GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 4^ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 344

INFORME POSITIVO

1 de septiembre de 2026

A la Cámara de Representantes de Puerto Rico:

La Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 344, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo su aprobación, con las enmiendas que se incluyen en el entirillado electrónico que acompaña este Informe.

Alcance de la Medida

El Proyecto del Senado 344 propone enmendar el inciso uno (1); añadir un nuevo inciso ocho (8), nueve (9) y diez (10 ) y renumerar el actual inciso ocho (8) como inciso once (11) del Artículo 6 de la Ley 23-1991, según enmendada, conocida como “Ley del Fideicomiso Institucional de la Guardia Nacional de Puerto Rico”, a los fines de permitir a los empleados, retirados de FIGNA, retirados de la Guardia Nacional y a los participantes de la Academia Puerto Rico Youth Challenge y del Programa de Patrulla Aérea Civil a participar de los beneficios de las tiendas militares de la Guardia Nacional de Puerto Rico; y para otros fines relacionados.

Análisis de la Medida

Como parte del análisis de la medida, la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes, analizó los comentarios sometidos por el Fideicomiso Institucional de la Guardia Nacional (FIGNA).

El FIGNA expresa que esta medida busca permitir el acceso a los beneficios de las tiendas militares de la Guardia Nacional de Puerto Rico a los empleados y retirados del Fideicomiso Institucional de la Guardia Nacional y retirados de la Guardia Nacional de Puerto Rico, así como a los participantes de los programas juveniles Puerto Rico Youth ChalleNGe Academy (PRYCA) y la Patrulla Aérea Civil (CAP).

Sostienen que la Guardia Nacional de Puerto Rico ha sido un pilar esencial en la defensa y seguridad de la Isla. Sus miembros no solo han respondido a emergencias y desastres naturales, sino que también han trabajado incansablemente para mantener la paz y el orden en las comunidades. A pesar de su compromiso, hay un grupo significativo de personas que, aunque han servido a la Guardia Nacional de manera ejemplar, quedan excluidos de ciertos beneficios, creando una disparidad.

FIGNA, como entidad que gestiona recursos y brinda apoyo a la Guardia Nacional de Puerto Rico, ha sido un elemento fundamental en la eficiencia operativa de la institución. Los empleados de FIGNA quienes desempeñan funciones clave en la administración, merecen el reconocimiento y los beneficios que las tiendas militares ofrecen. No obstante, en cuanto a los empleados retirados de FIGNA, mencionan que no cuentan con una población de éstos, por lo que entienden que, incluirlos en esta enmienda no atendería una necesidad operativa real.

De otra parte, destacan el papel de los programas PRYCA y CAP, que proporcionan oportunidades de desarrollo a jóvenes en riesgo y fomentan el liderazgo y la responsabilidad cívica. Estos programas son vitales para el futuro de los jóvenes y para la cohesión social de la comunidad. Al permitir que estos jóvenes accedan a los beneficios de las tiendas militares, se les ofrece un apoyo adicional que puede ser crucial mientras se encuentran en las facilidades militares.

A juicio de FIGNA, es importante establecer que los jóvenes que participan en sus programas juveniles obtendrían un beneficio temporero. En específico, los participantes del Programa ChalleNGe, como comúnmente se le conoce, obtendrían los beneficios mientras se encuentran acuartelados en sus facilidades. Esto facilita el acceso a alimentos y otros artículos necesarios debido a que los lugares donde pudieran realizar sus compras se encuentran distante de la base.

FIGNA sostiene que con la aprobación de esta medida se beneficiarían aproximadamente doscientos (200) militares y exmilitares. Entienden que este beneficio crea un acceso necesario. La enmienda propuesta es un paso hacia la inclusión y el reconocimiento de todos aquellos que, de diversas formas, han servido a la Guardia Nacional de Puerto Rico y a las Fuerza Militares, por ende, a todos los puertorriqueños. Es crucial que la legislación refleje el valor que se otorga a todas las contribuciones, independientemente del puesto o el estatus actual de los individuos.

Por lo tanto, FIGNA insta a que se considere la importancia de esta medida y su potencial para promover una mayor equidad y reconocimiento dentro de la Guardia Nacional de Puerto Rico. Esto ya que, la enmienda no solo beneficiará a un grupo específico, sino que simboliza un compromiso más amplio con la justicia y el apoyo a quienes han dedicado su vida al servicio de la comunidad. Por ello, solicitan que se revise el lenguaje de la medida en su Artículo 6 para que el beneficio de acceso a las tiendas militares se extienda específicamente a los empleados activos de FIGNA, así como a los retirados de la Guardia Nacional y participantes de los programas juveniles. Basado en un análisis administrativo interno, recomiendan excluir la categoría de "retirados de FIGNA" del lenguaje final del proyecto, garantizando así una legislación precisa y cónsona con la realidad operativa de la institución.

Conclusión

La Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, luego de examinar el Proyecto del Senado 344, acoge la recomendación de eliminar la categoría de “retirados de FIGNA” del texto de la medida, con el fin de asegurar una legislación precisa y cónsona con la realidad operacional de la institución. La Comisión determina que las enmiendas propuestas atienden y corrigen la inequidad que enfrentan ciertos retirados de la Guardia Nacional, así como empleados y jóvenes participantes de programas vinculados a FIGNA, quienes han contribuido de manera directa a la misión de la Guardia Nacional, pero que actualmente permanecen excluidos de este beneficio.

Asimismo, la Comisión concluye que las enmiendas contenidas en el P. del S. 344 promueven mayor equidad, fortalecen el reconocimiento institucional y generan un impacto significativo, contribuyendo así al desarrollo de una comunidad más cohesionada y resiliente.

Por todos los fundamentos expuestos, la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, recomienda a este Alto Cuerpo la aprobación del Proyecto del Senado 344, con las enmiendas que se incluyen en el entirillado electrónico que acompaña este Informe.

Respetuosamente sometido,

José F. Aponte Hernández

Presidente

Comisión de Asuntos Federales y Veteranos