GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 239

1 DE ABRIL DE 2025

Presentada por el representante Aponte Hernández

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a las comisiones de Recursos Naturales y de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre el tráfico ilegal de especies en Puerto Rico, a fin de desarrollar alternativas para poner fin a esta situación; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El costo anual estimado del tráfico mundial de vida silvestre oscila entre 7 mil millones y 23 mil millones de dólares, lo que lo convierte en la tercera actividad de tráfico ilícito más grande del mundo.^[1] Se calcula que solo en 2019 este tipo de comercio ha crecido entre un 40 % y un 60 % sobre las cifras registradas con anterioridad. ^[2]Además, muchos de los criminales implicados en drogas o armas, lo están en el de fauna y flora.^[3]

El comercio de fauna y flora silvestre amenaza el ecosistema local y pone a todas las especies bajo presión adicional en un momento en el cual estamos enfrentando amenazas tales como sobrepesca, contaminación, dragado, deforestación y otras modalidades de destrucción de hábitats.^[4]

Las personas que adquieren estos animales, además de ignorar los daños ambientales, desconocen que este tipo de tráfico aumenta el riesgo de transmisión de enfermedades peligrosas para la salud humana, ya que son adquiridos sin controles de salubridad. Cabe destacar, que epidemiólogos creen que el COVID-19, causante de la pandemia que enfrentamos y que tanto impacto causó en la vida humana y la economía global, posiblemente provino de un animal en venta en un mercado de este tipo.

Puerto Rico no está exento de esta situación. Cada día es más frecuente el avistamiento de animales exóticos en la Isla. La introducción de estos se ha convertido en un problema mayor. Aunque se han identificado las aves y los reptiles como los animales más traficados en Puerto Rico, se han capturado: boas, pitones, serpientes venenosas, osos, pumas, leones, tigres de bengala, jaguares, ocelotes, arañas y escorpiones. De hecho, la presencia de caimanes y boas a través de toda la Isla es cada vez más frecuente.

La proliferación de estos animales peligrosos altera los ecosistemas en Puerto Rico, amenazando el crecimiento natural de todos sus integrantes, ocasionando que muchas de las especies nativas estén en peligro de extinción. De igual forma, la flora como la fauna se ven gravemente afectadas por este tráfico ilegal, que se ha convertido en una de las causas principales de la pérdida de biodiversidad, no solo en la Isla sino también, a nivel mundial. En Puerto Rico el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), el Departamento de Agricultura y el Negociado de la Policía son las principales agencias que atienden y combaten el tráfico ilegal de animales y plantas. 

Se presume que la entrada de estos animales a Puerto Rico se hace a través del Servicio Postal de los Estados Unidos ​ (USPS, por sus siglas en inglés), mediante servicios similares privados, viajes en aviones o avionetas y hasta botes particulares. Se entiende que los medios privados son los más utilizados, dado que dificultan el rastreo e identificación de las especies. Asimismo, la Internet se ha convertido en un mecanismo facilitador para la venta y adquisición de estos animales.

Además, se cree que el tráfico ilegal de especies está cada vez más relacionado con la violencia armada, la corrupción y otras formas de delincuencia organizada. En efecto, en intervenciones realizadas por la Policía de Puerto Rico relacionadas con el narcotráfico, han incautado caimanes y serpientes.

Ante las graves consecuencias que conlleva este tipo de actividad, la Cámara de Representantes estima conveniente investigar a fondo el tráfico ilegal de especies en Puerto Rico, a fin de desarrollar alternativas para enfrentar este problema.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a las comisiones de Recursos Naturales y de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre el tráfico ilegal de especies en Puerto Rico en Puerto Rico, a fin de desarrollar alternativas para poner fin a esta situación.

Sección 2.-Las comisiones, conforme dispone el Reglamento de la Cámara de Representantes, puede citar a cualquier persona natural o jurídica, o entidad gubernamental, organizaciones con o sin fines de lucro, que haya tenido o tenga cualquier clase de relación o conexión en los asuntos especificados en la Sección 1 de esta Resolución.

Sección 3.-Las comisiones, además, podrá realizar todos los estudios, investigaciones, reuniones, citaciones, solicitudes de producción de documentos, solicitudes de información, requerimientos, e informes que entienda necesarios y podrá investigar cualquier asunto que entienda pertinente para cumplir con lo dispuesto en esta Resolución.

Sección 4.-Las comisiones rendirán a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estimen necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterán un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

1. MOODY’S. (4 de diciembre de 2023). Estados Unidos, principal destino mundial del tráfico ilegal de animales. https://www.moodys.com/web/de/de/kyc/resources/insights/us-worlds-leading-destination-illegally-trafficked-animals.html (última visita 27 de marzo de 2025) ↑

2. Id ↑

3. WWF. Especies y hábitats: tráfico de especies. https://www.wwf.es/nuestro_trabajo/especies_y_habitats/trafico_de_especies/ (última visita el 27 de marzo de 2025) ↑

4. Id ↑