(TEXTO DE APROBACIÓN FINAL POR LA CÁMARA)
(3 DE NOVIEMBRE DE 2025)
GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CAMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 59
18 DE FEBRERO DE 2025
Presentada por los representantes Pérez Cordero y Román López
Referida a la Comisión de Gobierno
RESOLUCIÓN CONJUNTA
Para ordenar a la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico y a la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, a evaluar la viabilidad y conveniencia de otorgar un nuevo contrato de arrendamiento sobre los terrenos y estructuras de la Finca 17045 A, localizada en los predios del Aeropuerto Internacional Rafael Hernández de Aguadilla, Antigua Base Ramey, que contiene las estructuras Edificio A (15,862pc), Edificio B (9,383 pc), Taller (861 pc) y parte del área abierta aledaña a estos edificios (112,740 pc) con el propósito de establecer un Centro de Investigación y Desarrollo Aeronáutico y Aeroespacial y el establecimiento de programas y servicios relacionados; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico, entidad adscrita a la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, es un proyecto educativo creado en colaboración entre esta última, con el Departamento de Educación y el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (a través de la Compañía de Fomento Industrial), con el objetivo de ofrecer formación, capacitación de personal y servicios especializados a empresas de la industria aeronáutica y aeroespacial. A su vez, el proyecto forma parte de un acuerdo colaborativo con “Lufthansa Technik” y otros para establecer instalaciones de mantenimiento, reparación y reacondicionamiento de aviones en el Aeropuerto Internacional Rafael Hernández de Aguadilla.
El Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico es la única entidad en la Isla con las instalaciones y recursos para ofrecer el currículo del Programa de Grado Asociado en Tecnología Aeronáutica y Aeroespacial y el Bachillerato en Ciencias en Tecnologías para la Información Aeroespacial que ofrece la Universidad de Puerto Rico. Asimismo, es la única entidad, junto a la UPR, que ofrece un grupo de cursos conducentes a la certificación de horas contacto. A manera de ejemplo, el programa de Aprendizaje de Mecánica Aeronáutica (Aeronautical Mechanics Apprenticeship Program) ofrece a sus participantes un conocimiento básico en las áreas de matemática, física, electrónica y materiales; en el área práctica cubre además de formación práctica que comprende el desarrollo de destrezas de taller especializadas en inspección y reparación de aeronaves; y en el área de conocimiento cubre formación teórica sobre los distintos tipos de aeronaves y su funcionamiento en general. Luego de que los participantes completan las horas contacto requeridas, son entrevistados y evaluados por Lufthansa Technik Puerto Rico para tener la posibilidad de obtener capacitación mientras trabajan (on the job training), como Asistentes de Mecánica de Aviación en sus instalaciones.
Como parte de su compromiso educativo y con el desarrollo de la industria aeronáutica y aeroespacial en Puerto Rico, la UPR recinto de Aguadilla ha apoyado al Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico con recursos económicos del presupuesto asignado a esta dicho Recinto, para el pago de renta de las instalaciones, seguros, gastos de seguridad, personal, adquisición de una aeronave, equipos, mejoras u otros, que sobrepasan cuyas inversiones ascienden a varios millones de dólares. Anualmente, la UPR en Aguadilla invierte aproximadamente $421,000 para el pago de utilidades, seguridad y mantenimiento de equipos, entre otros. Como resultado de esta inversión, la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, está en camino a convertirse en un referente en la educación de profesionales en esta industria, y promueve el desarrollo económico y a la Isla como un destino de inversión e innovación que a la vez sea líder en los sectores importantes con una fuerza laboral de primer orden.
El éxito obtenido con el proyecto educativo del Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico, ha hecho evidente el increíble potencial de crecimiento y expansión de la industria aeronáutica y aeroespacial en Puerto Rico y de solidificar y desarrollar nuevas relaciones con otras instituciones aeronáuticas y aeroespaciales.
Actualmente, el Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico y la Autoridad de los Puertos mantienen un contrato de arrendamiento por el uso de instalaciones en el Aeropuerto Internacional Rafael Hernández de Aguadilla. El contrato fue otorgado el 28 de noviembre de 2016, con un término de arrendamiento a 30 años. Sin embargo, ante los retos que enfrenta el Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial y la importancia que representa para Puerto Rico su permanencia en las instalaciones del Aeropuerto y la ampliación de sus ofrecimientos, resulta necesario revisitar el contrato otorgado por el uso de las facilidades. Como cuestión de hecho, desde el 2024 se han retomado esfuerzos para relanzar el Instituto como un centro de excelencia en formación de técnicos de aviación, un talento altamente demandado por la industria.
Por mencionar algunas instancias, es sabido que durante los últimos años el Recinto de Aguadilla asumió el pago del arrendamiento, debido a que el Instituto no cuenta con los fondos suficientes para pagar la renta. Por tanto, el contrato debe otorgarse entre la Autoridad de los Puertos y la Universidad de manera que el negocio jurídico refleje adecuadamente la realidad existente. Además, el Recinto ha expresado la necesidad de extender el perímetro de los terrenos bajo Contrato para ampliar sus servicios e impulsar el crecimiento y expansión de la industria aeronáutica y aeroespacial en Puerto Rico. De otra parte, se han realizado mejoras y reparaciones importantes en las facilidades de la Autoridad de los Puertos, por lo que resulta necesario auscultar, dentro de la evaluación del contrato, la viabilidad de acreditarle al Recinto el dinero que invierta en las instalaciones del Aeropuerto. Finalmente, y para hacer factible cualquier inversión en las instalaciones, así como el establecimiento de más ofrecimientos y servicios, es meritorio extender el término del contrato a largo plazo.
A base de lo expuesto, esta Asamblea Legislativa reconoce la importancia del Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico, como instrumento vital al para el crecimiento de la industria aeronáutica y aeroespacial en la Isla; a para la transferencia de conocimiento que resulta en la creación de propiedad intelectual local y su comercialización; y al para desarrollo económico de Puerto Rico como competidor global. Por ello, se ordena a la Autoridad de los Puertos y a la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, a evaluar la viabilidad y conveniencia de otorgar un nuevo contrato de arrendamiento con el fin de que permita establecer su Centro de Investigación y Desarrollo Aeronáutico y Aeroespacial y el establecimiento de programas y servicios relacionados.
Con esta Resolución Conjunta, ampliamos las oportunidades de desarrollo económico y profesional de nuestros jóvenes, y potenciamos a la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, como líder internacional en la industria aeronáutica y aeroespacial, tal y como se establece en nuestro programa de gobierno AcciónPR, avalado mayoritariamente por el Pueblo.
RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.-Se ordena a la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico y a la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, a evaluar la viabilidad y conveniencia de otorgar un nuevo contrato de arrendamiento sobre los terrenos y estructuras de la Finca 17045 A, localizada en los predios del Aeropuerto Internacional Rafael Hernández de Aguadilla, Antigua Base Ramey, que contiene las estructuras Edificio A (15,862pc pies cuadrados), Edificio B (9,383 pc pies cuadrados), Taller (861 pc pies cuadrados) y parte del área abierta aledaña a estos edificios (112,740 pc pies cuadrados), en un término no mayor de noventa (90) días, contados a partir de la vigencia de esta Resolución Conjunta, con el propósito de establecer un Centro de Investigación y Desarrollo Aeronáutico y Aeroespacial del Instituto de Aeronáutica y Aeroespacial de Puerto Rico, en el área aeronáutica y aeroespacial y así como programas y servicios relacionados con la industria aeronáutica y aeroespacial.
Sección 2.-Se condiciona y delimita lo ordenado en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta a lo siguiente:
b. el contrato dispondrá todo lo relacionado en cuanto respecto al desarrollo, administración, conservación, reparaciones, mejoras y mantenimiento de los terrenos objeto de esta Resolución Conjunta, así como de las facilidades o instalaciones que ocupen el mismo,
c. la Universidad de Puerto Rico será responsable por de la adquisición y mantenimiento de las pólizas de seguro necesarias para el uso de dichos terrenos y facilidades.
Sección 3.-Se autoriza a la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico a requerir el cumplimiento de condiciones, limitaciones y términos adicionales a los aquí dispuestos, siempre que sean prudentes y razonables y redunden en interés del Pueblo de Puerto Rico.
Sección 4.-El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio pondrá a la disposición de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Aguadilla, el inventario de las entidades a fines afines a la industria aeronáutica y aeroespacial, con el fin de propiciar el establecimiento de acuerdos colaborativos entre el Recinto de Aguadilla de la Universidad de Puerto Rico y estas industrias.
Sección 5.-La Universidad de Puerto Rico tendrá legitimación activa ante los foros competentes para exigir el cumplimento cumplimiento de las disposiciones de esta Resolución Conjunta.
Sección 6.-Esta Resolución Conjunta entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
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