GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 830

5 DE OCTUBRE DE 2026

Presentada por la representante Medina Calderón

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Agricultura de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre los precios de venta de los productos y artículos agrícolas ofrecidos al consumidor en las ferias agrícolas, mercados agrícolas y demás actividades de venta directa auspiciadas, organizadas, administradas o coordinadas por el Departamento de Agricultura de Puerto Rico; sus componentes; y otras agencias; los criterios utilizados para establecer dichos precios; la diferencia existente entre el precio pagado al agricultor y el precio final cobrado al consumidor; los mecanismos de fiscalización utilizados por el Departamento de Agricultura; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La agricultura constituye un sector indispensable para la seguridad alimentaria, el desarrollo económico y la sostenibilidad de Puerto Rico. Además de fomentar la producción local, resulta necesario procurar que los consumidores tengan acceso a productos agrícolas frescos a precios razonables y que, simultáneamente, los agricultores reciban una compensación justa por su producción.

El Gobierno de Puerto Rico, por conducto del Departamento de Agricultura y sus distintos componentes, auspicia, coordina o participa en ferias agrícolas, mercados familiares y otras iniciativas dirigidas a facilitar la venta de productos agrícolas y acercar al productor directamente al consumidor.

La Ley 63-2015, según enmendada, conocida como la “Ley para la Organización y Desarrollo de Mercados Agrícolas Familiares en Puerto Rico”, estableció política pública relacionada con el desarrollo de estos mercados y contempla mecanismos vinculados a la comercialización e información sobre productos agrícolas.

Asimismo, durante anteriores Asambleas Legislativas se han presentado diversas medidas dirigidas a examinar el mercadeo, distribución y venta de productos agrícolas. En el cuatrienio 2021-2024, por ejemplo, se ordenaron investigaciones relacionadas con la adquisición, producción, distribución, mercadeo y venta de determinados productos agrícolas, así como sobre la seguridad alimentaria y los mercados agrícolas.

Actualmente resulta necesario examinar de manera específica la estructura de precios utilizada en las ferias y mercados agrícolas vinculados al Departamento de Agricultura. La Asamblea Legislativa debe conocer cómo se determina el precio que finalmente paga el consumidor, qué participación tiene el Departamento de Agricultura en dicha determinación y cuáles son los criterios utilizados para establecer o recomendar esos precios.

Particularmente, debe investigarse si existen listas de precios máximos, sugeridos o autorizados; la frecuencia con que estas son revisadas; los datos económicos utilizados para confeccionarlas; y si se toman en consideración los costos reales de producción, transportación, distribución y mercadeo de los agricultores participantes.

De igual forma, resulta pertinente comparar los precios de los productos ofrecidos en estas actividades con aquellos prevalecientes en supermercados, plazas del mercado, colmados y otros establecimientos comerciales. Esta comparación permitiría determinar si las iniciativas gubernamentales de venta agrícola están cumpliendo efectivamente con el propósito de facilitar al consumidor acceso directo a productos locales a precios razonables.

También debe determinarse cuánto del precio final pagado por el consumidor llega directamente al agricultor y si existen intermediarios, cargos administrativos, comisiones u otros costos que aumenten el precio final de los productos.

La investigación deberá considerar además los mecanismos existentes para atender querellas relacionadas con precios, calidad, peso, procedencia y rotulación de los productos agrícolas, así como las funciones que correspondan al Departamento de Agricultura, la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias y al Departamento de Asuntos del Consumidor.

La presente investigación permitirá a la Cámara de Representantes obtener información precisa que le permita determinar si resulta necesario establecer legislación adicional, modificar la política pública vigente o adoptar mecanismos que garanticen transparencia en la fijación de precios, protejan al consumidor y, a su vez, aseguren una remuneración justa para nuestros agricultores.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Agricultura de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre los precios de venta de los productos y artículos agrícolas ofrecidos al consumidor en las ferias agrícolas, mercados agrícolas, mercados familiares y demás actividades de venta directa auspiciadas, organizadas, administradas o coordinadas por el Departamento de Agricultura de Puerto Rico o cualquiera de sus componentes, y otras agencias.

Sección 2.-Como parte de la investigación, la Comisión deberá examinar, sin que se entienda como una limitación:

1. Los mecanismos, fórmulas y criterios utilizados para determinar los precios de los productos agrícolas ofrecidos al consumidor.
2. La participación del Departamento de Agricultura y sus componentes en la determinación, recomendación, aprobación o fiscalización de dichos precios.
3. La existencia de listas oficiales, precios máximos, precios sugeridos o cualquier otro mecanismo utilizado para regular o uniformar los precios.
4. La frecuencia con que se revisan y actualizan dichos precios.
5. La diferencia entre el precio recibido por el agricultor o productor y el precio finalmente pagado por el consumidor.
6. La existencia de intermediarios, comisiones, cargos administrativos o cualquier otro costo añadido al precio original del producto.
7. La comparación entre los precios cobrados en las ferias y mercados agrícolas y aquellos prevalecientes para productos iguales o similares en supermercados, plazas del mercado y otros establecimientos comerciales.
8. Los mecanismos de inspección y fiscalización utilizados para garantizar el cumplimiento con los precios establecidos o anunciados.
9. Los procedimientos existentes para atender querellas de consumidores y agricultores relacionadas con precios, peso, calidad, procedencia o rotulación de los productos.
10. La cantidad de agricultores y comerciantes autorizados para participar en estas actividades y los requisitos que deben cumplir.
11. Los ingresos, gastos y costos administrativos relacionados con la celebración y operación de estas ferias y mercados.
12. Cualquier otra circunstancia relacionada con la fijación, fiscalización y razonabilidad de los precios que la Comisión estime pertinente.

Sección 3.-La Comisión podrá requerir al Departamento de Agricultura, a la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias, al Departamento de Asuntos del Consumidor y a cualquier otra agencia, instrumentalidad pública, municipio, agricultor, organización agrícola o entidad privada la información y documentación necesaria para realizar esta investigación.

Sección 4.-La Comisión deberá rendir a la Cámara de Representantes un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones, incluyendo aquellas medidas legislativas o administrativas que estime necesarias para garantizar transparencia en la determinación de precios, proteger al consumidor y procurar una compensación justa para los agricultores de Puerto Rico.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.