GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	             4ta. Sesión
	Legislativa	                Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES


R. DE LA C. 256

INFORME POSITIVO

11 de agosto de 2026


A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

	La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración de la R. de la C. 256, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, cuyo título lee:

 "Para ordenar a las comisiones de Desarrollo Socioeconómico Económico; y de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una exhaustiva investigación sobre la política pública, los programas, recursos e incentivos que se destinan para las empresas de manufactura, en particular las que operan bajo los modelos de "Toll Manufacturing" y "Contract Manufacturing", la efectividad de las gestiones del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), en específico de la Compañía de Fomento Industrial (PRIDCO) adscrita al mismo, para impulsar y potenciar este sector, así como identificar las medidas necesarias, enmiendas y ajustes para atemperar el marco legal vigente a dichos fines; y para otros asuntos relacionados."

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara Núm. 256 tiene el propósito de realizar una exhaustiva investigación sobre la política pública, los programas, recursos e incentivos que se destinan para las empresas de manufactura, en particular las que operan bajo los modelos de "Toll Manufacturing" y "Contract Manufacturing", la efectividad de las gestiones del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), en específico de la Compañía de Fomento Industrial (PRIDCO) adscrita al mismo, para impulsar y potenciar este sector, así como identificar las medidas necesarias, enmiendas y ajustes para atemperar el marco legal vigente a dichos fines. 

Según se desprende de la Exposición de Motivos de la medida, la manufactura en Puerto Rico ha constituido históricamente uno de los pilares económicos más sólidos de nuestra Isla, aportando sustancialmente al producto bruto, a la generación de empleos directos e indirectos de alta calidad técnica y al posicionamiento internacional del país en la cadena de suministros globales de productos farmacéuticos, biotecnológicos y dispositivos médicos. 

En particular, se hace referencia a los modelos operacionales de "Toll Manufacturing" (procesamiento o transformación a escala comercial de materia prima por cuenta de terceros) y "Contract Manufacturing" (fabricación de bienes conforme a marcas y especificaciones del cliente) representan una oportunidad idónea para dinamizar la economía e insertar a las PYMES y empresas locales en la cadena de suministros global. A través de estos modelos, Puerto Rico puede capitalizar el fenómeno de relocalización de operaciones estratégicas o "reshoring" hacia jurisdicciones sujetas a la regulación y protección estadounidense.

Esta Comisión coincide en que resulta meritorio que se pueda realizar una investigación sobre la política pública vigente para maximizar la atracción de capital y asegurar que se generen mejores empleos para la ciudadanía.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
Considerando los elementos analizados, esta Comisión concluye que la medida examinada responde a un interés legislativo legítimo y debidamente fundamentado. En consecuencia, se recomienda la aprobación de la Resolución de la Cámara 256, con las enmiendas que obran en el entirillado electrónico que acompaña este informe.
Respetuosamente sometido,

    


PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN
Presidente
Comisión de Asuntos Internos