GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma.	 Asamblea 	 4ta. Sesión
	Legislativa	     								    Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 782

21 DE AGOSTO DE 2026

Presentada por el representante López Román

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN 

Para ordenar a la Comisión de Desarrollo Económico y la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar un estudio abarcador, análisis técnico y evaluación de viabilidad sobre la implementación y uso de sistemas de almacenamiento de energía basados en baterías de níquel-hierro (Ni-Fe) como alternativa de resiliencia energética y respaldo crítico para infraestructuras críticas, hospitales, plantas e instalaciones de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), así como en los activos estratégicos operados por la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), Genera PR y LUMA Energy; comunidades aisladas y el sector agrícola de Puerto Rico; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La fragilidad y falta de confiabilidad del sistema eléctrico de Puerto Rico representan la mayor amenaza para la seguridad nacional y la salud pública de la Isla. Cada interrupción mayor en la red de transmisión y distribución no solo deja a oscuras a la ciudadanía, sino que colapsa de forma inmediata los sistemas de bombeo, filtración y distribución de agua potable de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), provocando crisis humanitarias severas tras el paso de fenómenos atmosféricos o ante fallas ordinarias del sistema de generación.

Para mitigar esto, las corporaciones públicas y las empresas operadoras han recurrido masivamente a generadores diésel de emergencia. Sin embargo, el uso de combustibles fósiles para el respaldo crítico conlleva altos costos operativos, problemas crónicos de mantenimiento mecánico, fallas logísticas en el suministro de combustible durante emergencias y un impacto ambiental adverso. Por otro lado, los sistemas de almacenamiento comercial dominantes, como el ion de litio, presentan riesgos de incendio (fuga térmica) altamente peligrosos si se instalan cerca de infraestructura de alta tensión, y sufren una rápida degradación bajo las severas condiciones de calor y humedad de Puerto Rico.

Ante este panorama, la tecnología de baterías de níquel-hierro (Ni-Fe) emerge como una solución óptima y de ultra-largo plazo para la infraestructura gubernamental e industrial de la Isla. Inventadas por Thomas Edison, estas baterías alcalinas poseen características idóneas para el entorno industrial de Puerto Rico: una vida útil estructural inigualable que supera los treinta (30) a cincuenta (50) años, inmunidad absoluta a explosiones o incendios por cortocircuitos o sobrecargas, y la capacidad de tolerar descargas totales diarias del 100% sin sufrir degradación. Su robustez química les permite operar de manera óptima en ambientes tropicales hostiles, plantas de tratamiento de agua y subestaciones eléctricas aisladas.

 Que, lejos de ser una propuesta meramente teórica, ya existen precedentes de éxito en la Isla. Organizaciones agrícolas y comunitarias como El Departamento de la Comida, en alianza con entidades como Living Energy Farm, han implementado exitosamente microrredes de corriente directa con baterías de níquel-hierro en municipios como Caguas y Orocovis, logrando resiliencia alimentaria y energética absoluta. Asimismo, la empresa internacional Iron Edison estableció alianzas con la distribuidora local Wholesale Electric Caribe para facilitar el acceso a estos componentes, demostrando que Puerto Rico ya cuenta con cimientos logísticos para expandir esta tecnología.

Es imperativo que el Gobierno de Puerto Rico, a través de sus corporaciones y operadores energéticos, evalúe la transición hacia sistemas de almacenamiento verdaderamente permanentes. La implementación de bancos de baterías de níquel-hierro en las plantas de la AAA aseguraría la continuidad del servicio de agua de forma indefinida utilizando energía solar. De igual forma, su integración por parte de la AEE, Genera PR y LUMA Energy en los sistemas de control de las centrales de generación, telecomunicaciones de la red y subestaciones de distribución, proporcionaría una capa de resiliencia sin precedentes contra colapsos sistémicos.

Por todo lo anterior, esta Asamblea Legislativa considera de alta prioridad pública ordenar un análisis riguroso y coordinado entre todos los componentes del sector de agua y energía para determinar la viabilidad de integrar las baterías de níquel-hierro en la infraestructura más crítica de Puerto Rico.
RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena a la Comisión Desarrollo Económico y la Comisión de Gobierno de Puerto Rico (en adelante las Comisiones), realizar un estudio abarcador y una evaluación de viabilidad técnica y económica sobre la implementación de sistemas de almacenamiento de energía basados en baterías de níquel-hierro (Ni-Fe) en infraestructuras críticas, hospitales, plantas e instalaciones de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), y en los activos estratégicos operados por la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), Genera PR, LUMA Energy, comunidades aisladas y el sector agrícola de Puerto Rico.
Sección 2. - Las Comisiones evaluarán con especificidad los siguientes renglones de aplicación:
a) Infraestructura de Agua (AAA): La viabilidad de sustituir o complementar los generadores diésel con bancos de baterías de níquel-hierro acoplados a sistemas solares en plantas de filtración, plantas de alcantarillado, estaciones de bombeo de agua potable y pozos comunales, garantizando el suministro continuo de agua durante apagones prolongados.
b) Flota de Generación (AEE y Genera PR): La integración de esta tecnología como sistemas de almacenamiento de respaldo para los arranques en negro (black start) de las centrales termoeléctricas, así como para los sistemas de control, corriente directa (DC) de emergencia y telecomunicaciones internas de las plantas de generación.
c) Red de Transmisión y Distribución (LUMA Energy): El uso de baterías de níquel-hierro para energizar los sistemas de control, protección y relevadores en subestaciones eléctricas críticas, reduciendo el tiempo de recuperación de la red tras un colapso generalizado (blackout).
d) Infraestructura Crítica de Salud y Hospitales: La evaluación del uso de sistemas de níquel-hierro para energizar circuitos críticos en hospitales públicos y privados, salas de emergencia y Centros de Diagnóstico y Tratamiento (CDT). Se analizará de forma prioritaria la ventaja de su seguridad pasiva (inmunidad a explosiones o fugas térmicas) en entornos médicos con alta concentración de pacientes y equipo quirúrgico sensible.
e) Comunidades Aisladas y Vulnerables: El desarrollo de microrredes comunitarias híbridas o de corriente directa (DC Microgrids) utilizando baterías de níquel-hierro para energizar centros de resiliencia comunitaria, oasis de agua, estaciones de recarga de equipos médicos portátiles y sistemas de iluminación pública en sectores rurales propensos a quedar desconectados de la red principal de LUMA Energy por semanas o meses.
f) Sector Agrícola y de Seguridad Alimentaria: La viabilidad de implementar estos bancos de baterías de larga duración en fincas locales para dar energía ininterrumpida a sistemas de bombeo e irrigación de cultivos, sistemas de refrigeración y conservación de cosechas, establos automatizados y plantas de procesamiento agropecuario, mitigando las pérdidas económicas causadas por los apagones ordinarios.
Sección 3. - Las Comisiones requerirán la comparecencia, informes técnicos y comentarios escritos de los Directores Ejecutivos y Presidentes de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA), la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), Genera PR, LUMA Energy, el Departamento de Salud, el Departamento de Agricultura, la Asociación de Hospitales de Puerto Rico, así como de portavoces de las organizaciones comunitarias y agrícolas que ya operan proyectos piloto de esta naturaleza en la Isla.
Sección 4. - Las Comisiones solicitarán además el peritaje independiente del Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR), el Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico (CIAPR) y el Departamento de Ingeniería Eléctrica y Computadoras del Recinto Universitario de Mayagüez de la Universidad de Puerto Rico, para validar las guías de interconexión y la compatibilidad técnica de los inversores industriales con los voltajes de las celdas alcalinas de níquel-hierro.
Sección 5. - Las Comisiones evaluarán la disponibilidad de fondos federales, tales como los fondos FEMA (Programa de Subvención para la Mitigación de Riesgos), fondos CDBG-MIT (Mitigación) o asignaciones de la Ley Federal de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) destinadas a la resiliencia de redes críticas, como fuentes de financiamiento para el desarrollo de proyectos piloto en los renglones antes descritos. 
Sección 6. - Las Comisiones rendirán los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que culmine la séptima sesión ordinaria de la Vigésima Asamblea Legislativa.
Sección 7. - Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.