GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. del S. 120
INFORME POSITIVO
2 de junio de 2026
A la Cámara de Representantes de Puerto Rico:
La Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 120, sin enmiendas.
Alcance de la Medida
La Resolución Conjunta del Senado 120 tiene como propósito ordenar al Departamento de la Vivienda del Gobierno de Puerto Rico a rendir un informe detallado a la Asamblea Legislativa sobre el desarrollo, avances, estado fiscal actual y plan de acción del Programa Infraestructura Geoespacial de Puerto Rico, conocido como GeoFrame, financiado con fondos CDBG-DR. Además, dispone que el informe sea presentado por escrito y en formato digital, acompañado de documentación de apoyo, y permite la celebración de audiencias públicas si la Comisión correspondiente lo estima necesario para aclarar o ampliar la información provista.
La medida busca fortalecer la fiscalización legislativa sobre un programa de alto interés público, dirigido a robustecer la infraestructura de datos espaciales esenciales para la planificación urbana, la recuperación efectiva luego de desastres naturales y la coordinación logística ágil y eficaz de los servicios gubernamentales y de emergencia.
Trámite Legislativo
Durante la evaluación de la presente Resolución Conjunta, la Comisión examinó el alcance de la medida, la política pública aplicable y la jurisdicción del Departamento de la Vivienda sobre el Programa GeoFrame. Asimismo, se consideró la importancia de contar con información actualizada, precisa y verificable sobre la ejecución programática y fiscal de iniciativas financiadas con fondos CDBG-DR.
La Comisión también tomó en consideración que el Senado de Puerto Rico evaluó la medida y emitió un informe positivo, en el cual se destacó que GeoFrame fue desarrollado para atender la fragmentación y falta de estandarización de datos geoespaciales entre agencias, así como para centralizar, integrar y administrar información confiable que facilite la planificación gubernamental, la toma de decisiones y la respuesta ágil ante emergencias.
Análisis De la Medida
La respuesta efectiva ante emergencias en Puerto Rico depende, en gran medida, de contar con información geoespacial confiable, actualizada y accesible. La ausencia de datos estandarizados sobre direcciones, caminos, comunidades y rutas críticas puede afectar la capacidad del Gobierno para planificar, coordinar y responder de manera oportuna ante eventos de emergencia.
El Programa GeoFrame procura atender precisamente esa necesidad mediante la creación de una infraestructura de datos espaciales que permita mejorar la administración de tierras, la planificación urbana, la estandarización de direcciones, la rotulación de calles, el mapeo territorial y la coordinación de servicios esenciales. Conforme surge del informe del Senado, el Departamento de la Vivienda informó que, desde el lanzamiento del programa en septiembre de 2024, se han establecido estándares, guías técnicas, un inventario preliminar de direcciones físicas, colaboraciones interagenciales y municipales, así como herramientas de visualización y gestión de datos.
La Comisión entiende que la medida es necesaria porque permite obtener un cuadro actualizado sobre el estado real del programa, incluyendo comunidades y municipios cubiertos, número de direcciones estandarizadas, calles rotuladas o mapeadas, fondos asignados, montos obligados, desembolsados y pendientes de ejecución. Esta información resulta indispensable para evaluar el progreso del programa, identificar retos técnicos, administrativos o presupuestarios, y determinar si se requieren acciones correctivas.
De igual forma, la Resolución Conjunta requiere que el Departamento de la Vivienda presente un plan de acción concreto para los próximos meses, con cronograma específico para priorizar áreas rurales y de alto riesgo, integración con sistemas de emergencia, como el 911, y metas cuantificables para rotulación y direccionamiento físico. Este requisito fortalece la planificación gubernamental y promueve una ejecución más transparente, medible y orientada a resultados.
Desde la perspectiva de fiscalización legislativa, la medida es razonable y pertinente. Los fondos CDBG-DR están dirigidos a atender necesidades relacionadas con recuperación, resiliencia y reconstrucción luego de desastres. Por tanto, resulta adecuado que la Asamblea Legislativa solicite información clara y detallada sobre un programa que busca fortalecer la capacidad del Gobierno para responder a emergencias y mejorar la planificación territorial.
Asimismo, el requisito de presentar el informe por escrito y en formato digital, acompañado de mapas, reportes de progreso, contratos relevantes y cualquier documentación de apoyo, permitirá a la Asamblea Legislativa ejercer su función fiscalizadora de forma más efectiva.
Impacto Fiscal Municipal
En cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, (21 L.P.R.A. § 7012) supra, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico, la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, certifica que la pieza legislativa bajo análisis no impone una carga económica negativa en el presupuesto de los gobiernos municipales.
Conclusión
La Comisión concluye que la Resolución Conjunta del Senado 120 es una medida razonable, necesaria y de alto interés público. Su aprobación permitirá a la Asamblea Legislativa contar con información actualizada sobre el desarrollo, avances, ejecución fiscal, obstáculos y plan de acción del Programa GeoFrame.
La infraestructura geoespacial constituye una herramienta esencial para la planificación urbana, la recuperación efectiva luego de desastres naturales, la coordinación interagencial y la respuesta rápida de servicios de emergencia. En ese sentido, la medida promueve transparencia, rendición de cuentas y una mejor fiscalización del uso de fondos públicos destinados a la recuperación y resiliencia de Puerto Rico.
Por lo anterior, la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 120, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Omayra M. Martínez Vázquez
Presidenta
Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes
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