GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 570

29 DE ENERO DE 2026

Presentada por la representante Medina Calderón

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a las comisiones de Desarrollo Económico; y de Turismo de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre la viabilidad económica y técnica de un proyecto en el cual se desarrolle un estadio multiuso de gran escala con capacidad para al menos 40,000 personas, evaluar posibles impactos como: atractividad en turismo, viabilidad para eventos mundiales, posibles fuentes de financiamiento, retos técnico-económicos, identificación de posible ubicación; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Puerto Rico, como destino turístico y cultural de primer nivel en el Caribe, ha demostrado en los últimos años su capacidad para atraer eventos masivos de música y entretenimiento. En 2025, conciertos y espectáculos importantes generaron cientos de millones de dólares en ingresos directos e indirectos, atrayendo visitantes de decenas de países y llenando hoteles, restaurantes y comercios locales. Sin embargo, la falta de un estadio moderno con capacidad para 40,000 personas o más, limita en muchas instancias u obliga a muchos de estos eventos a realizarse en otras jurisdicciones, que si cuentan con la estructura necesaria para dichos eventos. Esto representa una pérdida significativa de ingresos turísticos y económicos, estimada en cientos de millones de dólares anuales, según análisis preliminares del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y observaciones de la industria del entretenimiento.

Desde el punto de vista económico, la construcción de un estadio multiuso puede generar beneficios importantes para una economía insular como la de Puerto Rico, que depende en gran medida del turismo. Estos “venues” suelen crear miles de empleos temporales durante su construcción y cientos más cuando entran en la etapa de operaciones permanentes, además de impulsar sectores como hotelería, transporte, restaurantes y comercio. Ejemplos concretos muestran que estadios de este tipo pueden convertirse en motores de desarrollo económico cuando se combinan con eventos deportivos, conciertos y festivales internacionales.

Cualquier proyecto de esta magnitud en Puerto Rico debe priorizar la resiliencia climática, dada nuestra exposición a huracanes, tormentas y terremotos. Diseños modernos incluyen materiales resistentes, techos retráctiles y sistemas de energía renovable que reducen costos operativos a largo plazo. La construcción típica de proyectos de esta envergadura suele tomar entre 3 y 5 años, con etapas que incluyen estudios ambientales y evaluaciones de riesgos sísmicos.

En comparativa, otras jurisdicciones como en Hawaii, recientemente renovaron su estadio principal, el Aloha Stadium, con fondos federales y estatales, generando un impacto turístico anual significativo en una isla con características similares a Puerto Rico. En Las Vegas, el Allegiant Stadium ha demostrado que un “venue” grande puede atraer eventos de alto perfil y generar miles de millones en actividad económica, con una combinación de inversión pública y privada. En Nashville y otros lugares, estadios multiuso han revitalizado zonas urbanas y creado empleo local. Incluso en islas como Irlanda o el Reino Unido, estos proyectos se financian en parte con impuestos turísticos y alianzas público-privadas, logrando beneficios duraderos cuando el proyecto se desarrolla adecuadamente y se toman en consideración la multiplicidad de variables que puedan intervenir directa o indirectamente.

Estos proyectos suelen financiarse mediante una combinación de recursos públicos y privados. En muchos casos, los gobiernos aportan subsidios directos, emiten bonos o acceden a fondos federales para cubrir una parte significativa del costo, mientras que el sector privado contribuye a través de inversiones directas, patrocinios o alianzas público-privadas (PPP).

En Puerto Rico, existen recursos federales disponibles derivados de la recuperación post-desastres, como los del Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) y otros programas del gobierno federal, que podrían destinarse a componentes relacionados con infraestructura como accesos viales, energía, transporte público, etc. Otras alternativas incluyen bonos respaldados por impuestos hoteleros y turísticos, un mecanismo común en destinos turísticos, alianzas público-privadas, como el modelo utilizado en Las Vegas para el Allegiant Stadium, o incentivos fiscales como los de la Ley 60 para atraer inversionistas privados y fomentar el desarrollo económico.

Sin embargo, hay desafíos importantes que podrían limitar un proyecto de esta magnitud, la situación fiscal de Puerto Rico y el crecimiento económico moderado requieren un análisis cuidadoso para evitar sobrecostos o dependencia excesiva de fondos públicos. Estudios generales sobre estadios indican que los beneficios son mayores cuando se integran con desarrollo mixto como hoteles, comercios y parques, y cuando se atraen eventos internacionales de alto calibre, como giras globales, partidos de fútbol o festivales masivos.

En base a lo anterior, la Cámara de Representantes de Puerto Rico entiende necesario realizar una investigación exhaustiva que busque recopilar información actualizada, consultar a expertos en infraestructura, turismo y finanzas, y generar recomendaciones prácticas para evaluar si un estadio multiuso es viable y cómo se podría maximizar sus beneficios económicos para Puerto Rico de manera sostenible y responsable.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a las comisiones de Desarrollo Económico; y de Turismo de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la viabilidad económica y técnica de un proyecto en el cual se desarrolle un estadio multiuso de gran escala con capacidad para al menos 40,000 personas, evaluar posibles impactos como: atractividad en turismo, viabilidad para eventos mundiales, posibles fuentes de financiamiento, retos técnico-económicos e identificación de posible ubicación.

Sección 2.- Las comisiones tendrán facultad para indagar, requerir información y documentación sobre los asuntos anteriores, así como todas aquellas acciones que estimen convenientes, sin que ello se entienda como una limitación.

Sección 3.- Las comisiones, a los efectos de cumplir con lo dispuesto en esta Resolución, podrán realizar requerimientos, solicitudes de información o de producción de documentos, citaciones, reuniones, vistas oculares, así como podrán realizar cualquier otra gestión que entiendan pertinente y se encuentre bajo el alcance de la investigación de esta Resolución.

Sección 4.- Las comisiones rendirán a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estimen necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterán un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.