GOBIERNO DE PUERTO RICO

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SENADO DE PUERTO RICO

R. C. de la C. 57

INFORME POSITIVO

17 de junio de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO

La Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación de la R. C. de la C. 57, con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que acompaña a este informe.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La R. C. de la C. 57 tiene como propósito "…designar el tramo entre los kilómetros 47.0 al 59.0 de la Carretera Estatal PR-140, en la jurisdicción de Municipio de Florida, con el nombre de "Profesora María D. 'Maggie' Guzmán Cardona"; disponer las medidas necesarias para la correspondiente rotulación; solicitar fondos para su financiamiento; y para otros fines relacionados".

De entrada, es menester señalar la importancia que reviste la resolución conjunta de autos. Estimamos que la Exposición de Motivos de la medida, explica por sí misma lo imperativo de aprobarse, al señalarnos que

[c]onsiderada por sus pares como una modelo de excelencia a seguir, María D. "Maggie" Guzmán Cardona nació un 13 de junio de 1941 en el barrio de Yunes del pueblo de Ciales. Fueron sus padres Doña Delia Cardona y Don Félix (Fello) Guzmán. Desde muy temprana edad, sus padres se trasladaron a vivir al Municipio de Florida, donde Maggie terminó de educarse.  

Luego de completar sus estudios universitarios, María D. "Maggie" Guzmán Cardona, laboró como maestra por 33 años hasta su jubilación. También fue la primera alcaldesa electa en el pueblo de Florida, puesto que ocupó por 12 años. Durante su incumbencia, realizó grandes logros para la ciudad de las Tierras del Río Encantado. Entre ellas, se destacan: el terminal de carros públicos, el estadio Fello Marrero, las escuelas Ricardo Rodríguez y Leonardo Valentín, el cuartel de la Policía, la estación de Bomberos y el Bypass Heriberto González.

Al denominar el tramo entre los kilómetros 47.0 al 59.0 de la Carretera Estatal PR-140, en la jurisdicción del Municipio de Florida, con el nombre de María D. "Maggie" Guzmán Cardona, esta Asamblea Legislativa reconoce a una destacada servidora pública que sobresalió por mérito propio y cuya distinguida y productiva trayectoria fue ejemplo de honestidad, tesón y firmeza.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para la debida evaluación de la medida de marras, la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico contó con los comentarios que tuvieron a bien hacer, el Departamento de Transportación y Obras Públicas y la Oficina de Servicios Legislativos a la Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes. 

En su ponencia, el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) explicó que, luego de conducir un estudio sobre el tramo propuesto en la Resolución Conjunta, encontraron que los parámetros y recomendaciones del Manual de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito en las Vías Públicas (MUTCD, por sus siglas en ingles), en su edición del 2009 no recomienda el que se nombren las carreteras por segmentos, debido a que puede crear confusión al momento de responder a emergencias.

Así las cosas, no favorecieron la aprobación de la referida Resolución Conjunta. En su efecto, recomendaron que se nombre la carretera con el nombre de la profesora Guzmán Cardona en su totalidad. 

De otro lado, dijo la Oficina de Servicios Legislativos que, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 55-2021, entienden que la aprobación de una resolución conjunta, tal como la R.C. de la C. 57, sería el vehículo legal correspondiente para la designación del tramo entre el km. 47.0 al km. 59.0 de la carretera PR-140 en el Municipio de Florida. 

Por todo lo cual, concluyen que no existe impedimento legal para la aprobación de la R. C. de la C. 57.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL  

Del análisis realizado por esta Comisión, a tenor con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", no surge que la medida tenga impacto fiscal sobre las finanzas municipales. 

CONCLUSIÓN

Evaluada la Resolución Conjunta en sus méritos, entendemos que la misma requiere ser aprobada con prontitud. Sin duda, con esta pieza legislativa se reconoce la vida de una de las figuras más emblemáticas de la historia política, social y educativa del Municipio de Florida, a saber, María D. 'Maggie' Guzmán Cardona.

Para terminar, es preciso indicar que la Sección 1 del Artículo III de la Constitución de Puerto Rico, delega a la Rama Legislativa la potestad de aprobar leyes. Por su parte, la Sección 17 del referido Artículo III, delinea el proceso legislativo a observarse para que una legislación presentada se convierta en ley. Asimismo, la Sección 19 del mismo Artículo, establece los requisitos constitucionales relativos a la aprobación de proyectos de ley, por los Cuerpos Legislativos y el Gobernador de Puerto Rico. 

Expuesto ello, y a base de los preceptos constitucionales antes descritos, es imperativo reconocer que la aprobación de la R. C. de la C. 57 es un ejercicio válido de la facultad de esta Asamblea Legislativa, según es aquí fundamentado.

Siendo tarea de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico crear y aprobar política pública, la cual surge como respuesta a los cambios sociales que motivan la actualización del estado de derecho que rige el destino de todos los que aquí residimos, podemos concluir que el propósito que origina la presentación de la medida ante nuestra consideración, es una acción cobijada dentro del amplio poder que tiene esta Rama, la cual fuera conferida por nuestros constituyentes. 

Por todo lo anterior, la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico recomienda la aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 57, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña a este informe.

Respetuosamente sometido,



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Hon. Héctor Joaquín Sánchez Álvarez
Presidente
Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos 
y Asuntos del Consumidor