GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea	    1ra.   Sesión 
       Legislativa									   Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 622
INFORME POSITIVO

23 de junio de 2025


AL SENADO DE PUERTO RICO:

Las Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 622, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 622, para crea la "Ley de Transparencia y Derecho a la Interacción Humana en Servicios Públicos Asistidos por Inteligencia Artificial", a los fines de requerir que las agencias y corporaciones públicas del Gobierno de Puerto Rico que informen a los ciudadanos cuando estén interactuando con sistemas automatizados o inteligencia artificial y garantizar el derecho a solicitar la intervención de un ser humano en la prestación de servicios públicos; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN
La Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico ha evaluado el Proyecto del Senado 622 "Ley de Transparencia y Derecho a la Interacción Humana en Servicios Públicos Asistidos por Inteligencia Artificial". Esta medida legislativa tiene como objetivo principal establecer como política pública el derecho de toda persona a ser informada cuando interactúa con sistemas automatizados o herramientas de inteligencia artificial en el contexto de servicios públicos, y garantizar su derecho a solicitar la intervención de un ser humano en dichos procesos.
Esta propuesta responde a una necesidad creciente en un contexto donde el uso de tecnologías automatizadas se ha vuelto cada vez más común en la prestación de servicios gubernamentales. Al establecer principios de transparencia, consentimiento informado y respeto a la dignidad humana, esta ley promueve un equilibrio responsable entre la innovación tecnológica y la protección de los derechos ciudadanos. Por tanto, la Comisión recomienda su aprobación.
AnÁlisis de la Medida

Atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del presente Proyecto, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico analizó los memoriales explicativos recibidos por parte de Puerto Rico Innovation and Technology Service, el Departamento de Asuntos al Consumidor y del Sr. Joshua Castro. A continuación, se desprende la posición expuesta por las instrumentalidades consultadas.

DEPARTAMENTO DE ASUNTOS AL CONSUMIDOR

El Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) expresó su apoyo, destacando la importancia de esta medida para proteger a poblaciones vulnerables como adultos mayores y personas con discapacidades. DACO subrayó que los servicios públicos deben ofrecer siempre la alternativa de asistencia humana y que la regulación debe enfocarse en garantizar accesibilidad y trato digno. La agencia recomendó que la fiscalización de esta ley recaiga en PRITS por ser el ente especializado en tecnología.

PUERTO RICO INNOVATION AND TECHNOLOGY SERVICE (PRITS)

El Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) apoya el Proyecto del Senado 622 y reconoce que la medida establece principios fundamentales para el uso ético y transparente de la inteligencia artificial. PRITS respalda el derecho de los ciudadanos a conocer cuándo interactúan con un sistema automatizado y a solicitar intervención humana. Recomienda clarificar definiciones claves, alinear la medida con marcos regulatorios internacionales como el NIST AI Risk Management Framework, y propone una implementación escalonada basada en proyectos piloto y la capacidad institucional de cada agencia. Además, PRITS advierte que muchas agencias todavía carecen de la preparación técnica para cumplir con la ley de inmediato y enfatiza la necesidad de crear estructuras internas de supervisión y auditoría algorítmica.

JOSHUA CASTRO - "YO SOY UN GLITCH" 

La entidad 'Soy Un Glitch LLC' apoyó la medida y presentó un análisis técnico exhaustivo. Recomendó una implementación por fases (2025-2027), incluyendo programas de capacitación, desarrollo de laboratorios de evaluación de IA en colaboración con la UPR, y la adopción de marcos internacionales de gobernanza. También sugirió establecer límites presupuestarios, controles de contratación, y reportes de progreso para asegurar la transparencia y sostenibilidad del programa. La entidad reafirmó su disposición a colaborar pro-bono en la implementación y monitoreo de la medida.

IMPACTO FISCAL

En cumplimiento con el Art. 1.007 de la Ley 7-2020, según enmendada, conocida como el "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión suscribiente certifica que la medida objeto de este informe no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales. Además, la medida no contiene ningún tipo de impacto a las arcas fiscales del Gobierno de Puerto Rico. 

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 622, recomendando su aprobación, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,



Wilmer Reyes Berríos 						
Presidente							
Comisión de Ciencia, Tecnología
e Inteligencia Artificial