(TEXTO DE APROBACIÓN FINAL POR LA CÁMARA)
(30 DE JUNIO DE 2025)

GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	1ra. Sesión
	Legislativa		                                                                                          Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 214

     21 DE MARZO DE 2025

Presentada por el representante Franqui Atiles

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre el posible impacto económico en productos y bienes importados hacia Puerto Rico como resultado de las tarifas arancelarias anunciadas por el presidente Donald J. Trump a países como Canadá, México y China; así como considerar medidas para mitigar sus efectos y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Es de todos conocido que el presidente Donald J. Trump ha impuesto una serie de aranceles dirigidos a Canadá, México y China como parte de su estrategia para combatir la crisis del fentanilo y la inmigración ilegal. La administración Trump argumenta que estos países han fallado en sus promesas de detener el flujo de inmigrantes ilegales y frenar el tráfico de drogas sintéticas que afectan gravemente a Estados Unidos.  

En consecuencia, el 1ro de febrero de 2025 el presidente Trump anunció un arancel adicional del 25% a las importaciones provenientes de Canadá y México, con excepción de los recursos energéticos canadienses, que tendrán un arancel del 10%. Asimismo, todas las importaciones desde China estarán sujetas a un arancel adicional del 10%. La Casa Blanca sostiene que estas medidas son necesarias debido a la falta de acciones concretas de estos países para controlar el tráfico de drogas y la inmigración ilegal. Se señala directamente a China de no regular adecuadamente la exportación de precursores químicos utilizados en la producción de fentanilo, mientras que México ha permitido la fabricación y distribución masiva de estas drogas a través de su territorio. Canadá, por su parte, ha sido señalado por no tomar medidas suficientes para detener el tráfico de drogas a lo largo de su frontera con Estados Unidos y por su falta de cooperación efectiva en el combate al crimen organizado transnacional.

El "2024 National Drug Threat Assessment", publicado por la Administración para el Control de Drogas (DEA) del Departamento de Justicia de Estados Unidos, confirma la magnitud de esta crisis. El informe destaca que la amenaza principal proviene de un cambio en el mercado de drogas, donde los narcóticos sintéticos, como el fentanilo y la metanfetamina, han reemplazado a las drogas de origen vegetal, generando la crisis de sobredosis más letal en la historia del país. La DEA identifica a los cárteles de Sinaloa y Jalisco como los principales responsables de la fabricación y distribución de estas sustancias. Estos grupos criminales dependen de empresas químicas y de fabricación de píldoras en China para obtener los insumos necesarios y operan laboratorios clandestinos en México. Posteriormente, utilizan redes de distribución para ingresar las drogas a EE.UU. y recurren a organizaciones de lavado de dinero en China para transferir sus ganancias ilícitas. En respuesta, la DEA ha intensificado sus operaciones, incluyendo las denominadas "Operation Overdrive" y "Operation OD Justice", dirigidas a desmantelar estas redes criminales.  

Por otro lado, y además de los aranceles relacionados con la crisis de drogas y la inmigración ilegal, el 11 de febrero de 2025, el presidente Trump restableció los aranceles de la Sección 232 del "Trade Expansion Act of 1962" (19 U.S.C. § 1862) sobre el acero y el aluminio, imponiendo un 25% sobre ambos materiales y eliminando todas las exenciones previas. Esta medida afecta a países como Canadá, México, Brasil, la Unión Europea, Corea del Sur y Japón, entre otros. La administración sostiene que la sobreproducción extranjera y las prácticas comerciales desleales han perjudicado la industria estadounidense, poniendo en riesgo la seguridad nacional. Como parte de la reforma, se implementarán estándares más estrictos para evitar el fraude y la evasión de aranceles, asegurando que los productos realmente provengan de sus países declarados de origen.  

En conjunto, la administración del presidente Donald J. Trump sostiene que estas políticas buscan reforzar la soberanía económica y la seguridad nacional de Estados Unidos, ejerciendo presión sobre los países que señalan han facilitado el tráfico de drogas y el crimen organizado, además de proteger sectores estratégicos de la industria nacional.

Sin embargo, estas políticas han generado críticas debido a la posibilidad de que provoquen un efecto inflacionario, aumentando los precios para los consumidores y reduciendo las ganancias de las empresas. Economistas advierten que los aranceles pudieran elevar los costos de producción y, en consecuencia, los precios al consumidor, contribuyendo a la inflación actual. Según la Associated Press, "economistas advierten que estos aranceles podrían llevar a precios más altos e inflación, mientras que Trump insiste en que protegerán las industrias estadounidenses y aumentarán los ingresos". 

Ciertamente Puerto Rico no está exento de que tal efecto inflacionario pudiera ocurrir. Aunque existe cierta incertidumbre sobre los efectos de estas tarifas en los estados y territorios, en Puerto Rico debemos prepararnos y adoptar aquellas medidas necesarias para paliar la posibilidad de inflación sobre ciertos productos que ya han sido impactados por el aumento de precios en los últimos años. Dado que Puerto Rico depende en gran medida de bienes importados, cualquier incremento en los costos de manufactura y transporte podría reflejarse en los precios finales para los consumidores y en el desempeño económico del sector comercial e industrial de la isla.

Considerando lo anterior, esta Asamblea Legislativa entiende meritorio que se investiguen las consecuencias que pudieran tener dichas tarifas arancelarias y, de ser necesario, se adopte legislación para que el Gobierno de Puerto Rico tenga aquellas herramientas necesarias disponibles para contrarrestar cualquier efecto inflacionario en aquellos productos afectados por estas tarifas, sin menoscabar los recaudos del erario, manteniendo así un balance adecuado entre el impacto en las empresas y el consumidor y la captación de los recursos del gobierno.

resuélvese POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre el posible impacto económico en productos y bienes importados hacia Puerto Rico como resultado de las tarifas arancelarias anunciadas por el presidente Donald J. Trump a países como Canadá, México y China; así como considerar medidas para mitigar sus efectos.
Sección 2.-La comisión tendrá la potestad de presentar informes parciales, que incluyan un resumen de los hallazgos, conclusiones y recomendaciones, durante el transcurso de su investigación. 
Sección 3.-La comisión deberá rendir un informe final, que contenga sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones finales, en o antes de que culmine la Segunda Sesión Ordinaria de la presente Asamblea Legislativa.
Sección 4.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.