GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 660

INFORME POSITIVO

24 de SEPTIEMBRE de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Turismo, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación del Proyecto de la Cámara 660 (“PC 660”) con enmiendas que se incluyen en el Entirillado Electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

​ Las llamadas Piedras del Padre Nazario constituyen un tesoro arqueológico de incalculable valor, cuyo potencial para replantear la historia precolombina de Puerto Rico y el Caribe ha sido, por décadas, desatendido. Estas piezas fueron dadas a conocer en el siglo XIX por el sacerdote José María Nazario y Cancel, quien documentó su hallazgo en los terrenos de Guayanilla. Se estima que la colección original estaba compuesta por alrededor de ochocientas piedras grabadas con inscripciones, símbolos y caracteres aún no identificados ni decodificados por la comunidad científica.

Expertos en arqueología y epigrafía han sostenido que estas piezas podrían ser evidencia material de una civilización precolombina hasta ahora no documentada en la región antillana, lo que convierte esta colección en un hallazgo de posible trascendencia global. Su valor no se limita al contexto histórico local, sino que aporta a las narrativas arqueológicas hemisféricas y universales.

Actualmente, numerosas piezas de esta colección se encuentran dispersas en museos e instituciones académicas dentro y fuera del país, incluyendo el Museo del Quai Branly en París, el Peabody Museum of Archaeology and Ethnology en Harvard, y entidades privadas en Washington, D.C. Esta diáspora patrimonial subraya la necesidad de que el Gobierno de Puerto Rico asuma con responsabilidad el reconocimiento formal y gestión activa, conservación y repatriación parcial o total de este legado.

A nivel académico, la Universidad de Puerto Rico —en particular el recinto de Utuado— ha avanzado en el estudio y catalogación digital de parte de esta colección. Sin embargo, la ausencia de una política pública articulada y la falta de esfuerzos interagenciales han relegado estas piezas a la marginación institucional y al olvido cultural.

La presente legislación tiene como propósito reconocer legalmente el carácter patrimonial de las Piedras del Padre Nazario y establecer un marco de acción institucional que promueva su conservación, estudio, divulgación y aprovechamiento cultural, académico y turístico para beneficio de las presentes y futuras generaciones.

La declaración de esta colección como patrimonio cultural de Puerto Rico no solo constituye un acto de reconocimiento histórico y científico, sino que también activa un régimen jurídico especial de protección. Esta designación conlleva deberes afirmativos del Estado en su resguardo, obliga a su registro y preservación, y permite gestionar recursos públicos e internacionales para su estudio, conservación y exhibición. Declarar las Piedras del Padre Nazario patrimonio cultural del país representa, por tanto, un paso necesario para reafirmar nuestra identidad histórica, honrar nuestro acervo indígena y proyectar a Puerto Rico como custodio responsable de un legado arqueológico de dimensión mundial.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

En aras de evaluar el PC 660, la Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes llevó a cabo dos vistas públicas. La primera fue el jueves 9 de octubre de 2025 y la segunda fue llevada a cabo el jueves 23 de octubre de 2025. El Municipio de Guayanilla, la Universidad de Puerto Rico en Utuado y el Gobierno lerahkwa Ne Kanienke enviaron memoriales a la Comisión.

A continuación, ofrecemos una breve sinopsis de dichos memoriales explicativos.

Municipio de Guayanilla

El memorial explicativo comienza al dar un recordatiorio de la Ordenanza 39, Serie 2024-2025 que fue aprobada por la Legislatura Municipal de Guayanilla. Esta denomina las Piedras de Padre Nazario como Bien de Patrimonio Municipal de este municipio. El propósito de esta es para reconocer el valor histórico y establecer “medida para su protección, preservación y promoción” mientras que también reafirma el trabajo y el compromiso del Municipio para “la conservación de su legado patrimonial” y dar a conocer estos hallazgos históricos a nuevas generaciones de puertorriqueños.

El contexto histórico de las piedras es brindado por el memorial, ya que destaca la formación académica del Padre José María Nazario y Cancel. Además, destaca como una descendiente del Cacique Agüeybaná fue la que lo dirgió a los yacimientos de las piedras. Su hallazgo en el 1880 fue una muy reveladora, ya que no “corresponden con ningún sistema de escritura indígena conocido”.

El Padre denominó el hallazgo como “antropoglifitas” o que provenían de una escritura precolombina. Estas ańaden a los matices de las personas y pueblos que llamaban a Puerto Rico como su hogar, especialmente el área de Guayanilla.

Las piedras pueden dar un mejor contexto a la vida precolombina y la cosmovisión de esta comunidad. En otras palabras, “son un registro tangible de la memoria ancestral” de Puerto Rico antes de los españoles. Expertos como el Dr. Reniel Rodrígues Ramos han podido confirmar que muchos de estos hallazgos tienen proveniencia “mediante análisis de laboratorio”.

Debido al valor histórico de estas piedras, el 26 de septiembre de 2025, el Dr. Reniel Rodrígues Ramos tuvo el honor de presentar las Piedras del Padre Nazario al Gobierno de lerahkwa Ne Kanienke, en especial a su Primer Ministro. Durante el evento, el Profesor mencionó la importancia de estas piezas para un mejor entendimiento de la vida y raíces de la vida en Puerto Rico antes de la conquista española.

La importancia de declarar estas piezas como Patrimonio de Puerto Rico es un paso importante para la preservación de la historia de la Isla. Debido a que ofrece “evidencias tangibles de la organización soial, las creencias religios y la cosmovisión de nuestros ancestros”. Denominar las Piedras del Padre Nazario como Patrimonio de Puerto Rico, ayudaría a crear y promover una identidad cultural y memoria histórica del pasao para reafirmar nuestra historia dentro de la cultura del Caribe y Ámerica Latina.

El memorial explicativo trae a colación como la preservación del legado de la Isla, la reafirmación de la identidad cultural puerotrriqueña, contribución al conocimiento científico, promoción del turismo cultural y sostenible, fortalecimiento de educación y la cultura y, finalmente, la protección legal y ecológica del lugar. Debido a que las Piedras del Padre Nazario cumplen con los requisitos que enmarca la UNESCO para bienes culturales, denominarlo Patrimonio Cultural sería un gran paso para la creación de estrategias para la conservación de tan importante hallazgo histórico.

Entre las estrategias de protección y promoción que el Municipio de Guayanilla sugiere en su memorial se encuentran: la creación del Musio de Epigrafía Lítica Padre Nazario en Guayanilla, programas educativos, colaboración con entidades internacionales, gobiernos indígenas, entre otros, implementación de políticas de protección legal, participación de la comunidad en la promoción del Museo y la difusión, promoción y desarrollo de rutas culturales a través de plataformas virtuales.

El reconocimiento de la importancia cultural e histórica de las Piedras del Padre Nazario sería un gran paso para afirmar nuestra identidad como pueblo y promover a nuevas generaciones nuestra pertenencia en la historia de América y del mundo.

En conclusión, el Municipio de Guayanilla favorece la aprobación de esta medida.

Universidad de Puerto Rico en Utuado

El memorial de parte de la Universidad de Puerto Rico en Utuado fue redactado por el Dr. Reniel Rodríguez Ramos. Debido a su experiencia con más de tres décadas de estudio, el Profesor abunda sobre los hallazgos del Siglo XIX en el Municipio de Guayanilla. Las Piedras del Padre Nazario fueron halladas detrás de “una laja de piedra”.

Debido a los extensos debates académicos sobre la autenticidad de los artefactos, estos no fueron estudiado con mucho detenimiento hasta la década del 1980. Nuevamente, hubo muchas controversias debido a que algunos estudiosos estimaban que estas piedras eran evidencia de contacto precolombino entre los grupos indígenas de las Américas y el Viejo Mundo. El Dr. Reniel Rodríguez Ramos menciona que él esta dirigiendo una investigación analizando “las secuencias operacionales envueltas en la producción de estos artefactos”. Además, se realizará un estudio de algunas de las rocas que han sido quemadas con la tecnología de termoluminiscnecia y luminiscencia estimulada ópticamente. No obstante, no se ha llevado a cabo un estudio epigráfico sistemático de las inscripciones “con el fin de determinar cuál silabario fue representado”.

La materia prima de las rocas centradas en este hallazgo son la peidotita serpentizada. Aunque se estima de que las rocas son similares a las peridotitas encontradas en el sudeste de Puerto Rico, no se puede decir con precisión el origen de la roca. Otro factor importante son las técnicas usadas para manufacturar las piedras en la colección. La investigadora Iris Groman Yaroblavski de la Universidad de Haifa en Israel realizo estudios de laboratorio acerca de las inscripciones en las piedras. Ella pudo establcer que las piedras fueron inscritas de la misma manera en que se escribía en los tiempos precolombinos en la Isla. Quizás la misma fue decorada con ocre o hasta cubiertas con láminas de oro. Además, para poder estudiar mejor las inscripciones en las rocas, actualmente se está conduciendo investigaciones en el Miseo del Templo Mayor del INAH en México.

Las famosas Piedras del Padre Nazario se encuentran alrededor del mundo, en lugares como el Museo Beineke de la Universidad de Yale, el Archivo Nacional de Francia, el Instituto de Cultura Puertorriqueña, entre otros. Además, se está completando un archivo digital para el uso del público e investigadores. Durante la investigación para poder encubrir el fechado de los materiales, se pudo obtener algunos datos de que estos objetos pueden proceder del 900 a.C. hasta el 900 d.C. No solo eso, pero se han hecho investigaciones sobre las áreas aledañas para ver si tienen alguna relación con esta colección. Al presente, el significado de las inscripciones plasmadas en las Piedras se encuentra bajo investigación. Se ha estado observando las incripciones con la técnica Reflectance Transformation Imaging para tener unas conclusiones más detalladas.

El memorial concluye con el Dr. Rodríguez Ramos exponiendo la importancia arquelógica de las Piedras del Padre Nazario en la construcción de memoria histórica. Además, estas investigaciones y la existencia de tales artefactos históricos han sido de gran orgullo para el Municipio de Guayanilla y pueden convertirse en herramientas de desarrollo educativo y cultural. El valor de este patrimonio es incalculable y la creación de un Museo del Padre Nazario puede convertirse en un atractivo turístico. Aún cuando algunos datos sobre las Piedras siguen siendo estudiados y determinados, es importante calificar que la existencia de estas Piedras ha creado relaciones con otras Universidades, archivos, estudiosos e instituciones. De tal manera, estos artefactos son de gran valor en la creación de comunidades académicas como de historia y cultura.

Gobierno lerahkwa Ne Kanienke

El memorial del Gobierno lerahkwa Ne Kanienke recalca la importancia histórica y científica de las Piedras del Padre Nazario. Estos descubrimientos arqueológicos ayudan a ofrecer matices a la historia de la Isla. Además, es evidencia de una cultura sofisticada que existía más de dos mil años atrás. De tal modo, el reconocimiento de las Piedras como patrimonio cultural es un paso importante para la educación de los puertorriqueños acerca de nuestra historia.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Ante los planteamientos esbozados por el Municipio de Guayanilla, la Universidad de Puerto Rico en Utuado y el Gobierno lerahkwa Ne Kanienke, la Comisión de Turismo recomienda la aprobación de la PC 660, dado a la importancia de apoyar el patrimonio cultural de la Isla y poder apoyar el desarrollo de revitalización del área de Guayanilla. Esta medida se ha hecho con la expectativa de poder preservar el patrimonio de Puerto Rico y poder crear mejor conciencia con los puertorriqueños acerca de su historia.

Por lo que esta honorable Comisión considera imperativo la aprobación del P. de la C. 660, con las enmiendas sugeridas en el Entirillado Electrónico.

Respetuosamente sometido,

Hon. Axel “Chino” Roque Gracia

Presidente

Comisión de Turismo