GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea							         1ra. Sesión 
        Legislativa								 Ordinaria 

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 504

INFORME POSITIVO

7 DE ABRIL DE 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, tiene el honor de recomendar a este Honorable Cuerpo la aprobación sin enmiendas del P. de la C. 504.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El P. de la C. 504, según radicado, tiene como propósito enmendar las Secciones 1010.01, 1010.05, 1021.02, 1022.04, 1022.07, 1034.04, 1035.08, 1040.02, 1061.03, 1061.04, 1061.09, 1061.16, 1061.17, 1061.25, 1063.05, 1063.15, 1063.16, 1078.02, 4010.01, 6041.10, 6051.21, 6055.03, y 6055.06 de la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011"; enmendar los Artículos 15.01, 15.03 y 17.01 de la Ley 164-2009, según enmendada, conocida como la "Ley General de Corporaciones para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico"; enmendar los Artículos 7.135 y 7.207 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico de 2011"; enmendar las Secciones 6011.05, 6020.09, 6020.10, 6060.05 y 6070.66 de la Ley 60-2019, según enmendada, conocida como "Código de Incentivos de Puerto Rico"; con el fin de simplificar y uniformar fechas de radicación de las distintas planillas requeridas a los negocios, reducir el cumplimiento contributivo en Puerto Rico estableciendo el marco conceptual para un Acuerdo Colaborativo entre el Departamento de Hacienda y el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos con el Propósito de Consolidar la Presentación de las Planillas Presentadas por los Patronos sobre los Impuestos de Nómina relacionados a los Salarios Pagados a los Empleados; mejorar la fiscalización facilitando se transfiera información de algunas agencias del Gobierno con el Departamento de Hacienda referente a propiedades de personas; y para otros fines relacionados.

  ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Hacienda recibió memorial explicativo por parte de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF") y del Departamento de Hacienda. 

Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF")

El P. de la C.  504 propone enmiendas al Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011 y leyes relacionadas para modernizar y simplificar el sistema contributivo. Su objetivo principal es reducir la carga de cumplimiento para los contribuyentes, uniformar fechas de radicación de planillas, y facilitar el intercambio de información entre agencias gubernamentales.

Entre sus disposiciones más relevantes, la medida permite la creación de un Acuerdo Colaborativo entre el Departamento de Hacienda (Hacienda) y el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) para consolidar las planillas patronales relacionadas a los impuestos de nómina. Esto busca mejorar la fiscalización y eficiencia operativa, reduciendo la evasión y promoviendo el cumplimiento voluntario.

Desde la perspectiva fiscal, la propuesta está alineada con el Plan Fiscal certificado el 5 de junio de 2024, que prioriza la eficiencia gubernamental, la digitalización de procesos, la equidad contributiva y la simplificación administrativa. También cumple con el Programa de Gobierno de la presente Administración, que promueve la modernización del sistema contributivo como parte clave del desarrollo económico y la transformación del gobierno.

Presupuestariamente, la medida no implica gastos significativos, ya que puede ser implementada con recursos existentes mediante coordinación interagencial.

La AAFAF recomienda la aprobación del PC 504 por representar un paso importante hacia un sistema contributivo más justo, moderno y eficiente, alineado con los objetivos fiscales y administrativos del Gobierno de Puerto Rico.

Departamento de Hacienda

El Proyecto tiene como propósito facilitar el cumplimiento de las obligaciones contributivas mediante el uso de herramientas digitales, promoviendo la integración de datos para agilizar la preparación y radicación de planillas. Asimismo, busca disminuir los costos operacionales de los negocios al consolidar y uniformar los informes requeridos por el gobierno, al tiempo que impulsa la transferencia digital de información entre agencias gubernamentales.

Además, la propuesta incluye la modernización del tratamiento contributivo aplicable a entidades como las LLCs, fideicomisos y otras estructuras jurídicas, alineándose con las métricas y objetivos establecidos en el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión Fiscal.

Por otro lado, el proyecto establece una fecha uniforme de radicación para todas las planillas, aplicable a individuos, corporaciones, entidades conducto y fideicomisos. Con el fin de reforzar la transparencia y mejorar los mecanismos de fiscalización, también se requiere que ciertos gastos, como alquiler, publicidad, telecomunicaciones, seguros y cargos bancarios, estén debidamente reportados a través de declaraciones informativas.
IMPACTO FISCAL
Según los memoriales del Departamento de Hacienda como de la Autoridad Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF"), esta pieza legislativa no conlleva un impacto fiscal.

                                                CONCLUSIÓN

En conjunto, estas reformas no solo prometen una mayor eficiencia en la administración pública, sino que también generan un impacto positivo en todos los sectores de la economía. Los ciudadanos experimentarán menos burocracia, las empresas enfrentarán menores costos operativos, y el gobierno incrementará sus capacidades de recaudo y fiscalización de manera efectiva. Estas medidas sientan las bases para un sistema contributivo moderno, justo y competitivo que impulse el desarrollo económico sostenible en Puerto Rico.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Hacienda, somete el presente Informe Positivo en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo la aprobación sin enmiendas del P. de la C. 504.

Respetuosamente sometido,


Eddie Charbonier Chinea		 
Presidente										
Comisión de Hacienda