógicas. Subrayan que todos los estudiantes son diversos por naturaleza, y que limitar las actividades propuestas únicamente a la "corriente regular" sería una contradicción a los fines inclusivos del proyecto. Recomiendan que las actividades se dirijan a todo el estudiantado, incluyendo a quienes ya forman parte de programas de Educación Especial, con el fin de evitar exclusiones no intencionadas.

Asimismo, sugieren que se integre esta medida a otras iniciativas en desarrollo como el currículo de valores y el cumplimiento de la Ley 18-2020, que establece talleres de concienciación y sensibilidad hacia las personas con diversidad funcional. Finalmente, proponen que el Departamento de Educación determine qué dependencia, ya sea la Secretaría de Asuntos Académicos, la Secretaría Auxiliar de Educación Especial o la de Servicios al Estudiante, será responsable de la implantación de esta política pública. La AMPR concluyó reiterando su respaldo al proyecto, y reitera su disponibilidad para colaborar en los próximos pasos legislativos y administrativos.


IMPACTO FISCAL MUNICIPAL 
	En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico certifica que el P. del S. 322, no impone obligación económica alguna en los presupuestos de los gobiernos municipales.


CONCLUSIÓN 
	 El Proyecto del Senado 322 representa un avance legislativo significativo en la construcción de una cultura educativa verdaderamente inclusiva en Puerto Rico. Al establecer como deber del Secretario del Departamento de Educación integrar actividades escolares relacionadas con la diversidad funcional, se reconoce que la inclusión no puede ser una aspiración abstracta, sino una práctica concreta y cotidiana dentro del sistema educativo. 

La medida responde a una necesidad social evidente: educar desde edades tempranas sobre la empatía, el respeto y la dignidad de todas las personas, particularmente aquellas que históricamente han sido marginadas o invisibilizadas. Esta integración curricular no solo impactará positivamente la formación del estudiantado, sino que también contribuirá a un cambio de mentalidad colectivo que es esencial para erradicar el discrimen y la exclusión.

El respaldo expresado por el Departamento de Educación, el Departamento de Salud y la Asociación de Maestros de Puerto Rico demuestra un consenso amplio sobre la urgencia y relevancia de esta política pública. Cada entidad ha reconocido que educar sobre la diversidad funcional es una estrategia poderosa para mejorar tanto la calidad del entorno educativo como la salud pública y el tejido social del país. 

Además, el enfoque del proyecto es coherente con marcos legales y esfuerzos previamente establecidos, lo que facilitará su implementación sin duplicar esfuerzos. Esta medida no solo educa, también transforma: es una herramienta concreta para sembrar las semillas de una sociedad más justa, equitativa e incluyente, en la que la diversidad sea valorada como una fortaleza y no como una barrera.

 	A TENOR CON LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico previo al estudio y consideración del Proyecto del Senado 322, recomienda la aprobación de la medida, con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido, 


Hon. Brenda Pérez Soto
Presidenta 
Comisión de Educación, Arte y Cultura