GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ma.	Asamblea	2da.	Sesión
	Legislativa                                                                                                    Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 588

INFORME NEGATIVO

19 de agosto 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO

La Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 588, no recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 588 propone crear la "Ley de Incentivos para Profesionales de la Salud en Zonas de Escasez Crítica", a los fines de establecer un programa especial de exención contributiva, subsidio de vivienda y reembolso de préstamos estudiantiles para médicos, psicólogos, enfermeros y otros profesionales de la salud que ejercen en municipios designados por el Departamento de Salud como zonas de escasez crítica de servicios médicos; y para otros fines relacionados.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Según se desprende de la Exposición de Motivos de la medida la desigualdad geográfica en el acceso a servicios de salud en Puerto Rico es una de las manifestaciones más alarmantes de inequidad social. Municipios rurales, aislados o con alta pobreza experimentan escasez crónica de médicos generales, especialistas, enfermeros y otros profesionales clínicos, lo que pone en riesgo la vida y bienestar de sus residentes. Esta realidad ha sido reconocida por el Departamento de Salud federal mediante la designación de varias regiones de la Isla como Health Professional Shortage Areas (HPSAs).

Plantea la autora de la pieza legislativa que aunque el gobierno ha implementado medidas limitadas, como reembolsos federales a través del National Health Service Corps (NHSC), no existe legislación local que establezca un programa permanente y robusto de incentivos para profesionales de la salud que elijan ejercer en estos municipios. La Ley Núm. 168-2018, que creó el "Programa de Médicos y Profesionales de la Salud para Puerto Rico", incluye mecanismos de retención y retorno migratorio, pero no asigna incentivos regionalizados ni mecanismos de subsidio directo en zonas críticas.

Surge del mismo, que se propone llenar ese vacío mediante la creación de un Programa de Incentivos para Profesionales de la Salud en Zonas de Escasez Crítica, que combine medidas fiscales, económicas y de apoyo institucional. El mismo busca incentivar la práctica médica en regiones donde la oferta actual es insuficiente y contribuir a reducir las desigualdades territoriales en salud.


ALCANCE DEL INFORME

Atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del presente Proyecto, la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico luego de evaluar la medida ante nuestra consideración, concluyó que el propósito que persigue esta pieza está siendo atendido por la Comisión de Desarrollo Económico, Pequeños Negocios, Banca, Comercio, Seguros y Cooperativismo del Senado de Puerto Rico mediante una medida presentada previamente ante el Senado de Puerto Rico.

El día el 22 de abril de 2025, la autora de la presente pieza legislativa, la Hon. Roxanna I. Soto Aguilú, radicó el Proyecto del Senado 575, el cual propone exactamente lo mismo que el P. del S. 588: "crear la "Ley de Incentivos para Profesionales de la Salud en Zonas de Escasez Crítica", a los fines de establecer un programa especial de exención contributiva, subsidio de vivienda y reembolso de préstamos estudiantiles para médicos, psicólogos, enfermeros y otros profesionales de la salud que ejercen en municipios designados por el Departamento de Salud como zonas de escasez crítica de servicios médicos; y para otros fines relacionados".

La mencionada pieza legislativa fue referida a la Comisión de Desarrollo Económico, Pequeños Negocios, Banca, Comercio, Seguros y Cooperativismo del Senado desde el 28 de abril de 2025 y se encuentra siendo atendida con la premura y celeridad que merece, por tratarse de una medida en beneficio de la salud de nuestro Pueblo. 

Teniendo presente que el P. del S. 575 fue radicada en una fecha previa al P. del S. 588, esta Ilustre Comisión confiere deferencia a la Comisión de Desarrollo Económico, Pequeños Negocios, Banca, Comercio, Seguros y Cooperativismo del Senado en la atención de la pieza legislativa. Por lo que, en aras de evitar la duplicidad de medidas en nuestra Asamblea Legislativa, la Comisión suscribiente se ve impedida de recomendar la aprobación del P. del S. 588 toda vez que una medida homóloga está siendo atendida por otra Comisión del Senado de Puerto Rico. 

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, luego de la consideración correspondiente, tiene a bien someter a este Alto Cuerpo su Informe Negativo sobre el P. del S. 588, No Recomendando su aprobación. 

Respetuosamente sometido,



Juan Oscar Morales Rodríguez
Presidente
Comisión de Salud