(TEXTO DE APROBACIÓN FINAL POR LA CÁMARA)
(30 DE JUNIO DE 2025)

GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea								           1ra. Sesión
	Legislativa								 	      Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 352

2 DE JUNIO DE 2025

Presentada por el representante Varela Fernández
y suscrita por el representante Torres García

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Comisión de Transportación e Infraestructura para otros fines relacionadosEXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley de Vehículos y Tránsito de 2000, Ley 22-2000, según enmendada, ("Ley 22") establece que todo vehículo que transite por las vías públicas deberá estar equipado con el sistema de control de emisiones de gases, incluyendo el convertidor catalítico y piezas relacionadas. Para verificar el cumplimiento con esos fines, la Ley establece que todo vehículo de motor que transite por las vías públicas deberá ser sometido a inspecciones mecánicas periódicas cuando y conforme el Secretario de Transportación y Obras Públicas lo disponga por reglamento.

La mayoría de las inspecciones se realizan en centros de inspección autorizados por el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP).  Estos centros de inspección utilizan maquinaria que ha sido certificada para estos propósitos por el DTOP, pero que no es propiedad ni manejada por dicha agencia. Al presente, los centros de inspección utilizan el sistema CARTEK, el cual fue adoptado para esos propósitos alrededor del año 2012. Al momento de la adopción de ese sistema, los operadores de estaciones de inspección tuvieron que invertir alrededor de $25,000.00 para adquirir el equipo necesario, cantidad que muchos de ellos se vieron obligados a financiar. 

Según indica una comunicación del Sr. Arturo Deliz Vélez, director de la Oficina de Investigaciones e Inspección de la Dirección de Servicios al Conductor (DISCO) fechada al 28 de abril de 2025 de la cual tenemos conocimiento, el 28 de agosto de 2024, la Oficina de Compras y Contratos del DTOP emitió el Request for Qualifications 25-002 para la búsqueda de un nuevo proveedor o proveedores de equipos de inspección de vehículos, y estableció la fecha de entrega de propuestas para el 27 de septiembre de 2024. Según la comunicación, el 24 de septiembre de 2024 el proveedor actual, CARTEK, indicó que no participaría en el proceso competitivo. Al cierre del proceso, solo un proponente, Worldwide Environmental Products (WEP) entregó la documentación requerida en el RFP. Luego de varias reuniones, la entonces Secretaria de DTOP firmó el acta de adjudicación el 25 de noviembre de 2024. El 19 de marzo de 2025, el actual Secretario de DTOP firmó el Memorando de entendimiento 2025-000216 con WEP, convirtiendo a ésta en el único proveedor certificado de sistemas de inspección de vehículos en Puerto Rico.  Ello conlleva el resultado de que todos los centros autorizados de inspección en Puerto Rico vendrían obligados a sustituir sus sistemas de inspección por los sistemas provistos por WEP. 

Varios operadores de centros de inspección han planteado ante esta Asamblea Legislativa que el cambio obligado de sistemas de inspección puede afectar negativamente tanto a los operadores como a el público en general. Indican los operadores que algunos de ellos todavía están pagando el financiamiento de los sistemas de CARTEK adquiridos hace varios años. Ahora, tendrían que adoptar nuevo equipo que no sería propiedad del centro de inspección, sino que sería alquilado a WEP por un término de cinco (5) años. El alquiler conllevaría un costo inicial de $6,000.00 como "depósito", y el pago de $1,000.00 a $1,200.00 mensuales, dependiendo si el equipo es para inspeccionar solo vehículos de gasolina o vehículos de gasolina y de diésel.  Al final del término de cinco años, el operador habrá desembolsado entre $60,000.00 y $72,000.00 sin derecho a propiedad del equipo; ello luego de haber invertido $25,000.00 en el sistema de CARTEK. Esto podría afectar la viabilidad comercial de los centros de inspección, quienes hasta hace poco estaban limitados a cobrar $11.00 por inspección, y al presente están limitados a cobrar $20.00 por cada inspección. Más importante aún, este aumento en costos podría requerir que se aumentara el costo de las inspecciones de vehículos al público en general, un resultado muy negativo dadas las condiciones actuales de la economía de Puerto Rico. 

Indican los operadores además que ya en el año 2015 había ocurrido una situación similar, cuando se propuso la sustitución de los sistemas de CARTEK por los sistemas de WEP. 

La Ley 22 no requiere que sea un solo proveedor quien provea el equipo requerido para llevar a cabo inspecciones de vehículos en Puerto Rico; en cambio, solamente requiere que los centros de inspección autorizados posean equipo certificado para llevar a cabo tales inspecciones. Esta Cámara de Representantes entiende que deben aclararse las razones por las cuales se pretende requerir que todos los centros de inspección autorizados sustituyan sus equipos de inspección existentes, así como las razones que llevaron al proveedor existente a no participar del proceso de certificación, y los efectos que estos desarrollos pueden tener tanto sobre los operadores de centros de inspección como sobre los conductores de vehículos en general. Por ello, se le ordena a la Comisión de Transportación e Infraestructura que lleve a cabo la presente investigación. 

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Comisión de Transportación e Infraestructura 
Sección 2.-La Comisión rendirá un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones dentro del término de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la aprobación de la presente Resolución.
Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.