GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	             3ra. Sesión
	Legislativa	            Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES


R. DE LA C. 525

INFORME POSITIVO

 20 de abril de 2026


A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

	La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración de la R. de la C. 525, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, cuyo título lee:

 "Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación sobre los pasos necesarios para crear el marco institucional y el andamiaje gubernamental mediante los cuales se facilite y se promueva proactivamente la instalación de paneles solares para la generación de energía fotovoltaica en estacionamientos públicos y privados, techos comerciales e industriales y otras áreas construidas o impactadas en todo Puerto Rico."

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara Núm. 525 tiene el propósito de realizar una investigación sobre los pasos necesarios para crear el marco institucional y el andamiaje gubernamental mediante los cuales se facilite y se promueva proactivamente la instalación de paneles solares para la generación de energía fotovoltaica en estacionamientos públicos y privados, techos comerciales e industriales y otras áreas construidas o impactadas en todo Puerto Rico. 

La exposición de motivos sostiene que la transición energética de Puerto Rico hacia fuentes renovables ha enfrentado retrasos administrativos, legales y técnicos, particularmente en el cumplimiento del Plan Integrado de Recursos (PIR) de la Autoridad de Energía Eléctrica. Señala que la política pública predominante ha favorecido el desarrollo de "fincas solares" en terrenos agrícolas y rústicos, lo que ha generado críticas de comunidades, científicos, ingenieros y expertos en energía.

Entre los principales cuestionamientos se destacan: el uso de terrenos con alto valor agrícola y ecológico; posibles impactos ambientales, como problemas de escorrentías e inundaciones; la alegada ineficiencia técnica de algunos proyectos solares a gran escala; y riesgos para la seguridad alimentaria y la captación de agua potable.  Asimismo, se resalta el éxito de los sistemas fotovoltaicos instalados en hogares y proyectos comunitarios, como Casa Pueblo, como evidencia de que los sistemas ubicados en techos y estructuras existentes son más convenientes y costo-efectivos.

La medida propone que se diseñen mecanismos para aprovechar incentivos contributivos y estructuras existentes, de manera que empresas privadas y entidades gubernamentales puedan instalar paneles solares sin sacrificar terrenos valiosos. Bajo este modelo, los propietarios de edificios o estacionamientos podrían beneficiarse de costos energéticos más bajos, mientras las empresas solares obtienen ingresos por la venta de energía. Finalmente, se indica que Puerto Rico debe aprovechar los avances tecnológicos y la reducción de costos de los sistemas fotovoltaicos para fortalecer la economía, bajar costos energéticos y proteger sus recursos naturales y agrícolas.
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CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Considerando los elementos analizados, esta Comisión concluye que la medida examinada responde a un interés legislativo legítimo y debidamente fundamentado. En consecuencia, se recomienda la aprobación de la Resolución de la Cámara 525, con las enmiendas que obran en el entirillado electrónico que acompaña este informe.
Respetuosamente sometido,

    


PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN
Presidente
Comisión de Asuntos Internos