(TEXTO DE APROBACIÓN FINAL POR LA CÁMARA)

(18 DE AGOSTO DE 2025)

GOBIERNO DE PUERTO RICO

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 373

30 DE JUNIO DE 2025

Presentada por el representante Méndez Núñez

Por Petición de AARP Puerto Rico

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a las Comisiones de Adultos Mayores y Bienestar Social; y de Educación de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación sobre la disponibilidad, accesibilidad, alcance y efectividad del modelo “lifelong learning” o aprendizaje a lo largo de la vida; su implementación en Puerto Rico, su pertinencia ante la nueva realidad demográfica y su impacto en el desarrollo humano, la inclusión social y la reintegración laboral de personas mayores y de otros sectores de la población; los programas existentes, si alguno, impulsados por el sistema educativo y las instituciones académicas públicas y privadas a todos los niveles para fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida; la viabilidad de establecer una política pública que garantice el acceso a esta modalidad educativa, reconociendo su carácter voluntario, electivo y centrado en el mejoramiento personal y profesional; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En Puerto Rico, nuestra nueva realidad demográfica ha transformado todas las instituciones y espacios de nuestra sociedad, propiciando nuevas oportunidades de crecimiento y desarrollo humano a todos los niveles. El renglón de la educación y la educación superior no deben mantenerse ajenos a esta nueva realidad demográfica. Ya varias universidades en Puerto Rico ofrecen programas que podrían ser aplicables para los adultos mayores, no solo a manera de atender las necesidades del sector de jubilados, sino también para brindar oportunidades de desarrollo profesional y readiestramiento a las personas que forman parte de la fuerza laboral madura. Estos programas suelen ser limitados, de poca profundidad, sin muchos recursos y de poca promoción.

El envejecimiento de la fuerza laboral y la disminución de una fuerza laboral de reemplazo hace necesario el desarrollo de estrategias de recapacitación de destrezas de fortalecimiento de manejo e interés de la fuerza laboral con más diversidad de edad, en especial cuando la Generación X comienza a cumplir sesenta (60) años durante este año 2025. Si nuestra población envejeció, también ha envejecido nuestra fuerza laboral. Según aumenta la proporción de trabajadores y profesionales con mayor edad y la reinserción de adultos mayores retirados del mercado laboral, es necesario crear el marco laboral de esta nueva realidad. Este nuevo marco tiene que incluir la disposición de oportunidades educativas para este sector poblacional, al igual que la sensibilización de los sectores más jóvenes a las necesidades de este sector.

El término “lifelong learning” o aprendizaje a lo largo de la vida se refiere a la educación que se cursa a la par y posteriormente de los grados académicos. Comprende todas las actividades de aprendizaje en la trayectoria educativa de una persona con el objetivo de aumentar el conocimiento y mejorar las competencias personales, cívicas, sociales y de empleabilidad. Tanto la tecnología como las profesiones son dinámicas y muchas veces los empleados ya establecidos en la fuerza laboral no tienen oportunidades de mantenerse al día en las últimas destrezas.

La principal diferencia del aprendizaje a lo largo de la vida con la educación tradicional que recibimos en escuelas y universidades consta en que este tipo de aprendizaje es completamente voluntario y electivo. La meta principal es la mejora personal continua y se impulsa a través de la motivación del estudiante, que elige las habilidades específicas a desarrollar para su provecho propio.

A través del planeta existen múltiples ejemplos sobre como esta modalidad educativa sirve bien a la población de las diversas naciones y a fortalecer el desarrollo humano y social:

1. Singapur: Conocido por su enfoque en la educación continua, Singapur ha implementado programas que permiten a los ciudadanos actualizar sus habilidades a lo largo de sus vidas.
2. Corea del Sur: Tiene la Ley de Educación Permanente y varios planes nacionales para promover el aprendizaje continuo.
3. Japón: Ha establecido el Plan Básico para la Promoción de la Educación, que incluye estrategias para el aprendizaje a lo largo de la vida.
4. Países de la Unión Europea: La UE ha adoptado un marco estratégico para la cooperación en educación y formación, que incluye el aprendizaje permanente como uno de sus pilares.
5. América Latina: Países como México y Brasil están comenzando a adoptar políticas de lifelong learning para mejorar las oportunidades educativas y laborales

Existen varios tipos de aprendizaje a lo largo de la vida de acuerdo con los espacios donde se obtienen y su rigor. Pero en todas sus modalidades, el aprendizaje a lo largo de la vida representa la búsqueda continua, voluntaria y automotivada de conocimiento por motivos personales o profesionales. Abarca todas las actividades de aprendizaje a lo largo de la vida, trascendiendo la educación formal y abarcando el aprendizaje formal, informal y no formal.

Resulta importante que esta Cámara de Representantes proceda a analizar de qué manera nuestro sistema educativo está equipado a todos los niveles para proveer “lifelong learning” o aprendizaje a lo largo de la vida a nuestra población, no importa la edad, para facilitar y adelantar nuestro progreso y desarrollo humano ante un mundo globalizado.

Esta gestión abrirá la puerta para determinar si procede aprobar política pública para asegurar que nuestra población esté preparada para una nueva realidad demográfica, social y mundial, y a su vez qué esfuerzos adicionales se pueden hacer a nivel agencial ante esta nueva realidad. Por este motivo, proponemos ordenar una investigación amplia y abarcadora para investigar este tema y sus repercusiones a todos los niveles de nuestra sociedad.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Ordenar a las Comisiones de Adultos Mayores y Bienestar Social; y de Educación de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación sobre la disponibilidad, accesibilidad, alcance y efectividad del modelo “lifelong learning” o aprendizaje a lo largo de la vida; su implementación en Puerto Rico, su pertinencia ante la nueva realidad demográfica y su impacto en el desarrollo humano, la inclusión social y la reintegración laboral de personas mayores y de otros sectores de la población; los programas existentes, si alguno, impulsados por el sistema educativo y las instituciones académicas públicas y privadas a todos los niveles para fomentar el aprendizaje a lo largo de la vida; y la viabilidad de establecer una política pública que garantice el acceso a esta modalidad educativa, reconociendo su carácter voluntario, electivo y centrado en el mejoramiento personal y profesional.

Sección 2.-Las Comisiones, conforme dispone el Reglamento de la Cámara de Representantes, pueden citar a cualquier persona natural o jurídica, o entidad gubernamental, organizaciones con o sin fines de lucro, que haya tenido o tenga cualquier clase de relación o conexión en los asuntos especificados en la Sección 1 de esta Resolución.

Sección 3.-Las Comisiones, además, podrán realizar todos los estudios, investigaciones, reuniones, citaciones, solicitudes de producción de documentos, solicitudes de información, requerimientos, e informes que entienda necesarios y podrán investigar cualquier asunto que entienda pertinente para cumplir con lo dispuesto en esta Resolución.

Sección 4.-Las Comisiones rendirán a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estimen necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterán un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.