GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma.	Asamblea	2da.	Sesión
	Legislativa		Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. de la C. 658

INFORME POSITIVO CONJUNTO

27 de octubre de 2025


AL SENADO DE PUERTO RICO:

	La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano en primera instancia y la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico en segunda instancia, previo estudio y consideración del P. de la C. 658, recomiendan a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El P. de la C. 658, tiene como propósito "añadir un nuevo inciso (C ) y un inciso (D) al Artículo 4 de la Ley Núm. 26-2009, según enmendada, mejor conocida como la Ley de "Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil", a los fines de incluir entre aquellos autorizados los diversos programas y servicios comunitarios que lleva a cabo la Policía de Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse a, ofrecer servicio en apoyo de la Liga Atlética Policiaca y participación en actividades de apoyo y acompañamiento en Centros De Cuidado De Adultos Mayores, y para otros fines."

INTRODUCCIÓN

Surge en la Exposición de Motivo de la medida que, "[e]l Gobierno de Puerto Rico sigue altamente comprometido con los fines de política pública promovidos por la Ley 26-2009, según enmendada, mejor conocida como la Ley de "Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil". Esta ley estableció un programa de voluntariado y servicio comunitario adscrito al Departamento de Educación de Puerto Rico. Mediante el mismo, los estudiantes tienen la oportunidad de envolverse de manera directa en realizar labor comunitaria, comprometiéndose así con aportar de manera significativa a una mejor calidad de vida.

Esta ley tiene como objetivo expandir y fortalecer este Programa, permitiendo que los estudiantes de escuela superior puedan prestar sus servicios en la diversidad de programas e iniciativas comunitarias que realiza la Policía de Puerto Rico incluyendo, pero sin limitarse, aquellos que están relacionados con la Liga Atlética Policiaca. De esta manera, esta Asamblea Legislativa contribuye a una formación más amplia de nuestra juventud, envolviéndolos aún más en el mejoramiento de la calidad de vida en nuestros pueblos y comunidades y, a su vez, brindándole recursos adicionales a la Policía de Puerto Rico para llevar a cabo esa labor comunitaria con la que se encuentra tan comprometida."

ANÁLISIS Y DISCUCIÓN DE LA MEDIDA

La Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano y la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del P. de la C. 658 y como un asunto de economía procesal, solicitaron los comentarios presentados a la Comisión de Educación de la Cámara de Representantes. El Memorial Explicativo enviado por la Comisión de Educación fue el emitido por la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). 

Por otro lado, estas Comisiones que suscriben solicitaron comentarios a las siguientes agencias: Departamento de Educación (DE), Policía de Puerto Rico (PPR), Oficina del Procurador para las Personas de Edad Avanzada (OPPEV) y al Departamento de Seguridad Pública (DSP). Sin embargo, al momento de la redacción de este informe, solo se habían recibido los comentarios del Departamento de Educación.

A continuación, presentaremos de forma sintetizada las expresiones de las agencias que emitieron sus comentarios, señalando particularmente las recomendaciones de estas.

Departamento de Educación (DE) 

El Secretario del Departamento de Educación, Lcdo. Eliezer Ramos Parés, mencionó que esta disposición representa una oportunidad para estrechar vínculos positivos entre la juventud y las fuerzas del orden público, fomentando valores de disciplina, civismo y responsabilidad social. Además, se establece la responsabilidad compartida entre el Departamento de Educación y la Policía de Puerto Rico para proveer a los estudiantes la orientación y herramientas necesarias que garanticen la validación adecuada de sus horas de servicio.

Enfatizó que, a través del nuevo inciso (C), se autoriza que los estudiantes puedan realizar su servicio comunitario colaborando con iniciativas llevadas a cabo por la Policía de Puerto Rico, incluyendo, pero sin limitarse, a su participación en la Liga Atlética Policiaca. 

Por otra parte, mediante el nuevo inciso (D), se incorpora como opción válida la participación de estudiantes en actividades dirigidas a asistir y acompañar a personas de edad avanzada en centros de cuidado debidamente certificados. Esta iniciativa promueve a solidaridad intergeneracional, sensibiliza a la población estudiantil sobre las realidades del envejecimiento y refuerza su sentido de empatía y compromiso social.

Resaltó que, ambas disposiciones son cónsonas con los fines de política pública establecidos en la Ley Núm. 26-2009, en tanto contribuyen al desarrollo integral del estudiantado mediante experiencias significativas de servicio, al tiempo que fortalecen el vínculo entre las, instituciones, educativas y la comunidad en general. La medida permite además diversificar los escenarios donde los estudiantes pueden desarrollar sus competencias ciudadanas, sin imponer cargas administrativas adicionales significativas al Departamento de Educación.

Concluyó sus expresiones diciendo que, no presenta objeción al Proyecto de la Cámara 658, ya que la medida es compatible con los objetivos del Programa de Servicio Comunitario Estudiantil. Además, refuerza los esfuerzos institucionales para promover en los jóvenes el compromiso cívico, la responsabilidad social y la participación en el mejoramiento de su entorno.

Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA)

La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (en adelante, ASSMCA) representada por su administradora, la Dra. Catherine Oliver Franco, presentó sus comentarios sobre el P. de la C. 658, que busca añadir un inciso a la Ley de "Proyecto de Servicio Comunitario Estudiantil". Expresó que, este cambio permitiría que los estudiantes participen en programas comunitarios organizados por la Policía de Puerto Rico, incluyendo apoyo a la Liga Atlética Policiaca.

Señaló que, la Ley 26-2009 promueve la formación integral de los estudiantes de educación superior en Puerto Rico, alentando su participación en actividades comunitarias y buscando desarrollar la responsabilidad social, empatía y compromiso. Expande las oportunidades para que los estudiantes cumplan con sus horas de servicio comunitario. La participación de la Policía en la comunidad ha sido histórica, a través de programas que fomentan valores y reducen el crimen. La Liga Atlética Policiaca apoya el desarrollo de la juventud mediante actividades deportivas y educativas, fortaleciendo la confianza entre la comunidad y la Policía. Permitir que los estudiantes participen en actividades de la Policía ofrece una oportunidad de aprendizaje practico y servido significativo, contribuyendo al desarrollo de lideres responsables y promoviendo una imagen positiva de las instituciones públicas.

ASSMCA considera que el proyecto de ley fortalecerá vínculos comunitarios, apoyará programas preventivos y ofrecerá formación cívica y profesional a los estudiantes. Esto sería un paso importante para integrar a los estudiantes en actividades comunitarias y beneficiar tanto a ellos como a las comunidades. Por estas razones, ASSMCA respalda la aprobación del P. de la C. 658.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano y la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, certifican que el P. de la C. 658 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales. 

CONCLUSIÓN

	La ponencia presentada por el Departamento de Educación y ASSMCA ofrece un análisis integral y fundamentado que refuerza la viabilidad y pertinencia del proyecto de ley en cuestión. A través de datos estadísticos, estudios de impacto y evaluaciones técnicas, se evidencia que la iniciativa no solo responde a una necesidad identificada en la población estudiantil, sino que además plantea un marco operativo sostenible y alineado con políticas públicas actuales. Esto demuestra un compromiso interinstitucional con la mejora continua de los servicios y la garantía de resultados medibles.

Desde una perspectiva técnica, el proyecto presenta una estructura coherente en cuanto a objetivos, metodologías y métricas de evaluación, incorporando mecanismos claros de seguimiento y rendición de cuentas. Asimismo, se contempla un enfoque interdisciplinario que articula recursos educativos, de salud mental y de desarrollo socioemocional, lo cual maximiza el impacto positivo y la eficiencia del gasto público.

En consecuencia, el respaldo del Departamento de Educación y ASSMCA fortalece la argumentación a favor del proyecto, evidenciando que su aprobación contribuiría significativamente a la optimización de servicios esenciales, al bienestar integral de los estudiantes y al avance de políticas públicas sólidas, sostenibles y técnicamente respaldada.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Seguridad Pública y Asuntos del Veterano y la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, previo el estudio y la consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el P. de la C. 658, recomendando su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,


Gregorio Matías Rosario                                                                    Brenda Pérez Soto
Presidente                                                                                              Presidenta
Comisión de Seguridad Pública                                                         Comisión de Educación, 
y Asuntos del Veterano                                                                       Arte y Cultura