GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 1^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 395

Informe Positivo

10 de abril de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. del S. 395, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el Entirillado Electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 395 propone “enmendar los Artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley 203-2007, según enmendada, conocida como “Carta de Derechos del Veterano Puertorriqueño del Siglo XXI”, a los fines de identificar expresamente a las mujeres veteranas en el texto de la ley, visibilizando y reconociendo su presencia y servicio en la milicia; y para otros fines relacionados.”

INTRODUCCIÓN

Expresa la autora de esta medida legislativa que, el reconocimiento no es solo un acto de justicia, sino también una herramienta poderosa para inspirar a futuras generaciones de mujeres a servir y sentirse valoradas en cada etapa de su trayectoria. Añadió en la Exposición de motivos que aún en la actualidad, cuando pensamos en veteranos, la imagen predominante sigue siendo la de un hombre, dejando en segundo plano la presencia y contribución de las mujeres en las fuerzas armadas. Este sesgo no solo invisibiliza su sacrificio y valentía, sino que también limita el reconocimiento de sus necesidades y derechos como veteranas. Además, menciona que es fundamental cambiar esta percepción para garantizar igualdad en el acceso a beneficios, oportunidades laborales y apoyo emocional tras su servicio. Nombrar a las mujeres veteranas, contar sus historias y visibilizar sus logros es una forma de honrar su servicio y romper con los estereotipos de género que han dominado la narrativa militar.

Hace mención que entre las veteranas puertorriqueñas más destacadas se encuentra la Brigadier General Marta Carcana, quien hizo historia al convertirse en la primera mujer en dirigir la Guardia Nacional de Puerto Rico. Su liderazgo fue clave en la modernización de la institución y en la respuesta a emergencias como huracanes y crisis humanitarias. Otra figura importante es la Sargento Ida Vélez, quien sirvió en la Guerra de Irak y se ha dedicado a defender los derechos de los veteranos y veteranas, promoviendo la equidad de género dentro de las fuerzas armadas. 

ANALISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano, atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del P. del S. 395, solicitó comentarios a las siguientes agencias y organizaciones: Oficina del Procurador del Veterano, Oficina de la Procuradora de las Mujeres y a la organización Legión Americana. Al momento de preparar este Informe positivo solo la Procuradora de las Mujeres había enviado sus comentarios sobre la medida.

La Comisión amparada en las facultades que le otorga el reglamento de esta, entiende que no es indispensable contar con los otros comentarios solicitados toda vez que la medida no crea ninguna controversia y su único fin es identificar expresamente a las mujeres veteranas en el texto de la Ley 203-2007, según enmendada conocida como “Carta de Derechos del Veterano Puertorriqueño del Siglo XXI”. Por otro lado, la Comisión entiende que el Procurador del Veterano y la Legión America no deben oponerse a esta medida legislativa.

OFICINA DE LA PROCURADORA DE LAS MUJERES

La Oficina de la Procuradora de las Mujeres envió sus comentarios suscritos por la Lcda. Astrid Piñeiro Vázquez, Procuradora. Explicó la Procuradora que de acuerdo con el Instituto de Estadística se estima que hay 64,295 veteranos en Puerto Rico, equivalente al 2.4% de la población. Además, que, la población de veteranos se ha estimado entre 108 mil en el año 2011 a 64 mil personas en el 2021, compuesta en cerca de 5% por mujeres.

Señaló la Lcda. Piñeiro Vázquez que, Ciertamente las experiencias militares de las mujeres y sus necesidades posteriores al servicio suelen ser distintas a las de los hombres.

Manifestó que hay diferencias centrales en cuanto a la edad promedio de una veterana, que típicamente es de 51 años versus el hombre veterano que suele ser de 65, son más diversas racial y étnicamente, tienen más probabilidades de separarse o divorciarse que el hombre veterano y tienen mayor factor de riesgo de pobreza, entre otros.

Expresó, además, que, aunque el Artículo 2(d) de la carta de Derechos del Veterano establece que los términos “veterano y “veterana” podrán usarse, indistintamente, y que la ley será indiferente en cuanto al genero de la persona, no tienen objeción a lo propuesto en la medida siendo la intensión legislativa visibilizar a la mujer veterana.

Finaliza la Procuradora de la Mujer señalando que, el proyecto del senado 395 toca un aspecto relativo al bienestar de la mujer, en particular aquellas que han servido en las fuerzas armadas, y que tras considerar la propuesta legislativa bajo la óptica del deber impuesto que les ha sido delegado en virtud de su ley orgánica en función de la protección, seguridad y bienestar de las mujeres, no tienen objeción a la aprobación de este.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley Núm. 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, certifica que el P. del S. 395 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.

CONCLUSIÓN

La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano amparada en su amplia discreción y facultad de la Legislatura de Puerto Rico en promulgar legislación que tenga como propósito proteger, promover y salvaguardar la salud y el bienestar del pueblo, entiende necesaria la aprobación del P. del S. 395 para visibilizar y reconocer su presencia y servicio en la milicia y el papel importante que han desempeñado las mujeres veteranas en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, contribuyendo con su valentía y compromiso a la defensa de la nación.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tiene a bien someterle a este Alto Cuerpo el Informe Positivo del Proyecto del Senado 395, recomendando su aprobación con enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Gregorio Matías Rosario

Presidente

Comisión de Seguridad Pública

y Asuntos del Veterano