GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	2da. Sesión
	Legislativa		      Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 396

 15 DE AGOSTO DE 2025

Presentada por la representante Santiago Guzmán 

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de la Región Norte de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación sobre las constantes inundaciones registradas en la comunidad Villa Marisol del Municipio Autónomo de Toa Baja, incluyendo aquellas ocurridas en el área de la quebrada adyacente a la Calle Dolores; con el propósito de identificar las causas, factores contribuyentes y deficiencias en la infraestructura pluvial o de control de inundaciones; y evaluar el rol, la capacidad de respuesta y los proyectos programados o pendientes del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Departamento de Transportación y Obras Públicas, el Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, la Junta de Planificación y las agencias federales pertinentes, a fin de determinar de qué manera estas pueden contribuir a remediar el problema de inundaciones en el sector; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIóN DE MOTIVOS

Las inundaciones urbanas son uno de los problemas más persistentes y recurrentes que enfrentan numerosas comunidades en Puerto Rico. En particular, la comunidad Villa Marisol, ubicada en el Municipio Autónomo de Toa Baja, ha sido objeto de repetidos eventos de inundación que generan un impacto negativo significativo en la vida cotidiana de sus residentes. Esta situación se ha visto agravada con el paso del tiempo, debido tanto a la intensidad creciente de los eventos meteorológicos como a la limitada capacidad de respuesta de la infraestructura pluvial existente.
Durante el pasado mes de julio de 2025, se registraron en la región diversos eventos de lluvias extraordinarias que provocaron inundaciones severas en Villa Marisol y áreas colindantes, incluyendo la quebrada adyacente a la Calle Dolores. Las aguas pluviales acumuladas afectaron residencias, obstruyeron el tránsito vehicular, y pusieron en riesgo la seguridad de personas y propiedades. Este episodio, sin embargo, no representa un hecho aislado, sino la manifestación más reciente de una problemática estructural que requiere acción inmediata y sostenida.

Las causas de estas inundaciones pueden vincularse a una combinación de factores, incluyendo: falta de mantenimiento adecuado a los sistemas de drenaje pluvial, obstrucción de cauces naturales y ausencia de proyectos de canalización. En este contexto, corresponde examinar el rol que han tenido las agencias con jurisdicción sobre estos temas. El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), por ejemplo, es responsable de la operación de instalaciones de control de inundaciones. Por su parte, el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) tiene a su cargo el mantenimiento de carreteras, puentes y sistemas de drenaje que, en muchos casos, se encuentran obstruidos o inadecuados para el volumen de escorrentía actual.

El Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres (NMEAD), adscrito al Departamento de Seguridad Pública, también debe ser parte de esta evaluación, especialmente en lo relacionado con la coordinación de acciones preventivas y de respuesta ante eventos atmosféricos extremos. Finalmente, las agencias federales, particularmente la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) y el COR3, han manejado asignaciones multimillonarias para proyectos de mitigación de riesgos y control de inundaciones en Puerto Rico tras los huracanes Irma y María.

No obstante, aún persisten dudas legítimas sobre el estado de ejecución, programación o retraso de estos proyectos, y si alguno de ellos se relaciona directamente con las áreas más vulnerables de Toa Baja, como lo es la comunidad Villa Marisol. Por ello, resulta imperativo que esta Cámara de Representantes ejerza su deber constitucional de fiscalización para auscultar las gestiones pasadas, presentes y proyectadas de dichas agencias, e identificar cualquier obstáculo administrativo, presupuestario o de coordinación que esté impidiendo la implementación efectiva de soluciones.

La presente investigación legislativa tiene el objetivo de recopilar, analizar y divulgar información clave que permita a esta Cámara de Representantes recomendar medidas correctivas concretas. Solo mediante un esfuerzo integrado y bien informado será posible atender de forma estructural esta problemática que afecta de manera continua a sectores como Villa Marisol y otras comunidades aledañas del litoral norte del país.

RESUéLVESE POR LA CáMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Sección 1. Se ordena a la Comisión Región Norte de la Cámara de Representantes realizar una investigación sobre las constantes inundaciones registradas en la comunidad Villa Marisol del Municipio Autónomo de Toa Baja, incluyendo aquellas ocurridas en el área de la quebrada adyacente a la Calle Dolores; con el propósito de identificar las causas, factores contribuyentes y deficiencias en la infraestructura pluvial o de control de inundaciones; y evaluar el rol, la capacidad de respuesta y los proyectos programados o pendientes del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Departamento de Transportación y Obras Públicas, el Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, la Junta de Planificación y las agencias federales pertinentes, a fin de determinar de qué manera estas pueden contribuir a remediar el problema de inundaciones en el sector.
Sección 2. Como parte de esta investigación, la Comisión evaluará, sin limitarse a lo siguiente:
La magnitud del problema de inundaciones que afecta a la comunidad Villa Marisol del Municipio Autónomo de Toa Baja, incluyendo:
a. La frecuencia y severidad de los eventos de acumulación de aguas pluviales en la zona.
b. La capacidad actual del sistema de drenaje pluvial, alcantarillado y canalización en y alrededor de la comunidad.
c. El impacto directo de la quebrada adyacente a la Calle Dolores, incluyendo riesgos de desbordamiento y erosión del cauce.
d. La vulnerabilidad del sector ante futuros eventos atmosféricos extremos, particularmente en lo relacionado con posibles deslizamientos de terreno y daños a la infraestructura vial o residencial.
Los recursos estatales y federales disponibles para atender la situación, incluyendo programas de mitigación de infraestructura crítica, fondos de resiliencia comunitaria y asignaciones bajo legislación federal post-desastre.
La capacidad técnica y operacional de las agencias concernidas tales como el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), el Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres (NMEAD), y la Junta de Planificación, para intervenir de manera coordinada en la mitigación del riesgo de inundaciones.
La necesidad de adoptar medidas correctivas o preventivas tales como: limpieza y mantenimiento de la quebrada, rediseño del sistema pluvial, rehabilitación de casas de bombas, o instalación de barreras de control de escorrentías.
La incorporación de la Comunidad de Villa Marisol en los planes existentes de reconstrucción, mitigación ante el cambio climático, infraestructura resiliente y desarrollo urbano sostenible, de forma que la respuesta a este problema sea integrada, estratégica y duradera.
Sección 3. La Comisión citará a vistas públicas a representantes del Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), del Negociado para el Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, de la Junta de Planificación, y de las agencias federales pertinentes. El propósito será recabar información técnica y programática, examinar las causas y consecuencias de las inundaciones en el sector, y determinar si las agencias han identificado proyectos dirigidos a atender esta situación, incluyendo aquellos cuyos fondos hayan sido reclamados a la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) tras el paso de los huracanes Irma y María, o en virtud de programas federales de recuperación o resiliencia.
Sección 4. La Comisión rendirá un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones dentro de los próximos ciento veinte (120) días contados a partir de la aprobación de esta Resolución.
Sección 5. Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.