GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. DE LA C. 718

INFORME POSITIVO

12 de agosto de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración de la R. de la C. 718, presentada por el representante Santiago Guzmán, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, cuyo título lee:

“Para ordenar a las comisiones de Asuntos Municipales; y de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la viabilidad de construir tres nuevos muelles en los municipios de Toa Baja y Cataño; la gestión realizada por la Autoridad de los Puertos para atender la insuficiencia de espacios de atraque en la Bahía de San Juan; evaluar alternativas para el desarrollo económico regional mediante el establecimiento de industrias de apoyo a las operaciones de carga marítima; y los efectos de dicha insuficiencia portuaria sobre la seguridad marítima y la calidad de vida de los residentes de los municipios afectados; y para otros fines relacionados.”

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara Núm. 718 tiene el propósito de ordenar a las comisiones de Asuntos Municipales; y de Desarrollo Económico realizar una investigación exhaustiva sobre la viabilidad de construir tres nuevos muelles en los municipios de Toa Baja y Cataño, así como evaluar alternativas para el desarrollo económico regional mediante el establecimiento de industrias de apoyo a las operaciones de carga marítima. La medida responde a los retos significativos de capacidad que enfrenta actualmente la infraestructura portuaria de Puerto Rico, particularmente la escasez de espacio en los muelles de la Bahía de San Juan. La Exposición de Motivos documenta, con el respaldo de una nota al calce que cita la orden de capitanía de la Guardia Costera de los Estados Unidos del 9 de mayo de 2026, la obstrucción del Canal San Antonio por falta de espacios de atraque adecuados, lo cual afectó a las embarcaciones de carga Water Spirit 2 y Admiral Pride y representa tanto un riesgo a la seguridad marítima como una pérdida de ingresos para la Autoridad de los Puertos.

Conforme a la Sección 2 de la medida, la investigación deberá examinar el estatus y resultados de la Solicitud de Propuestas (RFP) publicada por la Autoridad de los Puertos con fecha límite del 9 de julio de 2026; la viabilidad legal, económica, comercial y ambiental para el desarrollo portuario en las costas de Toa Baja y Cataño; los modelos de operación bajo consideración, incluyendo alianzas público-privadas y concesionarios; el impacto en el desarrollo municipal y la identificación de terrenos aptos para zonas industriales de apoyo logístico y marítimo; y el potencial para el establecimiento de industrias complementarias, tales como centros de logística, almacenes, servicios de mantenimiento naval y manufactura liviana.

Las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe incorporan al título y a la Sección 1 de la medida los componentes relativos a la gestión realizada por la Autoridad de los Puertos para atender la insuficiencia de espacios de atraque, así como los efectos de dicha insuficiencia sobre la seguridad marítima y la calidad de vida de los residentes de los municipios afectados, precisando así el alcance real de la investigación ordenada.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Como comisión cameral, entendemos que la Resolución objeto de análisis cuenta con todo lo requerido constitucional, estatutaria y jurisprudencialmente para dar paso a una investigación en su fondo. Finalmente, recomendamos a las comisiones de Asuntos Municipales; y de Desarrollo Económico tramitar la investigación conforme al reglamento y con apego al plazo concedido para rendir su informe.

Considerando los elementos analizados, esta Comisión concluye que la medida examinada responde a un interés legislativo legítimo y debidamente fundamentado. En consecuencia, se recomienda la aprobación de la Resolución de la Cámara 718, con las enmiendas que obran en el entirillado electrónico que acompaña este informe.

Respetuosamente sometido,

PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN

Presidente

Comisión de Asuntos Internos