GOBIERNO DE PUERTO RICO


20ma.	Asamblea	1ra.	Sesión
	Legislativa		Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 252
14 de enero de 2025
Presentado por el señor Santos Ortiz
Coautoras la señora Barlucea Rodríguez; el señor Colón La Santa; la señora Padilla Alvelo; y los señores Reyes Berríos y Rosa Ramos
Referido a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA
LEY
Para enmendar la Sección 4030.12 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como el "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico", con el fin de eximir del pago de impuesto sobre ventas y uso (IVU) a los medicamentos sin receta comprados o despachados en un establecimiento autorizado a personas de sesenta y cinco (65) años o más. 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La población de adultos mayores de sesenta y cinco (65) años o más en Puerto Rico se espera que continúe creciendo en los próximos años. Según la Red de Centros de Datos e Información Censal (SDC-PR) del U.S. Census Bureau en Puerto Rico y el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico informó varios hallazgos de la publicación de los estimados poblacionales del año 2023. A nivel de Puerto Rico el índice de vejez, apuntan a que se aproxima a duplicarse la población de adultos mayores por cada cien (100) menores con valor de ciento noventa y nueve (199). En comparación con el más reciente Censo Decenal (abril 2020), el índice de vejez aumentó específicamente en un 25%, de 158.4 a 198.6 en el año 2023.

El envejecimiento de la población ha estado ocurriendo en las últimas décadas, debido a factores como la disminución de la tasa de natalidad, la disminución de la mortalidad y el aumento en la esperanza de vida. El crecimiento de esta población plantea desafíos y oportunidades en términos de políticas públicas, servicios de salud, pensiones y otros aspectos relacionados con el bienestar de los adultos mayores.
Los adultos mayores en Puerto Rico viven con un ingreso fijo, ya sea por pensión, seguro social u otros beneficios. Es importante de nuestros envejecientes gocen de un periodo de descanso en lugar de vivir en una lucha continua para cubrir sus necesidades básicas. 
La eliminación del impuesto sobre venta y uso (IVU) en medicamentos sin receta aliviaría la carga económica de este grupo, permitiéndoles gastar menos en productos esenciales y destinar esos recursos donde lo necesiten. Los medicamentos o medicinas sin receta médica pueden ser comprados en las farmacias, son conocidos como medicamentos de venta libre (OTC, por sus siglas en inglés). Estos medicamentos incluyen analgésicos comunes, el ibuprofeno, descongestionantes, antialérgicos, entre otros. Estos se encuentran disponibles sin receta porque se considera que son seguros para el uso sin supervisión médica cuando se siguen las indicaciones provistas. 
Los adultos mayores pueden tener dificultades para desplazarse a oficinas médicas, y a menudo dependen de medicamentos sin receta para atender sus condiciones de salud. Estos medicamentos son esenciales para el bienestar diario de las personas y permiten un manejo efectivo de condiciones menores sin necesidad de acudir al médico.
El objetivo es reducir el costo de los medicamentos de venta libre (OTC) para las personas que lo necesitan redundando en un mayor acceso a medicamentos esenciales para el bienestar de esta población. Esta medida está alineada con principios de justicia social, salud preventiva y la reducción de barreras económicas para productos esenciales. Asimismo, al alentar el autocuidado y el uso responsable de medicamentos, podría tener un impacto positivo tanto en la salud individual como en el sistema de salud de Puerto Rico. 
De igual forma, reconocemos que la presente pieza legislativa contiene un impacto fiscal sobre los recaudos del Gobierno de Puerto Rico.  Por tal razón, es pertinente consultar con el Departamento de Hacienda para asegurarnos que la medida no afecte negativamente los ingresos y gastos del Gobierno de Puerto Rico. 
Por lo antes expuesto, y de conformidad con la política pública de esta Asamblea Legislativa en atender las necesidades y flexibilizar el acceso a la salud de nuestros adultos mayores es importante eximir del pago de impuesto sobre ventas y uso (IVU) a los medicamentos sin receta comprados o despachados en un establecimiento autorizado a personas de sesenta y cinco (65) años o más. 
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

	Artículo 1.- Se enmienda el título de la Sección 4030.12 de la Ley 1-2011, según enmendada para que se lea como sigue:
 "Sección 4030.12. - Exención de Medicamentos Recetados y Medicamentos Sin Receta." 
Artículo 2.-Se añade un sub inciso (6) al inciso (b) de la Sección 4030.12 de la Ley 1-2011, según enmendada para que se lea como sigue: 
            (a) …
(b) Estarán también exentos de los impuestos sobre ventas y uso dispuestos por este Subtítulo, los siguientes artículos: 
(1) agujas hipodérmicas, jeringuillas hipodérmicas, compuestos químicos usados para el tratamiento de enfermedades, padecimientos o lesiones de seres humanos generalmente vendidos para uso interno o externo en la curación, mitigación, tratamiento o prevención de enfermedades o padecimientos en seres humanos; 
(2) prótesis; 
(3) insulina; y 
(4) oxígeno; y
(5) cualquier equipo para tratamiento médico que cualifique para reembolso total o parcial por "Medicare", "Medicaid", la tarjeta de seguro de salud del Gobierno de Puerto Rico o bajo un contrato o póliza de seguro médico emitida por una persona autorizada a suscribir seguros o contratos de servicios de salud en Puerto Rico; 
(6) todo medicamento sin receta comprado o despachado en un establecimiento autorizado y registrado para vender según lo dispuesto en la Ley 247- 2004, "Ley de Farmacia de Puerto Rico", según enmendada.
Artículo 3.- Se ordena al Secretario del Departamento de Hacienda a adoptar y/o enmendar toda la reglamentación o promulgar carta circular o norma administrativa necesaria para dar cumplimiento a los fines establecidos en la presente ley, en un plazo de sesenta (60) días contados a partir de su aprobación.
Artículo 4.- Vigencia 
Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.