GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	 	       2da. Sesión
         Legislativa		       Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
R. C. de la C. 204
  INFORME POSITIVO
6 de noviembre de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la R. C. de la C. 204, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas incluidas en el Entirillado Electrónico que lo acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta de la Cámara 204 tiene como objetivo ordenar al Departamento de Transportación y Obras Públicas del Gobierno de Puerto Rico, transferir al Municipio de Naranjito la administración y titularidad registral de las instalaciones descritas en el Acuerdo de Entrada, Uso y Ocupación, Sección de Contratos-DTOP, con número de registro interno 2025-000370, con el propósito de formalizar la posesión de la propiedad que el Municipio ha mantenido por más de treinta (30) años y permitir el desarrollo de proyectos que generarán un impacto positivo transformador en la comunidad.
INTRODUCCIÓN

El propósito de la medida es transferir la administración y la titularidad de la Parcela de terreno radicada en el Barrio Lomas, Sector La Jagua al municipio de Naranjito. El Municipio de Naranjito ha mantenido por más de treinta años esta propiedad. Su transferencia permitiría el desarrollo de proyectos de carácter social, recreativo y comunitario que promuevan un entorno más inclusivo, seguro y sostenible.

La Exposición de Motivos de la Resolución enfatiza que esta transferencia se encuentra en armonía con la política pública del Código Municipal de Puerto Rico, que reconoce a los municipios como las entidades gubernamentales más cercanas a las necesidades de la ciudadanía. Entre los beneficios que se proyectan se destacan la modernización de las facilidades deportivas y recreativas, la creación de áreas infantiles y de encuentro familiar, la eliminación de barreras físicas para garantizar accesibilidad universal, el impulso a la economía local mediante la creación de empleos y la instalación de infraestructura moderna, como sistemas de iluminación LED y mejoras a las estructuras existentes.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, como parte del proceso de evaluación del R. C. de la C. 204, recibió Memoriales Explicativos por parte de la Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes del Municipio del Naranjito. Además, le solicitó y recibió memoriales explicativos del Departamento de Obras Públicas de Puerto Rico y del Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles. Los mismos fueron analizados con el rigor que corresponde y, a continuación, se presenta un resumen del contenido expresado por éstos.
MUNICIPIO DE NARANJITO

El Municipio de Naranjito manifestó su respaldo absoluto a la Resolución Conjunta de la Cámara 204, mediante la cual se ordena al Departamento de Transportación y Obras Públicas transferir al municipio la administración y titularidad de un terreno ubicado en el Barrio Lomas, Sector La Jagua. Dicho terreno ha sido utilizado y atendido por el municipio durante más de tres décadas como espacio público, en el que se han realizado labores continuas de limpieza, mantenimiento y seguridad, garantizando su disponibilidad para actividades recreativas y comunitarias.

El memorial destaca que la formalización del título registral permitirá al ayuntamiento ejecutar de forma inmediata proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en beneficio ciudadano, entre ellos la modernización del campo deportivo, la creación de un parque infantil, la eliminación de barreras arquitectónicas para personas con discapacidad, la rehabilitación de la cantina, la ampliación del área de estacionamiento y la instalación de un sistema de iluminación LED. Estas iniciativas fomentan la convivencia social y promueven un desarrollo urbano planificado, resiliente y de mayor calidad de vida.

De igual forma, el Municipio subraya que la medida es cónsona con la política pública de descentralización y fortalecimiento municipal establecida en la Ley 107-2020, según enmendada conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", que faculta a los municipios a adquirir o recibir bienes inmuebles del Estado para fines comunitarios. En conclusión, el Municipio de Naranjito reafirma su respaldo a la aprobación de la medida por entender que atiende un reclamo histórico de la comunidad y consolida la seguridad jurídica sobre el uso de los terrenos, fortaleciendo así la autonomía municipal.

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

El Departamento de Transportación y Obras Públicas expresa estar a favor de la medida y respalda la transferencia de la titularidad al Municipio de Naranjito, conforme a lo dispuesto en la Resolución Conjunta de la Cámara 204-2025

El DTOP reconoce que el Municipio de Naranjito ha mantenido el control, administración, mantenimiento y uso de dichas instalaciones durante más de treinta años. No obstante, aclara que el Municipio no cuenta con el título registral ni con un acuerdo formal que le confiera la titularidad plena sobre la propiedad. La agencia entiende que la transferencia dispuesta por la resolución formaliza una situación de hecho existente y permitirá al Municipio continuar utilizando el espacio de manera legítima y ordenada.

COMITÉ DE EVALUACIÓN Y DISPOCICIÓN DE BIENES INMUEBLES 

El Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles (CEDBI), creado mediante la Ley Núm. 26-2017, con el fin de comentar la Resolución Conjunta de la Cámara 204, que ordena al Departamento de Transportación y Obras Públicas transferir al Municipio de Naranjito la administración y titularidad del Parque Primitivo Rolón.

El CEDBI explica que su función consiste en administrar las disposiciones sobre bienes inmuebles en desuso de la Rama Ejecutiva, conforme al Reglamento Único aprobado en 2019. Señala que el parque no constituye una propiedad en desuso, ya que el Municipio lo ha ocupado y mantenido por más de treinta años. Destaca que, de acuerdo con la Ley 26-2017 y las disposiciones de PROMESA, toda transferencia debe realizarse tomando en cuenta su valor de mercado y una tasación vigente.

El CEDBI no presenta objeción a la aprobación de la medida, pero recomienda que se obtengan los comentarios del Departamento de Transportación y Obras Públicas, conforme a los acuerdos contenidos en el Contrato 2025-000330 suscrito el 5 de mayo de 2025.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, certifica que, la R. C. de la C. 204 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.

CONCLUSIÓN 

La Comisión de Gobierno, tras examinar la Resolución Conjunta de la Cámara 204 y los memoriales explicativos sometidos, concluye que la transferencia de la titularidad y administración del terreno localizado en el Barrio Lomas, Sector La Jagua, constituye una acción justa, pertinente y conforme con la política pública vigente de fortalecimiento de la autonomía municipal. 

La formalización de dicho traspaso permitirá la ejecución de proyectos de infraestructura dirigidos a atender de manera directa las necesidades de la comunidad, fomentando la equidad, la sostenibilidad y una mayor calidad de vida para los residentes del Municipio de Naranjito.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación del R. C. de la C 204 con enmiendas. 

Respetuosamente sometido,


Hon. Ángel Toledo López
Presidente
Comisión de Gobierno