GOBIERNO DE PUERTO RICO
20 ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 270
INFORME POSITIVO
5 de marzo de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO
La Comisión de Gobierno, previa consideración, estudio y análisis, recomienda la aprobación del Proyecto del Senado 270 al Honorable Cuerpo Legislativo, con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que lo acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 270, según propuesto por la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico tiene el propósito de enmendar los incisos (3), (7) y (16), eliminar los incisos (11) y (12), y renumerar los siguientes incisos del Artículo 1.6, y enmendar el inciso (a) del Artículo 1.11 de la Ley 17-2019, conocida como “Ley de Política Pública Energética de Puerto Rico”; para enmendar los incisos (a) y (b), eliminar el inciso (c) y renumerar los siguientes incisos del Artículo 2.3, el Artículo 2.13 y el inciso (a) del Artículo 2.14 de la Ley 82-2010, según enmendada, conocida como “Ley de Política Pública de Diversificación Energética por Medio de Energía Renovable Sostenible y Alterna en Puerto Rico”; los incisos (4) y (5) del Artículo 5 de la Ley 33-2019, según enmendada, conocida como “Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico”; y el inciso (a) del Articulo 6.29B de la Ley 57-2014, según enmendada, conocida como “Ley de Transformación y ALIVIO Energético”; para atemperar los objetivos de política pública energética a la realidad, garantizar el cumplimiento con las metas establecidas para el 2050; y para otros fines relacionados.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La medida ante nuestra consideración pretende enmendar la legislación vigente a los fines de atemperar las metas propuestas a la realidad actual. La situación energética de Puerto Rico requiere atención con premura y un enfoque realista a los fines de lograr atemperar nuestro sistema energético a los cambios actuales, a la realidad económica y las exigencias de energía renovable que el futuro nos depara. La prioridad de esta Administración en encaminar los esfuerzos a crear fuentes de generación de energía más limpias y costo-eficientes como medidas de transición hacia la meta de 100% de energía renovable para el 2050.Como bien se expresa en la exposición de motivos de la medida: “Necesitamos energía limpia pero también necesitamos energía que nuestra gente pueda pagar.”
ALCANCE DEL INFORME
Para el análisis y evaluación de la medida, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico tuvo ante su consideración los comentarios presentados por: la Autoridad Para las Alianzas Público Privada (AAPP), Negociado de Energía de la Junta Reglamentadora del Servicio Público, Alianza Pro Desarrollo Energético de Puerto Rico (ADEPR); Asociación de Productores de Energía Renovable y la Red Continental Cristiana de la Paz.
En adición, la Comisión solicitó comentarios al Departamento de Justicia y a la Autoridad de Energía Eléctrica, pero al presente, la Comisión de Gobierno no ha recibido comentarios ni solicitud de prórroga de estas agencias.
AUTORIDAD PARA LAS ALIANZAS PÚBLICO PRIVADA (AAPP)
La Autoridad para las Alianzas Público Privada (AAPP) presentó su memorial explicativo por conducto de su Director Ejecutivo, Josué A. Colón Ortiz, quienes se expresaron a favor de la aprobación del Proyecto del Senado 270 con recomendaciones para enmiendas, que consisten en:
La AAPP enfatiza que la transición energética debe ser responsable y no comprometer la estabilidad del sistema.
NEGOCIADO DE ENERGÍA DE LA JUNTA REGLAMENTADORA DEL SERVICIO PÚBLICO
El Negociado de Energía de la Junta Reglamentadora del Servicio Público presentó su memorial explicativo a favor de la aprobación del Proyecto del Senado 270, por conducto de su Presidente, Edison Avilés Deliz.
El Negociado de Energía favorece el P. del S. 270 en términos generales, pues considera que las modificaciones propuestas responden a la realidad actual del sector energético en Puerto Rico. Sin embargo, también reconoce la necesidad de seguir impulsando iniciativas de energía renovable y eficiencia energética para cumplir con la meta del 100% de energía renovable para 2050 sin afectar la estabilidad del sistema eléctrico.
Está de acuerdo con la eliminación de las metas intermedias, argumentando que estas no se han cumplido y han impuesto costos adicionales. No obstante, resalta la importancia de continuar promoviendo la transición energética dentro de un marco flexible.
Respalda la extensión del uso de carbón por dos años adicionales debido a las condiciones actuales del sistema eléctrico, aunque recalca que debe ser una medida transitoria y no definitiva.
ALIANZA PRO DESARROLLO ENERGÉTICO DE PUERTO RICO (ADEPR)
La Asosciacion Pro Desarrollo Energético de Puerto Rico (ADEPR) presentó su memorial explicativo por conducto de su Director Ejecutivo, Ricardo L. Ramos. La Alianza avaló el Proyecto del Senado 270 con recomendaciones.
En resumen, ADEPR está a favor del P. del S. 270, pero con modificaciones que priorizan la estabilidad del sistema eléctrico antes de realizar cambios estructurales significativos. Aunque apoya la transición a energía renovable, enfatiza la necesidad de evitar apagones masivos y proteger la economía de los consumidores. Su postura sugiere que la transición debe ser gradual, flexible y basada en la realidad operativa del sistema eléctrico.
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE ENERGÍA RENOVABLE (APER)
La Asociación de Productores de Energía Renovable (APER) presentó memorial explicativo en contra del Proyecto del Senado 270 suscrito por su Director Ejecutivo, Julián Herencia.
En síntesis, la APER se opone a la eliminación de las metas intermedias y la extensión del uso del carbón. En su lugar, propone ajustar las metas a un calendario más realista y priorizar la implementación de proyectos renovables. También destaca que los retrasos en la transición no son por costos elevados, sino por fallos administrativos en la ejecución de los procesos de licitación y permisos.
RED CONTINENTAL CRISTIANA POR LA PAZ
La Red Continental Cristiana por la Paz presentó su posición en contra de la aprobación del Proyecto del Senado 270 en un memorial explicativo que aunque no fue firmado, incluía como personas contacto a: Felícita Burgos, Timmy Boyle y José Santos.
Para la Red Continental Cristiana, el Proyecto del Senado 270 no debe ser aprobado por dos razones fundamentales:
Por tanto, proponen cancelar el contrato con AES de inmediato y promover 100% energía renovable distribuida con financiamiento federal.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL
En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, la Comisión de Gobierno certifica que el P. del S. 270 no impone una obligación económica en los presupuestos de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, tuvo a su bien analizar las expresiones vertidas en los memoriales recibidos. Después de un análisis de la intención de la medida, así como de un avalúo a fondo de todos los memoriales recibidos, la Comisión de Gobierno respalda el Proyecto del Senado 270 con las enmiendas trabajadas. Con el objetivo de incluir todas las regulaciones pertinentes a este tema, incorporamos dos leyes adicionales: la Ley 33-2019, conocida como la Ley de Mitigación, Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático de Puerto Rico, y la Ley 57-2014, denominada Ley de Transformación y Alivio Energético. Estas, junto con las disposiciones ya incluidas en el Proyecto original, abordan el establecimiento de metas en materia de eficiencia energética y regulan lo relacionado a la transición a energía renovable propuesto para Puerto Rico.
Sin duda alguna, el tema energético requiere amplio estudio y consideración en miras de lograr la eficiencia energética que nuestros ciudadanos merecen. Es por esto que avalamos toda iniciativa que facilite el proceso y haga viable que Puerto Rico logre las metas proyectadas, tomando en consideración que la energía eléctrica es un servicio esencial para todos y no podemos escatimar en atender aquellos asuntos que hagan realidad que disfrutemos de un sistema actualizado, eficiente, costo efectivo y atemperado a nuestra realidad y necesidad.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 270, recomendando su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Sen. Ángel Toledo López
Presidente
Comisión de Gobierno del
Senado de Puerto Rico
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