GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 749

14 DE JULIO DE 2026

Presentada por el representante Parés Otero

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes a realizar una investigación exhaustiva sobre la Agencia Estatal de Servicios de Alimentos y Nutrición y la Autoridad Escolar de Alimentos, adscritas al Departamento de Educación, incluyendo, pero sin limitarse a, la administración del Programa de Comedores Escolares; el manejo de fondos estatales y federales; los procesos de compras y contratación; la adquisición, almacenamiento, distribución y control de alimentos; la administración de la propiedad pública, equipos e inventarios; el cumplimiento con las leyes, reglamentos y normas estatales y federales aplicables; la administración del recurso humano; las acciones correctivas adoptadas en respuesta a auditorías e informes fiscalizadores; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Programa de Comedores Escolares constituye uno de los servicios esenciales que ofrece el Gobierno de Puerto Rico a los estudiantes del sistema público de enseñanza. A través de la Agencia Estatal de Servicios de Alimentos y Nutrición y la Autoridad Escolar de Alimentos, adscritas al Departamento de Educación, se administran recursos estatales y federales dirigidos a garantizar una alimentación adecuada durante la jornada escolar, contribuyendo al bienestar, la salud y el aprovechamiento académico de miles de estudiantes en todo Puerto Rico.

Por la naturaleza de los servicios que ofrecen y el volumen de recursos públicos que administran, estas dependencias deben operar bajo los más altos estándares de transparencia, eficiencia, responsabilidad fiscal y cumplimiento con la reglamentación estatal y federal aplicable. La adecuada administración de los fondos públicos, la sana utilización de la propiedad gubernamental, el manejo responsable de los alimentos y la existencia de controles internos efectivos son indispensables para garantizar la continuidad y calidad de este servicio esencial.

Recientemente, la Oficina del Contralor de Puerto Rico emitió el Informe de Auditoría OC-26-51, correspondiente a la Autoridad Escolar de Alimentos del Departamento de Educación. En dicho informe se consignan diversos hallazgos relacionados con procesos administrativos, compras, contratación, administración de propiedad pública, controles internos, registros administrativos y otros aspectos operacionales. Asimismo, se incluye un comentario especial relacionado con pérdidas de alimentos correspondientes al Programa de Distribución de Alimentos Federales y cantidades pendientes de restitución, asuntos que, por su naturaleza, ameritan el escrutinio de esta Asamblea Legislativa.

Sin prejuzgar sobre los hallazgos contenidos en dicho informe ni sobre las determinaciones que correspondan a las entidades fiscalizadoras competentes, esta Asamblea Legislativa entiende necesario examinar el alcance de dichos señalamientos, las acciones correctivas adoptadas por la agencia y la efectividad de los mecanismos implantados para evitar que situaciones similares vuelvan a ocurrir.

De igual forma, resulta pertinente evaluar otros aspectos relacionados con la administración de la Agencia Estatal de Servicios de Alimentos y Nutrición y de la Autoridad Escolar de Alimentos, incluyendo la utilización de fondos estatales y federales, la contratación de bienes y servicios, la administración de almacenes e inventarios, la distribución de alimentos, la condición de los comedores escolares y sus equipos, la administración del recurso humano, incluyendo la cantidad de personal, la distribución de funciones, los puestos vacantes, el uso de empleados transitorios y cualquier otro asunto relacionado con la prestación de los servicios, el cumplimiento con los requisitos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), el seguimiento a auditorías previas y cualquier otro asunto que incida sobre la eficiencia, continuidad y calidad del Programa de Comedores Escolares.

Esta investigación permitirá a la Comisión de Gobierno recopilar información actualizada, evaluar la efectividad de los controles administrativos existentes, identificar áreas que requieran atención y formular recomendaciones dirigidas a fortalecer la administración de estos programas y proteger adecuadamente los recursos públicos destinados a la alimentación de los estudiantes del sistema público de enseñanza.

Por todo lo anterior, esta Asamblea Legislativa entiende necesario ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la Agencia Estatal de Servicios de Alimentos y Nutrición y la Autoridad Escolar de Alimentos, adscritas al Departamento de Educación, a fin de evaluar su funcionamiento y recomendar las medidas legislativas o administrativas que resulten necesarias para fortalecer la prestación de este servicio esencial.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la Agencia Estatal de Servicios de Alimentos y Nutrición y la Autoridad Escolar de Alimentos, adscritas al Departamento de Educación, incluyendo, pero sin limitarse a, la administración del Programa de Comedores Escolares; el manejo, administración y fiscalización de los fondos estatales y federales asignados; los procesos de compras, contratación y adquisición de bienes y servicios; la administración, almacenamiento, distribución y control de alimentos; la administración de almacenes, inventarios, equipos, vehículos y demás propiedad pública; la administración del recurso humano, incluyendo la cantidad de personal, la distribución de funciones, los puestos vacantes, el uso de empleados transitorios y cualquier otro asunto relacionado con la prestación de los servicios; el cumplimiento con las leyes, reglamentos, cartas circulares y normas estatales y federales aplicables.

Sección 2.- La Comisión de Gobierno podrá celebrar vistas públicas y ejecutivas, reuniones de trabajo, inspecciones oculares y cualquier otro procedimiento investigativo que estime necesario. Asimismo, podrá emitir citaciones; requerir la comparecencia de funcionarios, exfuncionarios, contratistas, suplidores y cualquier otra persona cuyo testimonio resulte pertinente; solicitar documentos, contratos, expedientes, auditorías, informes, estudios, comunicaciones, datos electrónicos y cualquier otra información necesaria para el cumplimiento de esta Resolución.

Sección 3.- Como parte de la investigación, la Comisión evaluará la implantación de las recomendaciones emitidas por las entidades fiscalizadoras, determinará si existen deficiencias de naturaleza administrativa, operacional o legal que requieran la intervención de la Asamblea Legislativa y recomendará aquellas medidas legislativas o administrativas que estime necesarias para fortalecer la administración de la Agencia Estatal Servicios de Alimentos y Nutrición y la Autoridad Escolar de Alimentos y garantizar la continuidad y eficiencia del Programa de Comedores Escolares.

Sección 4.- La Comisión de Gobierno rendirá a la Cámara de Representantes los informes parciales que estime necesarios o convenientes, en los cuales consignará sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones. Asimismo, presentará un informe final antes de concluir la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.