GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 4ta. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 758
10 DE AGOSTO DE 2026
Presentada por la representante Pérez Ramírez
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
Para ordenar a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación sobre la viabilidad de establecer en Puerto Rico un “Clúster de Seguridad”, como una alianza multisectorial destinada a promover la investigación, innovación, capacitación, colaboración interagencial, desarrollo económico y formulación de política pública en materia de seguridad pública, ciberseguridad, protección de infraestructura crítica, resiliencia comunitaria y manejo de emergencias.
La seguridad pública moderna requiere enfoques integrados que superen la respuesta tradicional al delito y a las emergencias. Los riesgos contemporáneos incluyen criminalidad organizada, violencia comunitaria, ciberataques, interrupciones a los servicios esenciales, desastres naturales, amenazas a infraestructura crítica y vulnerabilidades tecnológicas. Por ello, distintas jurisdicciones han adoptado modelos colaborativos tipo “clúster”, donde el Gobierno, sector privado, universidades, centros de investigación y organizaciones comunitarias coordinan esfuerzos para desarrollar soluciones innovadoras.
Un ejemplo de lo anterior es el Security Delta (HSD) en los Países Bajos, descrito como el clúster neerlandés de seguridad, donde más de 300 empresas, entidades gubernamentales e instituciones del conocimiento colaboran desde el 2013, para desarrollar soluciones innovadoras en seguridad, ciberseguridad y resiliencia digital.
La Unión Europea también ha estructurado la investigación en seguridad civil mediante el Programa Horizon Europe – Cluster 3: Civil Security for Society, el cual apoya la implementación de las prioridades políticas en materia de seguridad, ciberseguridad y protección civil. Su objetivo es aportar nuevos conocimientos e innovaciones para ayudar a los responsables de respuesta y a los gestores a tramitar y prevenir actividades delictivas, amenazas terroristas, ciberamenazas, crisis y distintos tipos de desastres. Dicho modelo demuestra que la seguridad pública puede concebirse como un campo de innovación, investigación aplicada y colaboración multisectorial.
Por su parte, en España, podemos tomar como ejemplo el Basque Cybersecurity Centre, el cual fue creado para promover la ciberseguridad en el País Vasco, integrado al gobierno, centros tecnológicos, universidades y actores industriales. Su objetivo ha sido fortalecer capacidades, apoyar a empresas, promover formación especializada y coordinar iniciativas de investigación, desarrollo e innovación en ciberseguridad.
En nuestro caso, ya sabemos que contamos con algunos componentes relevantes para evaluar un modelo similar. Así, por ejemplo, el Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) tiene como misión fomentar y liderar la transformación digital del Gobierno de Puerto Rico y fortalecer la ciberseguridad gubernamental mediante políticas unificadas y sistemas de protección avanzados. Además, el Fideicomiso para Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico promueve investigación, innovación, transferencia tecnológica y desarrollo de empresas impulsadas por ciencia y tecnología. También existe el Puerto Rico Cyber Force, una alianza entre el Gobierno de Puerto Rico, las autoridades federales y organizaciones sin fines de lucro, creada para proteger los datos de los ciudadanos y defender a las organizaciones que los custodian contra ataques cibernéticos.
Por todo lo anterior, entendemos que Puerto Rico puede sumarse a esta corriente internacional. Sin embargo, resultaría sensato que, antes de crear legislación para la implementación de un clúster de seguridad local, resulta prudente que esta Cámara de Representantes investigue su viabilidad, composición, costos que conllevaría, fuentes de financiamiento, ubicación, posible duplicidad con estructuras ya existentes, beneficios esperados, métricas de impacto y mecanismos de rendición de cuentas. A esos efectos, se aprueba la presente Resolución.
RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico (en adelante, la “Comisión”) realizar una investigación sobre la viabilidad de establecer en Puerto Rico un “Clúster de Seguridad”, como una alianza multisectorial destinada a promover la investigación, innovación, capacitación, colaboración interagencial, desarrollo económico y formulación de política pública en materia de seguridad pública, ciberseguridad, protección de infraestructura crítica, resiliencia comunitaria y manejo de emergencias.
Sección 2.- La investigación se centrará, entre otros asuntos, en:
Sección 3.- La Comisión podrá celebrar vistas públicas; citar funcionarios y testigos; requerir información, documentos y objetos; y cualquier otra gestión pertinente a fin de cumplir con el mandato establecido en la Sección 1 de esta Resolución.
Sección 4.- La Comisión rendirá un informe final con los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que estime pertinentes, incluyendo las acciones legislativas y administrativas que deban adoptarse con relación al asunto objeto de esta investigación, dentro de ciento veinte (120) días después de su aprobación.
Sección 5.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
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