GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma.	Asamblea	2da.	Sesión
	Legislativa		Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 427

9 DE SEPTIEMBRE DE 2025

Presentada por el representante Parés Otero 

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico llevar a cabo una investigación exhaustiva sobre la extensión e implementación en Puerto Rico de la legislación federal conocida como "Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025", S. 1582, 119th Cong. (2025) (conocido como GENIUS Act of 2025); los parámetros regulatorios y de supervisión de los stablecoins respaldados por activos de alta calidad, como bonos y notas del Tesoro de los Estados Unidos; el rol de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras en dicho marco; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El desarrollo tecnológico y la innovación financiera han dado lugar a la proliferación de activos digitales y, en particular, de las denominadas "stablecoins". Estos instrumentos buscan ofrecer un medio de intercambio y reserva de valor en el entorno digital, minimizando la volatilidad característica de otras criptomonedas. No obstante, su creciente utilización exige marcos regulatorios claros y uniformes que promuevan la confianza del consumidor, la estabilidad del sistema financiero y la transparencia en las transacciones.

Con este fin, en el Congreso de los Estados Unidos se presentó el Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025, conocido como GENIUS Act. Esta medida establece parámetros uniformes para la regulación de stablecoins respaldadas por activos de alta calidad, tales como bonos y notas del Tesoro de los Estados Unidos, con el objetivo de fortalecer la transparencia, fomentar la estabilidad financiera y garantizar la protección del consumidor en el ámbito de los activos digitales.

Puerto Rico, como jurisdicción sujeta a las leyes federales y como plaza con un ecosistema financiero y tecnológico en desarrollo, no puede quedar rezagado en la discusión de este tema. De hecho, ya existen en la Isla iniciativas de empresas fintech y de servicios financieros digitales que buscan aprovechar el marco contributivo e institucional de Puerto Rico. La implementación de marcos regulatorios sobre stablecoins plantea tanto retos como oportunidades: retos en cuanto a la necesidad de establecer supervisión adecuada para prevenir riesgos como el lavado de dinero, el fraude cibernético y la exposición excesiva al riesgo de mercado; y oportunidades en lo relativo a posicionar a Puerto Rico como un espacio atractivo para la innovación financiera y la inversión en tecnología.

Es importante destacar que la Ley Núm. 4 de 11 de octubre de 1985, conocida como la Ley de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, establece la responsabilidad de dicha Oficina de velar por la seguridad y solidez de las instituciones financieras que operan en Puerto Rico, así como garantizar el cumplimiento de las normas aplicables que estén bajo su jurisdicción. Ante la eventual implementación del GENIUS Act, resulta pertinente examinar el rol que tendría esta Oficina en la supervisión y fiscalización de los emisores y operadores de stablecoins en Puerto Rico, de forma tal que se protejan los intereses de los consumidores, se reduzcan riesgos sistémicos y se promueva la transparencia en el mercado digital.

A través de una investigación legislativa amplia y detallada, la Asamblea Legislativa podrá evaluar la pertinencia de armonizar la política pública de Puerto Rico con los parámetros establecidos en el GENIUS Act, así como recomendar medidas adicionales de carácter legislativo o administrativo que fortalezcan la estabilidad financiera, la innovación tecnológica y la confianza del público en los activos digitales.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: 


Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico llevar a cabo una investigación sobre la extensión e implementación en Puerto Rico del Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025, S. 1582, 119th Cong. (2025) (conocido como GENIUS Act of 2025). La investigación abarcará, entre otros aspectos: (1) los parámetros regulatorios y de supervisión de los stablecoins respaldados por activos de alta calidad, como bonos y notas del Tesoro de los Estados Unidos; (2) el rol de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras en este marco.
Sección 2.- La Comisión de Gobierno podrá realizar todos los estudios, investigaciones, reuniones, vistas públicas, citaciones, solicitudes de documentos, requerimientos e informes que estime necesarios, u otros mecanismos pertinentes para cumplir con lo dispuesto en esta Resolución. 
Sección 3.- La Comisión de Gobierno someterá a la Cámara de Representantes un informe final conteniendo los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que estime pertinentes, incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban adoptarse con relación al asunto objeto de este estudio, dentro del término de ciento ochenta (180) días contados a partir de la aprobación de la presente medida. Dicho informe podrá incluir, de ser necesario, propuestas de legislación local para armonizar el marco normativo de Puerto Rico con el GENIUS Act. 
Sección 4.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.