GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 4^ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 1171

INFORME POSITIVO

1 de septiembre de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:   

La Comisión de Gobierno, previo estudio y evaluación, tiene a bien someter a este Honorable Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 1171, recomendando su aprobación sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 1171 propone declarar la última semana del mes de septiembre de cada año como la “Semana de Concienciación sobre la Demencia Frontotemporal (DFT) en Puerto Rico”, con el propósito de promover la educación, la detección temprana, la sensibilización social y el apoyo a pacientes, cuidadores y familias afectadas por esta condición neurodegenerativa.

La medida establece, además, como política pública del Gobierno de Puerto Rico fomentar la educación, orientación, prevención y detección temprana de la DFT, promover una mayor comprensión social de esta condición, reducir el estigma asociado a la misma y fortalecer los mecanismos de apoyo disponibles para las personas diagnosticadas y sus familias.

A esos fines, se designa al Departamento de Salud como la agencia responsable de la implantación de la Ley y se le encomienda desarrollar campañas educativas y de orientación; coordinar actividades, foros y talleres; promover la recopilación y divulgación de datos estadísticos; fomentar la capacitación de profesionales de la salud en la identificación temprana y manejo de la DFT; y evaluar la viabilidad de establecer un registro estadístico diferenciado.

Asimismo, se dispone la colaboración del Departamento de Educación, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico (ASES) y la Oficina del Procurador del Paciente, y se exhorta a los municipios, universidades y organizaciones sin fines de lucro a colaborar con los esfuerzos contemplados en la medida. El Gobernador o la Gobernadora deberá emitir anualmente una proclama relacionada con la semana designada.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Exposición de Motivos del Proyecto del Senado 1171 describe la Demencia Frontotemporal como una enfermedad neurodegenerativa progresiva que afecta predominantemente las funciones relacionadas con el comportamiento, la personalidad, el juicio social y el lenguaje, como consecuencia de la degeneración de los lóbulos frontales y temporales del cerebro. Destaca que esta condición puede manifestarse a edades más tempranas que otras demencias, incluso durante etapas de plena productividad laboral y familiar.

La medida identifica como uno de los principales retos asociados a la DFT su diagnóstico tardío, toda vez que determinadas manifestaciones iniciales pueden confundirse con trastornos psiquiátricos u otros desórdenes conductuales. Según expone el Proyecto, esta realidad puede conducir a tratamientos inadecuados y retrasar intervenciones oportunas. Asimismo, se destaca el impacto de la condición sobre los cuidadores y familiares y la necesidad de ampliar el conocimiento y la sensibilización social en torno a sus manifestaciones.

De igual forma, la Exposición de Motivos señala la limitada disponibilidad de información estadística específica sobre esta condición en Puerto Rico. En atención a ello, el texto aprobado encomienda al Departamento de Salud promover la recopilación y divulgación de datos relacionados con la DFT y evaluar la viabilidad de establecer un registro estadístico diferenciado.

Esta Comisión entiende que la medida procura atender estos asuntos mediante un enfoque que combina la concienciación pública con acciones gubernamentales específicas en materia de educación, orientación, capacitación profesional, recopilación de información y coordinación interagencial. De esta manera, la designación de una semana de concienciación sirve como vehículo para adelantar una política pública más amplia dirigida al conocimiento y detección temprana de la condición y al apoyo de las personas afectadas y sus familias.

ALCANCE DEL INFORME

Como parte de la evaluación de la medida, esta Comisión solicitó memoriales explicativos al Departamento de Salud, al Departamento de Estado y a la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa. Al momento de rendir este Informe, únicamente compareció ante esta Comisión el Departamento de Estado.

Asimismo, esta Comisión examinó el trámite legislativo previo de la medida. Según surge del Informe Positivo de la Comisión de Gobierno del Senado, durante la consideración del Proyecto en dicho Cuerpo comparecieron mediante memorial explicativo la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), el Departamento de Estado, el Departamento de Familia y el Departamento de Salud. El Departamento de Educación fue requerido a comparecer, pero no presentó comentarios.

Durante dicho trámite, las agencias comparecientes respaldaron, en términos generales, los propósitos de educación, sensibilización y detección temprana perseguidos por la medida. El Departamento de Salud estimó en aproximadamente ciento setenta y cinco mil dólares ($175,000) los recursos necesarios y recurrentes para su implantación. Por su parte, el Informe del Senado hizo constar que la medida no genera impacto fiscal sobre los presupuestos de los gobiernos municipales. Ambas consideraciones atienden ámbitos fiscales distintos.

El Departamento de Estado, mediante memorial explicativo presentado directamente ante esta Comisión, respaldó el Proyecto del Senado 1171 y destacó que la medida combina la designación de una semana de concienciación con el establecimiento de una política pública dirigida a fomentar la educación, la detección temprana y la reducción del estigma asociado a la DFT. Asimismo, recomendó incluir a la Oficina del Procurador del Paciente en la coordinación interagencial; establecer un registro estadístico diferenciado; fortalecer la participación de municipios y universidades; e incorporar expresamente al cuidador como beneficiario de los programas contemplados por la medida.

Esta Comisión examinó dichas recomendaciones a la luz del texto aprobado por el Senado. De ese análisis surge que la Oficina del Procurador del Paciente ya fue incorporada entre las entidades llamadas a colaborar con el Departamento de Salud y que la medida dispone que dicha agencia evalúe la viabilidad de establecer un registro estadístico diferenciado. En cuanto a los municipios y universidades, el texto mantiene su participación mediante exhortación, evitando imponerles obligaciones operacionales o presupuestarias adicionales. Respecto a los cuidadores, éstos se encuentran expresamente reconocidos dentro del propósito de la medida y del marco de apoyo contemplado para las personas afectadas y sus familias.

Luego de examinar el texto aprobado por el Senado, su trámite legislativo y el memorial explicativo presentado directamente ante esta Comisión, entendemos que la medida contiene un marco adecuado para adelantar la política pública propuesta, sin que resulte necesario introducir enmiendas durante su consideración en la Cámara de Representantes.

CONCLUSIÓN

El Proyecto del Senado 1171 establece una política pública dirigida a promover la educación, concienciación y detección temprana de la Demencia Frontotemporal, así como a fortalecer los mecanismos de apoyo a pacientes, cuidadores y familias afectadas. La medida complementa la designación de una semana de concienciación con responsabilidades específicas para el Departamento de Salud y mecanismos de colaboración interagencial dirigidos a adelantar dichos propósitos.

Luego de evaluar el texto aprobado por el Senado, sus antecedentes legislativos y el memorial explicativo presentado ante esta Comisión por el Departamento de Estado, esta Comisión entiende que el Proyecto es meritorio y que su aprobación contribuirá a ampliar el conocimiento sobre esta condición y promover una respuesta gubernamental coordinada en materia de educación y orientación.

Por todo lo cual, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico rinde Informe Positivo y recomienda la aprobación del Proyecto del Senado 1171.

Respetuosamente sometido,   

Hon. Víctor L. Parés-Otero    

Presidente    

Comisión de Gobierno   

Cámara de Representantes