TEXTO DE APROBACIÓN FINAL POR LA CÁMARA)

(30 DE JUNIO DE 2026)

GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 712

1 DE JUNIO DE 2026

Presentada por el representante Santiago Guzmán

y suscrito por el representante Pacheco Burgos

Referido a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva en torno a las acciones administrativas, decisiones operacionales, criterios técnicos y directrices impartidas por la Región Metro de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (A.A.A.) relacionadas con la operación del sistema de distribución de agua potable, incluyendo el cierre de válvulas y el desvío de agua, el manejo de tanques del almacenamiento, los patrones de bombeo y el uso de datos operacionales asociados al tanque de abastecimiento localizado en las inmediaciones de la carretera PR-865, cercano a las instalaciones de Pepsi Cola en el municipio de Toa Baja; determinar el impacto que tales determinaciones han tenido sobre los residentes, comercios e instituciones del Municipio de Toa Baja; identificar las comunidades, sectores y municipios beneficiados o afectados por dichas operaciones; evaluar la razonabilidad, necesidad, legalidad, transparencia y documentación de tales determinaciones; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El agua potable constituye un recurso esencial para la vida, la salud pública, el desarrollo económico y el bienestar general de la ciudadanía. La prestación eficiente y equitativa de este servicio es una de las responsabilidades más importantes de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (A.A.A.), corporación pública creada para garantizar el acceso confiable al agua potable en todas las regiones de Puerto Rico.

Durante los pasados años, los residentes del municipio de Toa Baja han enfrentado interrupciones recurrentes en el servicio de agua potable, reducciones significativas en la presión del sistema y períodos prolongados sin servicio que afectan adversamente la calidad de vida de miles de familias. Estas situaciones han provocado múltiples querellas ciudadanas y preocupaciones legítimas relacionadas con la administración y distribución del recurso.

Asimismo, municipios aledaños como Cataño, Toa Alta, Bayamón y San Juan también se han visto afectados por constantes interrupciones en el servicio de agua potable, así como por la baja presión en el suministro, lo que plantea un problema regional de capacidad para satisfacer la demanda existente.

Recientemente, han surgido señalamientos por parte de residentes, líderes comunitarios y funcionarios municipales respecto a alegadas prácticas operacionales implementadas por la Región Metro de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados que incluyen el cierre de válvulas y el desvío, bajo el Sistema TWIST, del agua almacenada en el tanque de abastecimiento ubicado en las inmediaciones de la carretera PR-865, cercano a las instalaciones de Pepsi Cola en Toa Baja, para suplir la demanda de otros sectores y municipios adyacentes.

Es pertinente señalar que la problemática del servicio de agua potable en la Región Metro de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ha sido reconocida formalmente por las otras ramas de gobierno. El 30 de julio de 2025, mediante la Orden Ejecutiva OE-2025-044, la Gobernadora de Puerto Rico, Hon. Jenniffer González Colón, declaró un estado de emergencia ante la condición crítica de la infraestructura de la AAA. Asimismo, el 29 de mayo de 2026, el Municipio de San Juan presentó una demanda contra la AAA y su Presidente Ejecutivo (caso SJ2026CV04320, Sala Superior de San Juan), alegando interrupciones reiteradas y prolongadas del servicio de agua potable que afectan la salud, la dignidad, la seguridad y la calidad de vida de los residentes. Estos antecedentes evidencian que las preocupaciones planteadas por los residentes de Toa Baja no son incidentes aislados, sino manifestaciones locales de deficiencias sistémicas en la administración del recurso de agua potable en la Región Metropolitana.

Las alegaciones plantean interrogantes sobre la forma en que se toman las decisiones operacionales dentro de la Autoridad, particularmente cuando dichas determinaciones pudieran estar afectando la disponibilidad del servicio para las comunidades de Toa Baja. Entre las áreas que ameritan investigación se encuentran los criterios utilizados para redistribuir el agua almacenada, la frecuencia de dichas prácticas, los municipios o sectores beneficiados por estos desvíos y el efecto acumulativo de tales acciones sobre los abonados de Toa Baja.

De igual forma, resulta necesario examinar si las comunidades de Covadonga, 3 Calles, la Pra I y la Pra II, Urb. San Pedro, Sector Capitán, Bo. Pájaros, Bo. Macún, Urb. Las Colinas, Urb. Inmaculada, Urb. Altagracia, Alto del Cabro, Buen Vecino, Bo. Candelaria en la Carretera PR-2, Candelaria Arenas, Bo. San José, Sector El Guayabal y otros sectores, barrios y comunidades del municipio de Toa Baja han experimentado disminuciones en el servicio como consecuencia directa o indirecta de estas determinaciones operacionales. Asimismo, corresponde evaluar si la Autoridad ha considerado alternativas de manejo del sistema que permitan atender las necesidades regionales sin afectar a los residentes del municipio de Toa Baja.

La Cámara de Representantes tiene la responsabilidad constitucional de fiscalizar el funcionamiento de las agencias e instrumentalidades gubernamentales y garantizar que los servicios esenciales sean administrados de manera justa, transparente y conforme al interés público. Por tal razón, resulta indispensable realizar una investigación formal que permita obtener información precisa y documentada sobre este asunto, así como formular recomendaciones dirigidas a proteger los intereses de los ciudadanos de Toa Baja y promover una distribución más eficiente y equitativa del recurso.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva en torno a las acciones administrativas, decisiones operacionales, criterios técnicos y directrices impartidas por la Región Metro de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (A.A.A.) relacionadas con la operación del sistema de distribución de agua potable, incluyendo el cierre de válvulas y el desvío de agua, el manejo de tanques del almacenamiento, los patrones de bombeo y el uso de datos operacionales asociados al tanque de abastecimiento localizado en las inmediaciones de la carretera PR-865, cercano a las instalaciones de Pepsi Cola en el municipio de Toa Baja; determinar el impacto que dichas actuaciones tales determinaciones han tenido sobre los residentes, comercios e instituciones del Municipio de Toa Baja; identificar las comunidades, sectores y municipios beneficiados o afectados por dichas operaciones; evaluar la razonabilidad, necesidad, legalidad, transparencia y documentación de tales determinaciones.

Sección 2.-Como parte de su investigación, la Comisión deberá identificar, entre otros asuntos, lo siguiente:

1. Si los desvíos de agua potable responden a reparaciones de roturas en las líneas de distribución principales que suplen al municipio de Toa Baja.
2. Qué mantenimiento se le ha brindado a la infraestructura del tanque de abastecimiento.
3. Qué interacción mantiene la infraestructura del tanque con los sistemas de producción de agua en las plantas de filtros interconectadas al sistema.
4. Si se está desviando el agua que atiende las necesidades de los residentes de Toa Baja para atender la demanda de agua potable en municipios aledaños; e identificar cuáles.
5. Si el desvío de agua responde a las necesidades de suplir el alto consumo de otros municipios, se deben identificar los planes de la A.A.A. para construir nueva infraestructura u otras alternativas que puedan atender dicha demanda sin afectar el servicio de los residentes de Toa Baja.
6. Un reporte del Sistema TWIST que identifique los datos de las manipulaciones operacionales que se han realizado durante los últimos seis (6) meses en las válvulas que suplen agua al municipio de Toa Baja.
7. Los patrones de bombeo de las estaciones asociadas al sistema de distribución que sirve al municipio de Toa Baja, incluyendo los registros de encendido, apagado y ajuste de bombas durante los últimos seis (6) meses.
8. El grado de transparencia, documentación y trazabilidad de las determinaciones operacionales adoptadas por la Región Metro de la A.A.A. respecto al sistema de distribución que sirve al municipio de Toa Baja.

Sección 3.-La Comisión, conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara de Representantes, podrá citar a comparecer a cualquier persona natural o jurídica, así como a funcionarios o representantes de agencias, corporaciones públicas, instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico o municipios, que tengan información, conocimiento o relación con los asuntos objeto de esta investigación.

Sección 4.-La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes, en los que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final antes de que finalice el término de la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.