GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 2da. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
P. de la C. 631
INFORME POSITIVO
19 de agosto de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. de la C. 631, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El P. de la C. 631 propone “añadir un nuevo Artículo 1.21 a la Ley 20-2017, según enmendada, conocida como “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico” y reenumerar el Artículo 1.21 como el Artículo 1.22, con el propósito de establecer el Programa Experience del Departamento de Seguridad Pública, un programa educativo, preventivo y de reclutamiento diseñado para jóvenes de 15 a 18 años; facultar al Secretario a establecer sus propósitos, organización y requisitos; establecer la obligación de los Comisionados de colaborar y promover el programa; autorizar la aprobación de reglamentos u órdenes administrativas para cumplir con los propósitos de la Ley; y para otros fines relacionados”.
INTRODUCCIÓN
Surge de la Exposición de Motivos de la medida que “[e]n el año 2022, el Departamento de Seguridad Pública (DSP) inició el Programa Experience, un programa diseñado estratégicamente para jóvenes de 15 a 18 años donde perciben diferentes experiencias educativas y preventivas a través de los seis Negociados del DSP: Negociado de la Policía de Puerto Rico, Negociado del Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, Negociado del Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico, Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, Negociado del Sistema de Emergencias 9-1-1 y el Negociado de Investigaciones Especiales. Dicho programa es uno educativo, preventivo y de reclutamiento.
Los participantes aprenden sobre la función vital de los servidores públicos como primeros respondedores; conocen sobre técnicas claves de investigación criminal y la lucha contra el crimen organizado y la corrupción. También, conocen sobre primeros auxilios y como estabilizar a una persona antes de trasladarla a servicios médicos. Los participantes viven la experiencia de cómo responder ante desastres y emergencias para proteger vidas y experimentan como los bomberos combaten incendios y salvan vidas en situaciones de emergencia. Igualmente, conocen como la policía protege a las personas, sus propiedades y garantiza los derechos civiles de todos los ciudadanos.
El Programa Experience tiene el propósito de desarrollar en cada participante un sentido de liderazgo y pertenencia social, a la misma vez inspirando futuros respondedores para el bienestar de Puerto Rico. Los jóvenes participantes, una vez completen el programa, tienen prioridad si interesan formar parte de alguno de los Negociados del DSP. Es un programa que cuenta con el apoyo del Departamento de Educación y con los municipios donde se llevan a cabo.
Desde sus inicios, el Programa Experience ha demostrado sus logros. Actualmente, forman parte del Negociado del Cuerpo de Bomberos, estudiantes egresados del programa. De igual manera, el Departamento de Educación ha reconocido que los estudiantes que han participado del programa han demostrado un crecimiento personal, desarrollo en el liderato, así como un sentido de seguridad ante cualquier situación que pueda surgir en los predios escolares.
El Programa Experience continúa transformando vidas. Fomentar el liderato de los jóvenes con actividades educativas y de crecimiento personal es un logro que corresponde fomentar. Estos jóvenes tienen la oportunidad, una vez completen el programa, de formar parte de nuestros primeros respondedores. Este tipo de iniciativa provee una alternativa a nuestros jóvenes de experimentar en etapas tempranas la extraordinaria vocación del servicio público, como garantes de la seguridad pública, protegiendo el derecho fundamental del ser humano a la vida, a la libertad y al disfrute de la propiedad.
Esta Asamblea Legislativa reconoce la importancia y los beneficios que esta iniciativa del Departamento de Seguridad Pública ha logrado en nuestros jóvenes, por lo que determina elevar a rango de ley y hacer mandatorio el Programa Experience del Departamento de Seguridad Pública, como un programa educativo, preventivo y de reclutamiento, cuyo propósito principal sea desarrollar en cada participante un sentido de liderazgo y pertenencia social”.
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LA MEDIDA
La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano, atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del P. de la C. 631, como un asunto de economía procesal, solicitó los comentarios emitidos a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes. Los comentarios recibidos fueron los emitidos por el Departamento de Seguridad Pública (DSP).
A continuación, presentamos de forma sintetizada las expresiones de la agencia que presentó sus comentarios, señalando particularmente las recomendaciones de esta.
Departamento de Seguridad Pública (DSP)
El Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico (DSP), creado bajo la Ley 20-2017, según enmendada, conocida como “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”, tiene como misión principal reorganizar, reformar y modernizar la estructura de seguridad pública estatal, a fin de fortalecer su capacidad, eficiencia y efectividad. En este contexto, el Programa Experience se presenta como una iniciativa innovadora y estratégica, enfocada en promover el liderazgo, la disciplina, la cooperación y el compromiso cívico en la juventud puertorriqueña, con el objetivo de motivar la formación de futuros primeros respondedores y contribuir a la prevención de la deserción escolar.
Este programa ofrece a jóvenes de 15 a 18 años la oportunidad de integrarse a un currículo mixto de educación teórica y experiencias prácticas, a través de módulos desarrollados en conjunto con los distintos negociados que integran el DSP. Los contenidos abarcan:
Desde su implementación, el Programa Experience ha demostrado resultados concretos y medibles. Se han celebrado cuatro ediciones, beneficiando a 508 jóvenes. Entre los logros más destacados se encuentra la integración de egresados a diferentes cuerpos de seguridad: 2 bomberos reclutados (y 5 en lista de espera), 1 técnico de emergencias médicas (y 3 en estudios), y 3 voluntarios incorporados al Negociado de Manejo de Emergencias.
El Departamento de Educación de Puerto Rico ha reconocido oficialmente el impacto positivo del programa, validando 40 horas comunitarias para los estudiantes participantes y destacando mejoras en liderazgo, sentido de responsabilidad y preparación ante emergencias escolares.
El DSP concluye reiterando su apoyo a la aprobación del proyecto y reafirma su compromiso con la continuidad y fortalecimiento del Programa Experience como herramienta formativa y de reclutamiento de futuros servidores públicos.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL
En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico” la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, certifica que el P. de la C. 631 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN
El análisis de la ponencia evidencia que el Programa Experience no solo es una iniciativa educativa, sino una herramienta estratégica para el fortalecimiento del sistema de seguridad pública de Puerto Rico. Su impacto va más allá de la enseñanza de destrezas técnicas: fomenta el liderazgo, la disciplina, el compromiso cívico y el sentido de pertenencia entre los jóvenes, creando una cantera de talento que en el futuro alimentará las filas de los cuerpos de seguridad del Estado.
El DSP ha demostrado, mediante cifras concretas, que la inversión en este tipo de programas genera resultados tangibles en el reclutamiento de nuevos servidores públicos y en la reducción de la brecha entre la juventud y las instituciones de seguridad. El reconocimiento del Departamento de Educación refuerza el valor del programa como instrumento de formación integral, al validar horas comunitarias y destacar los beneficios en la conducta y preparación de los estudiantes.
Es pertinente destacar que, al momento de la redacción de este informe, el Negociado de las Policía de Puerto Rico dejó de estar adscrito al Departamento de Seguridad Pública por virtud de la Ley 83-2025. Dicha Ley dispuso la separación orgánica y administrativa de la Policía de Puerto Rico, lo que representa un cambio estructural con relación al Departamento de Seguridad Pública.
En conclusión, el P. de la C. 631, representa una oportunidad para institucionalizar y fortalecer el Programa Experience, asegurando su permanencia y expansión como política pública. Su aprobación no solo favorecerá el desarrollo personal y profesional de los jóvenes, sino que también aportará al fortalecimiento de la seguridad pública y al bienestar social de Puerto Rico, consolidando un vínculo positivo y proactivo entre la ciudadanía joven y las instituciones del Estado.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. de la C. 631, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Sen. Gregorio Matías Rosario
Presidente
Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano
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