GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	 	       2da. Sesión
         Legislativa		       Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
P. del S. 735
  INFORME POSITIVO 
12 de noviembre de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. del S. 735, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas introducidas en el Entirillado Electrónico que lo acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 735 tiene el propósito de declarar el día 14 de octubre de cada año como el "Día de Concientización del Trastorno Obsesivo-Compulsivo (TOC)", disponer lo concerniente a efecto de su celebración; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

El Proyecto del Senado 735 propone declarar el 14 de octubre de cada año como el "Día de Concientización del Trastorno Obsesivo-Compulsivo (TOC)", con el propósito de promover la educación pública sobre esta condición, reducir el estigma y fortalecer los esfuerzos de detección temprana y tratamiento. La medida destaca la naturaleza neuropsicológica del TOC, su impacto sobre la calidad de vida y su alta prevalencia en la población puertorriqueña, reconocida por la Organización Mundial de la Salud entre las condiciones más discapacitantes a nivel global. 

Asimismo, dispone que el Departamento de Salud, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), el Departamento de Educación y los municipios coordinen actividades y campañas de orientación dirigidas a la concientización y educación de la ciudadanía.
La Exposición de Motivos resalta que, pese a los avances en el tratamiento y la comprensión del TOC, persiste una brecha significativa en su diagnóstico y atención. De igual manera, subraya la importancia de designar una fecha oficial que visibilice el trastorno, fomente la empatía social y sirva como instrumento educativo para reducir los prejuicios asociados a la salud mental. La selección del 14 de octubre busca armonizar la conmemoración con otros países que han adoptado esta fecha, promoviendo una cultura más informada, inclusiva y solidaria hacia las personas que viven con esta condición.

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE LA MEDIDA

La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, como parte del proceso de evaluación del P. del S. 735, solicitó memoriales explicativos a la Asociación Psicológica de Puerto Rico, la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, el Departamento de Educación, el Departamento de Salud, la Federación de Alcaldes y la Universidad de Puerto Rico, con el propósito de obtener sus posiciones oficiales respecto a la medida. 

Al momento de la redacción del presente Informe, se había recibido memoriales de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, el Departamento de Educación y la Universidad de Puerto Rico. Los mismos fueron examinados con el rigor que corresponde y, a continuación, se presenta un resumen del contenido expresado por cada una de estas entidades. 

ASOCIACIÓN DE ALCALDES DE PUERTO RICO

La Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, a través de su Directora Ejecutiva, Verónica Rodríguez Irizarry, expresaron mediante Memorial Explicativo a la Comisión de Gobierno estar a favor de la aprobación de la medida. 

En su memorial, la Asociación reconoce que otorgar un espacio de reconocimiento al Trastorno Obsesivo-Compulsivo (TOC) constituye una forma de validar la experiencia de miles de personas y de reforzar el mensaje de que solicitar ayuda no representa debilidad, sino un paso hacia una vida más plena y saludable. 

Explican que la selección del 14 de octubre responde al interés de armonizar la conmemoración con otros países que han adoptado esa fecha para promover la visibilidad del trastorno. Consideran, además, que esta iniciativa debe entenderse como un paso fundamental para fomentar una población más informada y consciente sobre los temas de salud mental. 

Asimismo, la Asociación expresa no tener objeción alguna a la aprobación y destaca que los municipios históricamente se han caracterizado por apoyar y participar activamente en campañas dirigidas a asistir a los ciudadanos que enfrentan condiciones de salud, reafirmando así su compromiso con el bienestar colectivo y la promoción de la salud mental en sus comunidades.

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE 
SALUD MENTAL Y CONTRA LA ADICCIÓN 

La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), a través de su Administradora, Catherine Oliver Franco, expresaron mediante Memorial Explicativo a esta Comisión estar a favor de la aprobación de la medida. 

La ASSMCA describe el Trastorno Obsesivo-Compulsivo (TOC) como una condición neuropsicológica crónica caracterizada por pensamientos intrusivos, impulsos o imágenes que generan ansiedad y conducen a conductas o rituales compulsivos para aliviarla. Señala que el TOC afecta de manera significativa la vida diaria, las relaciones personales y el bienestar emocional, por lo que considera fundamental promover su visibilización y comprensión en la sociedad.

La agencia expone que el Proyecto del Senado 735 se alinea con su política institucional de educación, prevención y reducción del estigma asociado a los trastornos de salud mental. Enfatiza que la medida complementa los esfuerzos que ya realiza la Administración Auxiliar de Prevención, orientados a sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia de la detección temprana y el tratamiento adecuado de estas condiciones. Asimismo, la agencia subraya su disposición para colaborar en el diseño de materiales educativos y campañas de concientización en caso de que la medida sea aprobada.

La ASSMCA respalda el Proyecto del Senado 735 y reitera su compromiso con la prevención, la educación y el apoyo a las personas con trastornos obsesivo-compulsivos, así como su disposición para colaborar en la implementación de las iniciativas educativas que la medida propicia. Destaca que la designación de un día de concientización contribuirá a empoderar a las personas afectadas y a fortalecer la educación pública sobre esta condición. comparece ante la Comisión de Gobierno mediante Memorial Explicativo para exponer su posición, donde indicaron no oponerse a la aprobación de esta medida.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

El Departamento de Educación, representado por su Secretario, Eliezer Ramos Parés, no mostró objeción a la aprobación de la medida. 

En su memorial, el Departamento informó que el calendario escolar vigente contempla el mes de febrero como el período destinado a promover la concientización sobre los problemas de salud en la comunidad escolar. No obstante, señala que nada impide disponer la promoción particular de la concientización sobre el Trastorno Obsesivo-Compulsivo (TOC) en una fecha distinta, al tratarse de una condición específica de salud mental que amerita visibilidad individualizada.

Asimismo, la agencia reconoce que el Trastorno Obsesivo-Compulsivo constituye un problema de salud mental poco conocido y que su inclusión en el calendario contribuiría a fomentar la comprensión, la empatía y la educación sobre la materia. Destaca además que la medida promueve un cambio cultural hacia la inclusión, la sensibilidad y la acción social, objetivos que coinciden con las políticas educativas dirigidas a fortalecer la salud emocional y la convivencia escolar.

Por último, el Departamento de Educación reitera que no se opone al Proyecto del Senado 735, al reconocer que su aprobación coadyuvaría a visibilizar un trastorno de salud mental poco comprendido y fortalecer la cultura de inclusión en el ámbito educativo. La agencia concluye que la medida se integra de manera compatible con los esfuerzos ya existentes de promoción de salud, al tiempo que amplía la agenda educativa hacia la concientización sobre el TOC.

UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO

La Universidad de Puerto Rico (UPR), representada por su Presidenta, Dra. Zayira Jordán-Conde, comparece ante la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico para expresar su objeción a la aprobación de la medida. 

En su memorial, la UPR señala que en Puerto Rico se conmemoran actualmente diversas fechas relacionadas con la salud mental, tales como el Día Mundial de la Salud Mental, la Semana del Bienestar y la Semana de la Concientización sobre la Salud Mental. En ese contexto, la Universidad entiende que la aprobación de una nueva fecha conmemorativa podría generar controversias respecto a cuáles de los múltiples trastornos psiquiátricos deben recibir mayor visibilidad y atención pública.

Asimismo, la institución exhorta a que los esfuerzos gubernamentales se enfoquen en erradicar los obstáculos que limitan el acceso a los servicios psicológicos y de salud mental en la población, en lugar de multiplicar los días conmemorativos sobre temas afines. 
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, certifica que, el P. del S. 735 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.
CONCLUSIÓN

El P. del S. 735 representa una iniciativa de valor educativo y social orientada a visibilizar una condición de salud mental que continúa siendo poco comprendida en la población general. Su aprobación reforzaría los esfuerzos gubernamentales dirigidos a la educación, prevención y promoción de la salud mental, al tiempo que validaría la experiencia de quienes conviven con el Trastorno Obsesivo-Compulsivo. 

La medida, además, se integra de manera compatible con los programas existentes de las agencias concernidas, sin implicar cargas fiscales adicionales ni conflictos con otras conmemoraciones relacionadas.

Al instituir el 14 de octubre como el Día de Concientización del Trastorno Obsesivo-Compulsivo, se propicia un espacio de reflexión colectiva, sensibilización social y fortalecimiento de las políticas públicas en materia de salud mental. Esta designación contribuiría a reducir el estigma, fomentar la búsqueda de ayuda profesional y promover una cultura de inclusión y comprensión hacia las personas afectadas por el TOC, en consonancia con los principios de bienestar y equidad que guían la acción pública.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación del P. del S. 735, con las enmiendas introducidas en el entirillado electrónico que lo acompaña.
Respetuosamente sometido,



Hon. Ángel Toledo López
Presidente
Comisión de Gobierno