GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 4^ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 868

9 DE NOVIEMBRE DE 2026

Presentada por la representante Pérez Ramírez

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a las Comisiones de Recursos Naturales; y de Asuntos del Consumidor de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva que permita conocer el porcentaje de aguas grises producidas en Puerto Rico; la factibilidad de instalar sistemas para la utilización de aguas grises en edificaciones comerciales e institucionales; los costos aproximados que implicaría su implementación y manejo; la viabilidad de que la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) establezca incentivos o créditos producto de su uso; y los beneficios que se generarían de su instalación a corto y largo plazo.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Ley Núm. 40 de 1 de mayo de 1945, según enmendada, conocida como “Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico”, estableció el Plan Decenal del Programa de Mejoras Capitales, que le impone a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) la obligación de adoptar e implementar las mejores prácticas de la industria de aguas, con el propósito de mejorar la eficiencia en la operación y monitoreo de sus métricas internas. Sin embargo, resulta ampliamente conocido que el sistema de distribución de la AAA adolece serios problemas que se traducen en pérdidas significativas del preciado recurso.

Resulta indispensable fortalecer las políticas públicas dirigidas a la rehabilitación de la infraestructura; implementación de alternativas sostenibles que fortalezcan los servicios de la AAA; y modernización de sus métodos de distribución y optimización del uso de agua. La búsqueda de alternativas que maximicen el aprovechamiento de este recurso contribuiría a reducir los costos operacionales del sistema y aumentaría la eficiencia del servicio, lo que evitaría las frecuentes interrupciones repentinas en el servicio de agua potable que afectan a miles de familias en Puerto Rico.

La concienciación sobre la escasez de agua hace que replanteemos nuestros hábitos en cuanto a su uso y la posibilidad de reciclarla. Ante esa realidad, la utilización de aguas grises representa una alternativa viable y de gran potencial para disminuir el consumo de agua potable, además de fomentar y optimizar el aprovechamiento responsable de los recursos hídricos. Según la reglamentación adoptada por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, las “aguas grises” son “[d]esperdicios líquidos y sólidos provenientes de cocinas, baños y enseres que utilizan agua, excepto aquellas que generan o contienen aguas negras.”^[1] Estas constituyen uno de los tipos de agua más habituales dentro del entorno doméstico; y la importancia de promover su uso surge principalmente de la necesidad constante que enfrentan los puertorriqueños que se ven afectados por averías en la infraestructura y las interrupciones del servicio de agua potable y alcantarillado provisto por la AAA.

Aprovechar el agua gris que normalmente es desechada representa una medida preventiva que contribuye al fortalecimiento de la seguridad hídrica y la capacidad de respuesta en momentos de escasez. En varias jurisdicciones de los Estados Unidos de América se practica el reúso de aguas grises para usos no potables, utilizadas primordialmente para la jardinería y el descargue de inodoros. Reconocemos que la regulación y el uso de estas aguas no es uniforme; y que no existe una política federal única sobre su manejo. Por lo cual, su regulación varía según las leyes y reglamentaciones de cada estado. Estados tales como California, Colorado, Nevada, Oklahoma, Texas, Utah, Arizona, Nuevo México y Washington, cuentan con regulaciones para ello.

De otro lado, las nuevas construcciones y remodelaciones estructurales representan una parte fundamental de una sociedad que evoluciona. La arquitectura y el desarrollo de infraestructuras no solo transforman el aspecto físico de las comunidades, sino que influyen directamente en la calidad de vida de las personas, el crecimiento económico y el progreso social. Esto, pues las obras estructurales facilitan el acceso a servicios esenciales, promueven la inversión y contribuyen a la calidad de vida de las personas, ya que responden a las necesidades de una población en crecimiento. No obstante, una construcción responsable debe considerar no solo el desarrollo adecuado de su infraestructura, sino también el impacto ambiental y la necesidad de conservar los servicios esenciales en las comunidades.

La implementación de sistemas de utilización de aguas grises en los sistemas de plomería puede generar grandes ahorros en el consumo y mantenimiento de los abastecimientos de agua, además de prevenir el aumento en las tarifas y en los costos de operación al reducir los gastos asociados al procesamiento y el servicio de agua potable. Por otra parte, en un contexto ambiental esta práctica promueve la conservación de las cuencas, que evita el desperdicio del recurso y fomenta una cultura de responsabilidad ecológica. Sin embargo, sus beneficios están supeditados al establecimiento de medidas apropiadas para su recolección, almacenamiento y tratamiento, con el cumplimiento de los requisitos sanitarios y regulaciones ambientales aplicables. Su desarrollo debe efectuarse conforme a los criterios y normas de salud pública correspondientes, de modo que sus beneficios sean alcanzados sin comprometer la salud de la población.

Por todo lo cual, la Cámara de Representantes considera necesario encomendar, a sus Comisiones de Recursos Naturales; y de Asuntos del Consumidor, llevar a cabo una investigación exhaustiva que permita conocer el porcentaje de aguas grises producidas en Puerto Rico; la factibilidad de instalar sistemas para la utilización de aguas grises en edificaciones comerciales e institucionales; los costos aproximados que implicaría su implementación y manejo; la viabilidad de que la AAA establezca incentivos o créditos producto de su uso; y los beneficios que se generarían de su instalación a corto y largo plazo.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a las Comisiones de Recursos Naturales; y de Asuntos del Consumidor de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva que permita conocer el porcentaje de aguas grises producidas en Puerto Rico; la factibilidad de instalar sistemas para la utilización de aguas grises en edificaciones comerciales e institucionales; los costos aproximados que implicaría su implementación y manejo; la viabilidad de que la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) establezca incentivos o créditos producto de su uso; y los beneficios que se generarían de su instalación a corto y largo plazo.

Sección 2.- Esta investigación incluirá, sin que constituya una limitación, lo siguiente:

1. Estudios realizados por la Junta de Gobierno de la AAA y entidades concernidas, tales como, pero no limitadas a: el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales; el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico; la Sociedad Americana de Ingenieros Civiles; el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos; la Facultad de Ingeniería del Recinto Universitario de Mayagüez, así como los programas técnicos, de bachillerato o departamentos relativos al área de ingeniería de la Universidad de Puerto Rico; y cualesquiera otras instituciones técnicas o académicas de Puerto Rico o del exterior, que hayan realizado estudios o planos de diseño sobre la materia objeto de investigación de la presente Resolución.
2. Un desglose, por región, que detalle el porcentaje de aguas grises que se producen en Puerto Rico.
3. Los proyectos, si alguno, encaminados y vislumbrados a futuro por la AAA para enfrentar la pérdida de agua potable mediante alternativas sostenibles que maximicen su uso.
4. El costo estimado y el ahorro en el consumo de agua potable que conllevaría la implementación de estas alternativas sostenibles mediante sistemas de reutilización de aguas grises en edificaciones comerciales e institucionales, al igual que aquellas residenciales en las que se opte por la instalación de estos sistemas.
5. Los beneficios a corto, mediano y largo plazo que se generarían de la instalación de sistemas de reutilización de aguas grises en Puerto Rico.

Sección 3.- Las Comisiones deberán presentar un primer informe parcial conjunto a la Cámara de Representantes de Puerto Rico, contentivo de sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones surgidas como producto de esta investigación, en un término no mayor de ciento ochenta (180) días a partir de la aprobación de esta medida; cualesquiera otros informes parciales conjuntos que tengan a bien presentar; y un informe final conjunto previo a la culminación de la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 4.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.

1. Refiérase al Reglamento de Estándares de Calidad de Agua, Reglamento Núm. 9079, Departamento de Estado, 26 de abril de 2019, Regla 1301.1, pág. 4. A su vez, “aguas negras” se definen como “[d]esperdicios del cuerpo humano o animal y aguas usadas para el lavado o transporte de dichos desperdicios.” Id. ↑