GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. DE LA C. 59

INFORME POSITIVO

27 de enero de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la R. de la C. 59, de la autoría del Representante Pérez Ortíz, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, y cuyo título lee:

“Para ordenar ordenar a la Comisión de Asuntos Municipales que lleve a cabo una investigación exhaustiva sobre las disposiciones del Artículo 7.148 de la Ley Núm. 107-2020, según enmendada, conocida como el "Código Municipal de Puerto Rico", con el fin de analizar propuestas viables de enmiendas, evaluar el impacto financiero en los municipios y considerar alternativas para garantizar el equilibrio entre los ingresos municipales y el apoyo a los sectores comerciales; investigar todo asunto relacionado al impuesto al inventario; y para otros fines relacionados.”

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico ha evaluado detenidamente la Resolución de la Cámara 59, presentada por el Representante Pérez Ortiz. Esta medida tiene como propósito principal investigar las disposiciones del Artículo 7.148 de la Ley Núm. 107-2020, conocida como el "Código Municipal de Puerto Rico", con el fin de analizar posibles enmiendas al impuesto sobre el inventario y su impacto tanto en los municipios como en el sector comercial.

El impuesto sobre el inventario ha sido objeto de preocupación desde hace varios años, ya que grava los bienes almacenados, generando costos adicionales para los comerciantes y afectando su competitividad. Este tributo, que representa cerca del 58% de los ingresos por propiedad mueble de los municipios, ha sido señalado como un obstáculo para la acumulación de inventarios esenciales, especialmente en situaciones de emergencia como huracanes y desastres naturales. Desde el paso del Huracán María en el año 2017, las críticas al impuesto han aumentado, destacando su impacto negativo en la capacidad de respuesta ante crisis.

La Resolución propone una investigación exhaustiva para evaluar alternativas que reduzcan la carga tributaria sobre los comerciantes sin comprometer los ingresos esenciales de los municipios. Entre las propuestas se incluye considerar un mecanismo de transición sugerido por el Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales (CRIM), que establece una responsabilidad contributiva temporera por un periodo de seis años. Además, se plantea analizar la posibilidad de congelar el impuesto por cinco años, una iniciativa promovida por la Gobernadora Jenniffer González Colón, que permitiría explorar opciones permanentes y balanceadas.

La Comisión reconoce que este esfuerzo es fundamental para garantizar la sostenibilidad de los servicios municipales esenciales, al tiempo que se promueve la justicia tributaria y la competitividad del sector comercial. Asimismo, subraya la importancia de encontrar un balance entre las necesidades fiscales de los municipios y las preocupaciones del sector comercial y los consumidores.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

En atención a lo expuesto, la Comisión de Asuntos de Asuntos Internos recomienda la aprobación de la Resolución de la Cámara 59, con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe. Este paso representa una oportunidad significativa para fortalecer la infraestructura fiscal del país y garantizar el bienestar general dentro de un marco de equidad tributaria. Además, por nuestra parte, como comisión cameral, entendemos que la Resolución objeto de análisis cuenta con todo lo requerido constitucional, estatutaria y jurisprudencialmente para dar paso a la aprobación de la misma.

Por todo lo expuesto, la Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes tiene el honor de recomendar la aprobación de la Resolución de la Cámara 59, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña a este informe.

Respetuosamente sometido,

PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN
Presidente
Comisión de Asuntos Internos