GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 328
INFORME POSITIVO
10 de abril de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Juventud, Recreación y Deportes del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. del S. 328, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 328 (en adelante, “P. del S. 328”), según enmendado por la Comisión de Juventud, Recreación y Deportes, tiene como propósito, declarar el “Maratón del Arrecosta’o”, que se celebra anualmente en el municipio de Trujillo Alto, como un evento deportivo de interés público en Puerto Rico; asignar fondos para la celebración de dicho evento; y para otros fines relacionados.
El “Maratón del Arrecosta’o” es mucho más que una carrera; es un símbolo de perseverancia y unidad para Trujillo Alto y todo Puerto Rico. Desde el año 1985, este evento ha unido a generaciones, fomentando la salud física, la integración social y el orgullo comunitario. Su trayectoria, reconocida entre los diez (10) mejores maratones de la isla en los años 80 y 90, refleja su impacto duradero.
La suspensión del evento entre los años 2016 y 2022 dejó un vacío en la comunidad, pero su reanudación en los últimos años ha demostrado su importancia. Con más de setecientos cincuenta (750) participantes en ediciones recientes, el maratón no solo promueve el deporte, sino que también, impulsa la economía local, atrayendo turistas y apoyando a pequeños comercios.
Este proyecto busca consolidar el legado del maratón, asegurando su financiamiento anual y reconociendo su valor como patrimonio deportivo y cultural. Declararlo un interés público es un acto de justicia para Trujillo Alto y un compromiso con el desarrollo social del Puerto Rico.
Los testimonios de atletas, vecinos y organizadores destacan cómo el maratón transforma vidas, creando espacios de inclusión y superación personal. Es un ejemplo de cómo el deporte puede ser un motor de cambio positivo, especialmente para jóvenes y personas con discapacidad, quienes encuentran en este evento una plataforma para destacar.
Finalmente, el P. del S. 328, refleja una visión progresista que integra deporte, comunidad y economía. Al apoyarla, la Asamblea Legislativa no solo respalda un evento local, sino que invierte en salud pública, turismo y cohesión social, pilares esenciales para un Puerto Rico más fuerte y unido.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La Comisión de Juventud, Recreación y Deportes del Senado de Puerto Rico, (en adelante, “Comisión”) como parte del estudio y evaluación del P. del S. 328, solicitó Memoriales Explicativos al Departamento de Recreación y Deportes; al Municipio de Trujillo Alto; a la Oficina de Gerencia y Presupuesto; y el Informe Fiscal de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa. El análisis integral de estos asegura que la medida cumpla con los objetivos de promoción deportiva, desarrollo comunitario y responsabilidad fiscal. A continuación, exponemos lo presentado por estos.
DEPARTAMENTO DE RECREACIÓN Y DEPORTES
El Departamento de Recreación y Deportes (en adelante, “DRD”) respalda el P. del S. 328, reconociendo el valor histórico y deportivo del maratón. Sin embargo, señala que su presupuesto para el Año Fiscal 2025-2026 ya fue evaluado sin incluir esta partida. Por ello, recomienda que los cincuenta mil dólares ($50,000) sean asignados bajo la partida de “Aportaciones a entidades no gubernamentales”, asegurando así, el cumplimiento de la medida sin afectar otras prioridades del departamento.
El DRD también destaca su disposición a establecer normas para el desembolso de fondos y supervisar su uso, garantizando transparencia. Esta postura refleja un equilibrio entre el apoyo al evento y la responsabilidad fiscal.
Por último, subraya que el maratón se alinea con su misión de fomentar el deporte comunitario, y destaca que, su aprobación fortalecería programas similares en otros municipios, creando un precedente positivo para el desarrollo deportivo en la isla.
MUNICIPIO DE TRUJILLO ALTO
El Municipio de Trujillo Alto celebra la iniciativa, destacando que el maratón es un evento icónico que renació en el año 2022 tras seis (6) años de ausencia. Con una participación creciente y premios que superan los catorce mil dólares ($14,000), el evento atrae corredores de toda la isla, incluyendo categorías infantiles y adaptadas.
La administración municipal enfatiza que, el maratón fomenta unir a la ciudadanía trujillana y a quienes los visitan durante la realización del maratón. Además, expresa que es una fiesta de pueblo para entrelazar la hospitalidad, su humildad y don de gente.
Finalmente, el Municipio de Trujillo Alto entiende que con la aprobación de esta medida se cumple con la finalidad de revestir el evento deportivo trujillano como un interés público general para todo el pueblo de Puerto Rico.
OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO
La Oficina de Gerencia y Presupuesto (en adelante, “OGP”) no objeta la medida, señalando que, los cincuenta mil dólares ($50,000) anuales no representan un impacto significativo en el Fondo General, especialmente ante las proyecciones de crecimiento fiscal. Destaca que, el evento justifica su costo por sus beneficios en turismo, comercio local e integración social. No obstante, advierte que, la asignación dependerá de las prioridades presupuestarias anuales y la disponibilidad de fondos.
Entiende oportuno señalar que actualmente, se encuentra inmersa en el proceso presupuestario, en el que se evalúan, entre otros, los programas, detalles de partidas y proyectos, de todos los orígenes de recursos de las agencias. Cualquier determinación será evaluada durante cada proceso presupuestario, conforme a las prioridades fiscales, los recursos disponibles y los requerimientos establecidos por la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSAF).
Con respecto al posible impacto fiscal de la pieza legislativa la OGP expresa que no es necesario analizarlo, ya que del propio proyecto de ley se desprende que el impacto presupuestario para el Gobierno, con cargo al Fondo General del tesoro estatal, será de cincuenta mil dólares ($50,000) anuales. Sin embargo, menciona que no se desprende de la medida la fuente o alternativa de repago para cubrir esta erogación del Fondo General.
No obstante, señala que la solicitud de asignación de fondos públicos por parte del DRD será aplicable al presupuesto del Año Fiscal 2025-2026 en adelante; presupuesto que, está bajo evaluación. Explica que, considerando que los recaudos al fisco continúen de manera sólida, y luego de un breve análisis del Plan Fiscal aprobado el 5 de junio de 2024 por la JSAF, del cual se desprende que, no empece la volatilidad del entorno macroeconómico de Puerto Rico, el Plan Fiscal de 2024 para el Gobierno de Puerto Rico proyecta firmes recaudos de ingresos del Fondo General para los Años Fiscales 2024 y 2025, no vislumbra impedimento en lo solicitado. Ello por entender que ésta no tendrá un impacto significativo en las arcas públicas, en comparación con el crecimiento firme de los recaudos al Fondo General del tesoro estatal, según las proyecciones de la JSAF esbozadas en el Plan Fiscal. De igual forma, entiende que se justifica la ínfima erogación de fondos públicos vs. la promoción de deporte, la sana convivencia y la integración de las comunidades que componen el Municipio de Trujillo Alto.
La OGP también valora las disposiciones de rendición de cuentas, que aseguran un uso responsable de los recursos públicos. Opina que, este enfoque equilibrado respalda la medida sin comprometer la estabilidad fiscal.
OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (en adelante, “OPAL”) confirma que el efecto fiscal del proyecto es de cincuenta mil dólares ($50,000) anuales, sin variaciones significativas. Su informe destaca que el costo es razonable frente a los beneficios comunitarios y deportivos del maratón.
La OPAL resalta que la medida incluye mecanismos de fiscalización, como informes de gastos y normas de desembolsos, lo que garantiza transparencia. Estos elementos fortalecen la viabilidad de la propuesta.
Finalmente, la OPAL concluye que el proyecto es financieramente sostenible, siempre que se mantengan las proyecciones de recaudos y se priorice en el presupuesto anual.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL
En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, la Comisión de Juventud, Recreación y Deportes del Senado de Puerto Rico, certifica que, el P. del S. 328 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN
El “Maratón del Arrecosta’o” es un tesoro deportivo y cultural que merece el reconocimiento y apoyo del Estado. Su declaración como evento de interés público no solo honra su legado, sino que también garantiza su futuro, beneficiando a miles de puertorriqueños.
La medida demuestra cómo políticas públicas bien diseñadas pueden transformar realidades locales. Al aprobarla, la Asamblea Legislativa envía un mensaje claro: el deporte es una herramienta poderosa para construir comunidades más saludables, unidas y prósperas. Este paso no solo respalda a Trujillo Alto, sino que sienta un precedente para el desarrollo deportivo en todo Puerto Rico.
Por todo lo anterior, la Comisión de Juventud, Recreación y Deportes, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación del P. del S. 328, con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Hon. Rafael “Rafy” Santos Ortiz
Presidente
Comisión de Juventud, Recreación y Deportes
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