GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	             4ta. Sesión
	Legislativa	                Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES


P. DE LA C. 758

INFORME POSITIVO

14 de octubre de 2026


A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

	La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración del P. de la C. 758, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, cuyo título lee:

 "Para derogar la Ley Núm. 66-2005, que estableció el Programa Laboral Santiago Iglesias Pantín en la Asamblea Legislativa; reasignar a la Oficina de Servicios Legislativos el balance de los fondos disponibles; y disponer que dicho balance se destine a los gastos de funcionamiento de dicha oficina."

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

El P. de la C. 758 dispone la derogación de la Ley Núm. 66-2005. El Programa creado mediante dicho estatuto estaba dirigido a estudiantes de nivel subgraduado que hubiesen completado la mitad o más de los requisitos para un bachillerato, o estudiantes de nivel postgraduado, matriculados en instituciones postsecundarias ubicadas en Puerto Rico, para participar en oficinas del Congreso de los Estados Unidos, agencias federales de asuntos laborales, sindicatos u organizaciones laborales no gubernamentales relacionadas con asuntos del trabajo en Washington, D.C.

Se desprende de la Exposición de Motivos de la medida que la Ley Núm. 66-2005 contemplaba una asignación anual de $150,000 a partir del Año Fiscal 2006-2007 y subsiguientes. Asimismo, señala que desde el 2017 el Programa no recibe fondos y que actualmente existe un balance de $79,705. El proyecto identifica, además, otros programas de internado legislativo y congresional que ofrecen oportunidades de experiencia legislativa a estudiantes en Puerto Rico y Washington, D.C.

En consideración a lo antes mencionado, el proyecto dispone que cualquier balance disponible bajo la Ley Núm. 66-2005 y el Programa de Internado Laboral Santiago Iglesias Pantín sea reasignado a la Oficina de Servicios Legislativos para gastos de funcionamiento.

Como parte del análisis realizado por la Comisión de Asuntos Internos, se solició un Memorial Explicativo a la Oficina de Servicios Legislativos. A continuación, presentamos un resumen de lo allí expuesto:

Oficina de Servicios Legislativos (OSL):

	La Oficina de Servicios Legislativos (OSL), compareció por conducto de su directora, la Lcda. Olga E. López Iglesias. En síntesis, la OSL indicó que no media impedimento legal para la aprobación de la medida examinada. En cuanto a este proyecto, la OSL reconoce que el Programa Laboral Santiago Iglesias Pantín fue creado mediante la Ley Núm. 66-2005 y que la legislación dispuso fondos para su funcionamiento.

El Memorial explica que la custodia de los fondos asignados a los programas correspondía a la Oficina de Servicios Legislativos, mientras que las comisiones conjuntas establecidas por los respectivos estatutos eran las llamadas a administrar e implementar los programas. No obstante, la OSL señala que las asignaciones presupuestarias a estos programas cesaron a partir del 2017 y que los programas han permanecido inoperantes por varios años.

La OSL también destaca que existen otros programas de internado con propósitos similares y que, en su función como dependencia permanente de la Rama Legislativa, su misión incluye apoyar el quehacer legislativo y promover la educación y participación de estudiantes en la Asamblea Legislativa. Por ello, la Oficina expresa que resulta razonable transferirle los balances disponibles de los programas que han permanecido inoperantes.


Evaluado los comentarios presentados por la OSL, la Comisión considera que el P. de la C. 758 atiende una situación concreta: la existencia de un programa creado por ley que, según los documentos examinados, no ha recibido asignaciones presupuestarias desde 2017 y que ha permanecido inoperante. La propia Oficina de Servicios Legislativos, entidad que custodia los fondos relacionados con el Programa, informó que no existe impedimento legal para la aprobación de la medida.

La Comisión toma conocimiento, además, de que la Asamblea Legislativa cuenta actualmente con otros programas de internado que permiten a estudiantes adquirir experiencia legislativa en Puerto Rico y en Washington, D.C. Esta realidad constituye parte del marco presentado en la Exposición de Motivos para evaluar la vigencia del Programa Laboral Santiago Iglesias Pantín.

La Comisión entiende que la derogación propuesta debe acompañarse de una disposición clara respecto al uso del balance disponible. Por tal razón, recomienda precisar en el Título de la medida que los fondos transferidos a la Oficina de Servicios Legislativos serán utilizados para sus gastos de funcionamiento.

IMPACTO FISCAL
En cumplimiento con las normas de responsabilidad fiscal aplicables, esta Comisión de Asuntos Internos establece que la aprobación del P. de la C. 758 no impone una obligación económica en el presupuesto de esta Asamblea Legislativa, y se limita derogar la Ley que creó un Programa que resultó inoperante, no se le han asignado fondos para su sostenimiento, y que el remanente de fondos debe ser asignado para el funcionamiento de la Oficina de Servicios Legislativos.
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
Considerando los elementos analizados, esta Comisión concluye que la medida examinada responde a un interés legislativo legítimo y debidamente fundamentado. En consecuencia, se recomienda la aprobación del Proyecto de la Cámara 758, con las enmiendas que obran en el entirillado electrónico que acompaña este informe.
Respetuosamente sometido,

    


PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN
Presidente
Comisión de Asuntos Internos