GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. 	Asamblea								           1ra. Sesión
          Legislativa								               Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 203

14 DE MARZO 2025

Presentada por el representante Torres Cruz

Referida a la Comisión de Asuntos Internos	

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos, así como a la de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico realizar una exhaustiva investigación en torno a los procesos y planes proyectados para el establecimiento y funcionamiento óptimo de un Centro Tecnológico, según designado por la administración del ex - Presidente de los Estados Unidos de América, Hon. Joseph R. Biden, bajo el "Programa Regional de Centros de Tecnología e Información", que incluyó a nuestra jurisdicción y a 32 estados de los Estados Unidos, según se anunció desde el año 2023. Esto, particularmente, ante el anuncio de la actual Administración del Presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump, que en su mensaje al Congreso Federal informó estaba considerando eliminar políticas públicas de la anterior Administración señalada, entre estas, el "Chips and Science Act", la cual proporcionó los fondos para este Centro Tecnológico en Puerto Rico; y para otros fines relacionados.  
      
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Se torna imperativo y urgente el garantizar que las herramientas, recursos y la política pública del Gobierno respondan al interés apremiante de brindar al ciudadano una mejor calidad de vida y sean ajustados a las dinámicas y cambiantes circunstancias del presente Siglo XXI en un mundo que se caracteriza por la interdependencia y el adelanto de la ciencia como en ninguna otra época de la historia de la humanidad. Una realidad, que obliga el insertarnos dentro del conocimiento alcanzado y en desarrollo como parte de la llamada innovación tecnológica que transforma nuestras vidas. Esto, con salvaguardas de que su implantación no vulnere derechos ciudadanos, ni afecte los valores y principios que nos distinguen como Pueblo.

Por tanto, toda iniciativa en el campo tecnológico requiere de nuestra más decidida atención y compromiso para que sea accesible a todos, en zonas rurales y urbanas. Más aún, el asegurarnos que en la práctica sirvan para atender las necesidades de nuestra sociedad como parte del imperativo del servicio público como razón de ser del Gobierno. Así, al informarse públicamente desde el año 2023 que el ex - Presidente de los Estados Unidos de América, Hon. Joseph R. Biden, bajo el "Programa Regional de Centros de Tecnología e Información", designó a Puerto Rico y a otros 32 estados de los Estados Unidos para establecer un Centro Tecnológico, es deber de esta Asamblea Legislativa este Cuerpo constatar que las acciones implementadas a estos fines respondan a la debida integración, colaboración y participación de las entidades de Gobierno correspondientes y municipios, así como la academia, profesionales de diferentes campos, el movimiento cooperativista, el sector industrial, empresarial, de manufactura, el comercial y otras actividades que se impactarían como las instituciones comunitarias y privadas relacionadas, entre otros.

En este sentido, es importante reconocer que durante la pasada 19na. Asamblea Legislativa se radicó y se aprobó en el Senado de Puerto Rico, la Resolución del Senado 860 a estos fines, dirigida a que la Comisión Innovación, Telecomunicaciones, Urbanismo e Infraestructura de dicho Cuerpo Legislativo realizara la investigación correspondiente. Precisamente, acción legislativa que produjo un Informe Final con fecha del 20 de junio de 2024, aprobado al 29 de junio del mismo año, en la última Sesión Ordinaria celebrada en dicho anterior cuatrienio. Las conclusiones y recomendaciones del Informe de Comisión aprobado por el Senado, incluyeron:

Se recomienda una integración colaborativa entre entidades gubernamentales, municipios, academia, profesionales y sectores industriales y comerciales para maximizar el impacto del Centro Tecnológico. Este enfoque multidimensional es crucial para aprovechar al máximo las oportunidades de financiamiento y desarrollo tecnológico.

Se subraya la importancia de invertir en tecnologías clave como biotecnología, computación cuántica, manufactura avanzada e inteligencia artificial. La asignación de fondos federales significativos debe ser gestionada de manera eficiente y transparente para promover un avance tecnológico sin precedentes en Puerto Rico.

Se recomienda promover una cultura de colaboración intersectorial que permita abordar las disparidades tecnológicas entre municipios y mejorar el acceso equitativo a servicios gubernamentales optimizados. La cooperación entre todos los sectores involucrados será fundamental para alcanzar los objetivos de innovación tecnológica y desarrollo sostenible.

Es esencial establecer mecanismos efectivos de fiscalización y seguimiento para garantizar la correcta utilización de los fondos destinados a proyectos tecnológicos. Esto asegurará que las inversiones contribuyan efectivamente al desarrollo socioeconómico del país.

Por otra parte, el informe señalado indica que comparecieron mediante memorial el Departamento de Seguridad Pública (DSP); la Universidad de Puerto Rico (UPR); el Departamento de Educación (DE) y el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) quienes coincidieron en la importancia de este asunto para el desarrollo de tecnologías de avanzada y que las estructuras de gobierno sean responsivas a estas. 

Sin embargo, ninguna de las entidades consultadas formalmente son parte de los esfuerzos para la implementación de los Centro Tecnológico en Puerto Rico, aunque el DTRH informó que el centro tecnológico seleccionado por las autoridades federales a estos fines fue el PRBio TECH Club, con los cuales dicho departamento no interviene en la subvención otorgada a este, ni en los planes o proyectos relacionados. Dicha entidad, está bajo el Fideicomiso de para la Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico, creado por la Ley 214-2004, según enmendada, como agencia líder ante el gobierno federal. Esta designación como "Tech Hub", según informan, permitirá mantener el impulso que han iniciado en el desarrollo de un ecosistema biofarmacéutico competitivo y resistente a nivel mundial atrayendo industrias de innovación en biotecnología para aumentar la capacidad para el desarrollo de manufactura y distribución de productos farmacéuticos y médicos. 

Como se destaca en la información publicada sobre esta iniciativa, la inversión en tecnologías cruciales como la biotecnología, computación cuántica, manufactura avanzada y la llamada inteligencia artificial, entre otras, serían parte de estos núcleos tecnológicos, como resultado de un programa del Departamento de Comercio de los Estados Unidos para distribuir un total de quinientos millones de dólares en fondos federales en subvenciones a las ciudades designadas, que provienen de $10,000 millones de dólares de la Ley de la Ciencia y CHIPS, con el fin de extender a diferentes áreas la inversión tecnológica. Una propuesta, como parte de los fondos de los Premios Aceleradores de Consorcio (Consortum Accelerator Grant -CAA), que ha generado un interés sin precedente y del que Puerto Rico fue seleccionado para participar con la designación para el establecimiento de este Centro Tecnológico. Oportunidad muy valiosa, que debemos canalizar y maximizar en sus beneficios para el mayor número de actividades. 

Actualmente, se torna urgente el investigar y accionar en estos procesos por parte de esta Cámara de Representantes ante el contexto anunciado por la nueva Administración del Presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump, que en su mensaje al Congreso Federal informó estaba considerando eliminar políticas públicas de la anterior Administración de Joe Biden. Entre estas, el "Chips and Science Act", como marco legal que proporcionó los fondos para este Centro Tecnológico en Puerto Rico, como hemos señalado.  
      
Asimismo, es resulta necesario identificar e implantar de forma ordenada e integral las debidas políticas públicas para insertamos y cumplir a cabalidad con estos objetivos. De manera específica, la puesta en marcha a la mayor brevedad, de estos esfuerzos como Gobierno en una coyuntura histórica que podría no volver a repetirse de acceso a estos recursos federales. Esto, considerando, el gran número de entidades públicas y privadas que hoy están activas en diferentes campos y que legítimamente reclaman participación efectiva en estos Centro Tecnológicos de avanzada.    

Responsablemente, esta medida como vehículo legislativo adecuado, conforme a nuestros amplios deberes y facultades, nos permitirá fiscalizar y colaborar efectivamente en estos esfuerzos. Garantizando así, el descargue de las funciones inherentes a la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico como componente de la Rama Constitucional a cargo de considerar y aprobar aquella legislación necesaria a estos altos fines ante un escenario distinto al que estaba presente cuando se aprobaron estos fondos. Más aún, constatar si las recomendaciones de acción planteadas por el Senado de Puerto Rico sobre este asunto han sido acogidas o están en proceso de culminarse en estos esfuerzos como parte de una política pública coherente, coordinada y efectiva para fomentar la innovación y la creación de empleos de acuerdo al avance científico y tecnológico experimentado en todas las áreas en el presente Siglo XXI a nivel mundial, así como las enmiendas o ajustes al marco legal vigente necesarios a aprobarse por esta Asamblea Legislativa a estos fines.       

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Asuntos Federales y Veteranos, así como a la de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico realizar una exhaustiva investigación en torno a los procesos y planes proyectados para el establecimiento y funcionamiento óptimo de un Centro Tecnológico, según designado por la administración del ex - Presidente de los Estados Unidos de América, Hon. Joseph R. Biden, bajo el "Programa Regional de Centros de Tecnología e Información", que incluyó a nuestra jurisdicción y a 32 estados de los Estados Unidos, según se anunció desde el año 2023. Esto, particularmente, ante el anuncio de la actual Administración del Presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump, que en su mensaje al Congreso Federal informó estaba considerando eliminar políticas públicas de la anterior Administración señalada, entre estas, el "Chips and Science Act", la cual proporcionó los fondos para este Centro Tecnológico en Puerto Rico; y para otros fines relacionados.        
Sección 2.-Las comisiones La Comisión, sin que se entienda como una limitación, podrán podrá celebrar vistas públicas; citar funcionarios y testigos; requerir información, documentos y objetos; y realizar inspecciones oculares a los fines de cumplir con el mandato de esta Resolución. En particular, en cuanto a e identificará las acciones dirigidas a la debida integración, colaboración y participación a estos fines del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), Departamento de Educación, Departamento de Seguridad Pública, Departamento del Trabajo, la Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos (OATRH), el "Invest PR", la Universidad de Puerto Rico (UPR), el "Fideicomiso para la Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico", la "Puerto Rico Innovation and Technology Service" (PRITS), el Fondo de Innovación para el Desarrollo Agrícola de Puerto Rico (FIDA), los municipios, el movimiento cooperativo, así como universidades, grupos profesionales, comunitarios, el sector industrial, comercial, biotecnológico y de desarrollo económico privado, entre otros. 
N Sección 3.-Las comisiones estarán facultadas para rendir informes parciales, así como un Informe Final Sección 3.- La Comisión rendirá un informe conteniendo sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones dentro de los ciento ochenta (180) días, contados a partir de la aprobación de esta Resolución.
Sección 4.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.