GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea								           1ra. Sesión
            Legislativa									      Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 60

15 DE ENERO DE 2025

Presentada por el representante Charbonier Chinea

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre todo asunto relacionado con la situación fiscal del Gobierno, el ritmo de cumplimiento de las exigencias del Plan Fiscal Comprensivo exigido por la legislación "PROMESA", las recaudaciones del Fondo General y los fondos especiales, el estimado de los recaudos e ingresos probables y el financiamiento mediante el uso de empréstitos; los estimados de ingresos, de inversiones y desembolsos de las corporaciones públicas; la legislación que liberalice o imponga contribuciones de cualquier tipo; la deuda pública del Gobierno de Puerto Rico y de las corporaciones públicas, así como las condiciones de pago para los empréstitos; la recaudación, custodia, depósito y contabilidad de los fondos públicos; la pre-intervención y el uso de los fondos públicos de acuerdo a los fines para los que se autorizaron; el estudio y la evaluación del Presupuesto General; las peticiones presupuestarias recomendadas por la Gobernadora para los departamentos, corporaciones públicas, agencias y demás instrumentalidades públicas, tomando en consideración todos los ingresos y recursos del Estado, los de la entidad evaluada, incluyendo fondos federales, fondos especiales y donaciones, así como cualquier otro ingreso y todo asunto relacionado a la otorgación de incentivos económicos que representen o conlleven impacto fiscal; y para otros fines relacionados. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
	
Por las pasadas décadas el Gobierno de Puerto Rico ha enfrentado retos económicos y sociales complejos, en ocasiones agravados por el impacto de desastres naturales, pandemias, migración y mala gestión gubernamental. En las últimas décadas, Puerto Rico ha enfrentado retos económicos y sociales complejos debido a factores como desastres naturales, migración y retos administrativos. Estas circunstancias subrayan la importancia de adoptar estrategias de gobernanza moderna y eficiente para garantizar el bienestar de los ciudadanos. Estos desafíos han convertido al Gobierno en uno altamente burocrático lo cual ha dificultado la capacidad del Gobierno de cumplir con su propósito principal de servir efectivamente a sus ciudadanos.
 
El Gobierno debe adoptar una postura de facilitador, enfocado en reducir y eliminar regulaciones y procesos burocráticos excesivos, para permitir que el sector privado y el libre mercado dicten la pauta y dirección de nuestro futuro económico. El gobierno tiene la capacidad y responsabilidad de promover el desarrollo económico de Puerto Rico, pero dicho esfuerzo debe ser uno multisectorial logrando que el sector privado sea quien se convierta en el principal promotor de inversión.

Desde el año 2017, hemos estado bajo la supervisión de la Junta de Supervisión Fiscal (JSF), creada bajo la ley federal conocida como el "PUERTO RICO OVERSIGHT, MANAGEMENT AND ECONOMIC STABILITY ACT", conocida como PROMESA (por sus siglas en inglés), Pub. L. 114-187.  PROMESA fue promulgada de conformidad con la Sección 3 del Artículo IV de la Constitución de los Estados Unidos de América, la cual confiere al Congreso la potestad de disponer y establecer todas las reglas y reglamentos que sean necesarios para los territorios.  PROMESA creó la JSF con el propósito principal de atender una crisis fiscal y financiera histórica y proveer mecanismos legales para poder reestructurar la deuda pública del Gobierno de Puerto Rico y sus corporaciones públicas.

El Gobierno Central completó y salió de su reestructuración bajo el Título III de PROMESA el 15 de marzo de 2022.  Desde entonces, se ha pagado con éxito y cumplido con todas las obligaciones bajo los bonos reestructurados, superado los superávits proyectados y completado los pagos de los instrumentos de valor contingente. El Gobierno también ha logrado emitir sus estados financieros auditados para el año fiscal 2022, y espera emitir los estados auditados para el año fiscal 2023 durante este año 2025.

Para terminar el mandato de la JSF, necesitamos ejecución y transparencia, a través de una fiscalización profesional, efectiva y un liderato consistente desde esta Cámara de Representantes y todos los entes de gobierno. 

La Vigésima Asamblea Legislativa ha iniciado sus labores en un momento crucial en el que es imprescindible darle un giro en la dirección correcta a la forma en que el Estado responsablemente debe responder a sus constituyentes. Por tal motivo, la Cámara de Representantes de Puerto Rico entiende que es menester impostergable que esta Comisión lleve a cabo los estudios e investigaciones que se ordenan en esta Resolución, de tal forma que se puedan hacer las recomendaciones pertinentes a todos los organismos que componen las tres ramas de gobierno. La presente investigación también incluirá recomendaciones sobre cómo integrar tecnologías emergentes y mejores prácticas internacionales para fortalecer la gobernanza fiscal y garantizar mayor eficiencia y transparencia.

 RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre todo asunto relacionado con la situación fiscal del Gobierno, el ritmo de cumplimiento de las exigencias del Plan Fiscal Comprensivo exigido por la legislación "PROMESA", las recaudaciones del Fondo General y los fondos especiales, el estimado de los recaudos e ingresos probables y el financiamiento mediante el uso de empréstitos; los estimados de ingresos, de inversiones y desembolsos de las corporaciones públicas; la legislación que liberalice o imponga contribuciones de cualquier tipo; la deuda pública del Gobierno de Puerto Rico y de las corporaciones públicas, así como las condiciones de pago para los empréstitos; la recaudación, custodia, depósito y contabilidad de los fondos públicos; la pre-intervención y el uso de los fondos públicos de acuerdo a los fines para los que se autorizaron; el estudio y la evaluación del Presupuesto General; las peticiones presupuestarias recomendadas por la Gobernadora para los departamentos, corporaciones públicas, agencias y demás instrumentalidades públicas, tomando en consideración todos los ingresos y recursos del Estado, los de la entidad evaluada, incluyendo fondos federales, fondos especiales y donaciones, y todo asunto relacionado a la otorgación de incentivos económicos que representen o conlleven impacto fiscal, así como cualquier otro ingreso.
Sección 2.-La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.  
Sección 3.-Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.