GOBIERNO DE PUERTO RICO

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SENADO DE PUERTO RICO

R. C. de la C. 74

INFORME POSITIVO

14 de mayo de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO

La Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación de la R. C. de la C. 74, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La R. C. de la C. 74 tiene como propósito "…designar el tramo de la Carretera Estatal PR-854 que discurre entre los kilómetros cero (0) al dos punto tres (2.3) que ubica en el Municipio de Toa Baja, con el nombre de "Circuito Beverly Ramos (Bevloop)", en reconocimiento a las gestas deportivas de esta distinguida atleta que tanta gloria le ha dado al Pueblo de Puerto Rico; y para otros fines relacionados".

De entrada, es menester señalar la importancia que reviste la resolución conjunta de autos. Estimamos que la Exposición de Motivos de la medida, explica por sí misma lo imperativo de aprobarse, al señalarnos que

[b]everly Sue Ramos Morales nació el 24 de agosto de 1987 en San Juan, Puerto Rico. Es natural de Trujillo Alto. Sus primeros pasos en el Atletismo fueron en el Club de Atletismo Cupey Track bajo la dirección de Florencio González. Desde temprana edad, representó a Puerto Rico en Campeonatos Zonales y Mundiales de Atletismo. Beverly es reconocida por los fanáticos como "La Reina del Atletismo" por su gran trayectoria en el deporte. 

La corredora se destaca por la gran cantidad de récord nacionales que posee tanto en la pista como en ruta. También, por ser la máxima ganadora de medallas en Juegos Centroamericanos y Del Caribe para un total de 7 medallas. Beverly Ramos ha representado a Puerto Rico en dos ocasiones en Juegos Olímpicos en los años 2012 en Londres y 2016 en Rio de Janeiro. 

A lo largo de su carrera, la atleta nos ha enseñado que, para lograr el éxito se requiere de compromiso, trabajo duro y disciplina, pero sobre todo en creer en los sueños y metas. 

Con su dedicación en representar los colores de la patria, ha pavimentado su ruta en la historia del deporte puertorriqueño, siendo la abanderada de la Delegación de Puerto Rico en los Juegos Centroamericanos y Del Caribe San Salvador 2023. 

Sin duda, la atleta posee un compromiso social con su país que se manifiesta a través de acciones que transcienden el ámbito deportivo. Promueve valores como la unión, perseverancia y la solidaridad. 

Beverly es un modelo a seguir para las nuevas generaciones, inspirando a jóvenes a perseguir sus sueños y fomentar cambios positivos en la sociedad. Su dedicación no solo en el ámbito competitivo, sino también en su responsabilidad social, refuerza el sentido de pertenencia y orgullo nacional. Su legado va más allá de las medallas y logros, dejando una huella importante en su pueblo.

El tramo de carretera que identificamos como "Circuito Beverly Ramos (Bevloop)", es la vía por la cual, tanto Beverly como su equipo, realizan sus prácticas a diario. Ella, suele comenzar su entrenamiento por la Carretera PR-854, a la altura del antiguo Centro de Gobierno que ubica en el centro urbano de Toa Baja, luego cruza por la Carretera PR-165, hasta llegar al barrio Campanilla, terminando nuevamente en el mencionado centro de Gobierno. En ocasiones, extiende la ruta llegando al conocido semáforo que ubica frente a la entrada del pueblo de Dorado en la Carretera PR-165 y regresa por la llamada carretera vieja que llega a Toa Baja Pueblo. Dependiendo de la ruta que tome, este puede tener una distancia equivalente a 5k o a 10k.   

…

Así pues, se propone designar el tramo de la Carretera Estatal PR-854 que discurre entre los kilómetros cero (0) al dos punto tres (2.3) que ubica en el Municipio de Toa Baja, con el nombre de "Circuito Beverly Ramos (Bevloop)".

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para la debida evaluación de la resolución conjunta de marras, la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor contó con los memoriales explicativo del Municipio de Toa Baja y del Departamento de Transportación y Obras Publicas de Puerto Rico. Ambos se expresaron a favor.

En el caso del Municipio de Toa Baja, estos indicaron que "[d]e entrada, queremos otorgar nuestro apoyo a la medida presentada por el representante Pedro Julio Santiago Guzmán por petición del Municipio Autónomo de Toa Baja. Nos unimos y reafirmamos las cualidades esbozadas en la Exposición de Motivos sobre "La Reina del Atletismo" como se le conoce a Beverly Ramos Morales". (Énfasis nuestro)

Añadieron que 

[e]n junio de 2024, Beverly le dejó saber al Municipio de Toa Baja que, aunque es natural de Trujillo Alto y vive actualmente en Guaynabo, entrena en Toa Baja. Como ella misma explica, el "Beverly Loop" surge por la necesitad entrenamiento de los atletas en la época de restricciones a causa de la Pandemia del Covid-19. Beverly identificó este tramo espectacular en Toa Baja, luego de evaluar y entrenar en muchos lugares de Puerto Rico, sin embargo, según expresado por ella, esta ruta es única, con sombra, poco tráfico vehicular y un circuito exacto de 5K y 10K perfecto para entrenar. Beverly lleva entrenando en este lugar por alrededor de 5 años y se han unido corredores elites como Álvaro Abreu y otros que hicieron de este espacio una rica experiencia.

Imaginando posibilidades nos pusimos manos a la obra para optimizar el tramo de la PR-854 utilizado para entrenamiento, con el objetivo claro que nos comunicaba Beverly en que "la idea es que salgan más corredores, que los puertorriqueños tengan lugares para hacer su ejercicio, que se lo disfruten, que estén en contacto con la naturaleza y que le podamos sacar provecho a los lugares que tenemos tan cerca." Nosotros añadimos que este conjunto de atletas elites representan, junto a otros destacados atletas de nuestro municipio, modelos a seguir. 

En septiembre de 2024, comenzamos trabajos de escarificación y asfalto del tramo y desde allí mismo, junto al Comité Olímpico de Puerto Rico, anunciamos la apertura del "Beverly Loop" y el evento del Toa Baja Maratón 42K el cual comenzaría sus primeros kil6metros por ese espacio.

Hoy en día, ese sueño se convirtió en realidad y el "Beverly Loop" es un tramo espectacular, pavimentado, encintado, poco tráfico vehicular, con sombra en el día y con iluminación solar en la noche que permite un entrenamiento tranquilo, seguro y en conexión con la naturaleza, todo en un solo lugar, en la Meca del Fondismo, Toa Baja. 

Por estas razones, reiteramos nuestro apoyo a la R.C. de la C. 74 en reconocimiento a La Reina del Atletismo, Beverly Ramos Morales. (Énfasis nuestro)

De otra parte, comentó el Departamento de Trasportación y Obras Públicas que

[b]everly es destacada por la gran cantidad de récords nacionales que posee, siendo ganadora de siete (7) medallas. Así como por ser la máxima ganadora de medallas en los Juegos Centroamericanos y Del Caribe habiendo representado a Puerto Rico en dos ocasiones en los Juegos Olímpicos de los años 2012 en Londres y 2016 en Rio de Janeiro.

El tramo de carretera que se propone identificar es la vía por la cual, tanto Beverly como su equipo, realizan sus prácticas a diario. La deportista, suele comenzar su entrenamiento por la Carretera PR-854, a la altura del antiguo Centre de Gobierno que ubica en el centro urbano de Toa Baja, luego cruza por la Carretera PR-165, hasta llegar al Barrio Campanilla, terminando nuevamente en el mencionado Centro de Gobierno. De ahí, es que resulta idóneo la designación del tramo de la carretera PR-854, con el nombre de "Circuito Beverly Ramos t/c/c (Bevloop), puesto que esa ruta fija que ya Beverly corre asiduamente, ya el pueblo conocedor le ha llamado el circuito de Beverly Ramos.

Luego de conducir un estudio de lo que propone la Resolución Conjunta, encontramos que el tramo de la carretera que proponen identificar con el nombre del "Circuito Beverly Ramos" t/c/c (Bevloop), no es conocido públicamente con ningún otro nombre, por lo que recomendamos proceder con el trámite requerido para su identificación. Esto, por supuesto conlleva, necesariamente que se asignen los fondos correspondientes para la producción de los letreros y el encintado.

Por lo anterior, favorecemos que se apruebe la referida Resolución Conjunta. (…).

(Énfasis nuestro)

Analizada la resolución conjunta en sus méritos, entendemos que la misma requiere ser aprobada con prontitud. Como se indicara en la Exposición de Motivos de la Resolución Conjunta Núm. 74, Beverly es un modelo a seguir para las nuevas generaciones, inspirando a jóvenes a perseguir sus sueños y fomentar cambios positivos en la sociedad. Su dedicación no solo en el ámbito competitivo, sino también en su responsabilidad social, refuerza el sentido de pertenencia y orgullo nacional. Su legado va más allá de las medallas y logros, dejando una huella importante en su pueblo.

En lo que respecta al planteamiento traído por el Departamento de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico, sobre que la aprobación de esta Resolución Conjunta conlleva que se asignen los fondos correspondientes para la producción de los letreros y el encintado, entendemos que la propia Sección 2 de la medida atiende ello, cuando se nos dice que 

[e]l Departamento de Transportación y Obras Públicas adoptará las medidas necesarias, en colaboración y coordinación con el Municipio Autónomo de Toa Baja, para dar cumplimiento a los propósitos de esta Resolución Conjunta incluyendo, pero sin limitarse a, la nueva identificación y rotulación del tramo de vía pública aquí designada. Además, el Departamento y el Municipio trabajarán en conjunto para realizar una actividad para honrar tal acontecimiento. El financiamiento y la instalación de la rotulación y actividad podrán ser realizados por entidades públicas o privadas, siempre que medie la asesoría técnica y la aprobación del Departamento de Transportación y Obras Públicas sobre las regulaciones aplicables a la rotulación de vías estatales.

Obsérvese que, el costo que acarrea la implantación de esta Resolución Conjunta sería asumida, no solo por el Departamento de Transportación y Obras Públicas, sino por el propio Municipio de Toa Baja y por aquellas entidades privadas que así deseen hacerlo.

Para terminar, es preciso indicar que la Sección 1 del Artículo III de la Constitución de Puerto Rico, delega a la Rama Legislativa la potestad de aprobar leyes. Por su parte, la Sección 17 del referido Artículo III, delinea el proceso legislativo a observarse para que una legislación presentada se convierta en ley. Asimismo, la Sección 19 del mismo Artículo, establece los requisitos constitucionales relativos a la aprobación de proyectos de ley, por los Cuerpos Legislativos y el Gobernador de Puerto Rico. 

Expuesto ello, y a base de los preceptos constitucionales antes descritos, es imperativo reconocer que la aprobación de la R. C. de la C. 74 es un ejercicio válido de la facultad de esta Asamblea Legislativa, según es aquí fundamentado.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL  
Del análisis realizado por esta Comisión, a tenor con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", no surge que la medida tenga impacto fiscal sobre las finanzas municipales. Siendo la R. C. de la C. 74 una pieza legislativa presentada, precisamente, a petición del Municipio Autónomo de Toa Baja, estimamos este ayuntamiento se encuentra conforme con sus disposiciones.  

CONCLUSIÓN

Es tarea de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico crear y aprobar política pública, la cual surge como respuesta a los cambios sociales que motivan la actualización del estado de derecho que rige el destino de todos los que aquí residimos. Por ello, podemos concluir que el propósito que origina la presentación de la medida ante nuestra consideración, es una acción cobijada dentro del amplio poder que tiene esta Rama, la cual fuera conferida por nuestros constituyentes. 

Por todo lo anterior, la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico recomienda la aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 74, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,



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Hon. Héctor Joaquín Sánchez Álvarez
Presidente
Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos 
y Asuntos del Consumidor