GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 791

3 DE SEPTIEMBRE DE 2026

Presentada por el representante Franqui Atiles

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, investigar la viabilidad de establecer un plan mediante el cual la Autoridad de Carreteras y Transportación lleve a cabo un estudio sobre el uso de los carriles de emergencia (paseos) en el Expreso José de Diego, como vías de tránsito durante los periodos de mayor congestión vehicular y la reglamentación aplicable; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Expreso José de Diego constituye una de las arterias viales más importantes del país, sirviendo como ruta principal de conexión entre numerosos municipios del norte y área metropolitana. Su diseño, la concentración de accesos y salidas, y el volumen extraordinario de tránsito que circula diariamente han provocado que numerosos tramos experimenten congestión vehicular significativa, particularmente durante las horas pico de tránsito en la mañana y la tarde. Esta situación afecta la movilidad, la productividad de los ciudadanos y genera preocupaciones en materia de seguridad vial.

La congestión en estos segmentos del expreso no se limita al alto flujo de vehículos, sino que responde también a las limitaciones físicas de la vía, la necesidad de mejoras de capacidad y el desarrollo comercial y residencial de la región, que ha incrementado sustancialmente la demanda de tránsito. Ante este escenario, se hace necesario evaluar alternativas que permitan mitigar la congestión y maximizar el uso de la infraestructura existente para beneficio de los miles de conductores que dependen diariamente de esta ruta.

Para atender esta problemática, se considera viable estudiar un plan que permita utilizar los carriles de emergencia, también conocidos como paseos, o cualquier terreno sobrante adyacente, como vías de circulación controlada durante periodos específicos de alto volumen vehicular. La implementación de una medida de esta naturaleza requiere estudios técnicos rigurosos que garanticen la seguridad, capacidad y eficiencia operativa de la propuesta.

Por ello, se considera indispensable que la Autoridad de Carreteras y Transportación realice estudios de tránsito, ingeniería vial e infraestructura que permitan determinar la factibilidad operacional y estructural de utilizar dichos espacios durante las horas pico. Estos estudios deben incluir, entre otros elementos, modelaje de flujo vehicular, análisis de capacidad, evaluación de riesgos, cumplimiento con estándares de seguridad y cualquier consideración reglamentaria aplicable.

Asimismo, es importante destacar que la Autoridad de Carreteras y Transportación se encuentra actualmente desarrollando estudios preliminares para la posible implementación de un carril expreso en el mismo Expreso José de Diego. Aunque esta iniciativa promete beneficios significativos para la movilidad regional, su diseño, evaluación, financiamiento y eventual construcción podrían requerir varios años antes de concretarse. Ante esta realidad, se hace necesario identificar soluciones alternas que puedan implementarse a corto plazo, optimizando el uso de los recursos y espacios existentes. Estas medidas temporeras, debidamente evaluadas y diseñadas, permitirían aliviar la congestión diaria y ofrecer a los ciudadanos una mejor calidad de vida mientras los proyectos a largo plazo se desarrollan.

La evaluación propuesta podría aportar soluciones prácticas que contribuyan a mejorar la movilidad, reducir el tiempo de viaje y atender una necesidad apremiante para los residentes y trabajadores que transitan diariamente por esta importante vía de circulación. En virtud de lo anterior, se promueve esta medida para garantizar que se cuente con información técnica especializada y el análisis necesario para determinar la pertinencia y seguridad de esta alternativa.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, investigar la viabilidad de establecer un plan mediante el cual la Autoridad de Carreteras y Transportación lleve a cabo un estudio sobre el uso de los carriles de emergencia (paseos) en el Expreso José de Diego, como vías de tránsito durante los periodos de mayor congestión vehicular y la reglamentación aplicable; y para otros fines relacionados.

Sección 2.- La Comisión, conforme dispone el Reglamento de la Cámara de Representantes, puede citar a cualquier persona natural o jurídica, o entidad gubernamental, organizaciones con o sin fines de lucro, que haya tenido o tenga cualquier clase de relación o conexión en los asuntos especificados en la Sección 1 de esta Resolución.

Sección 3.-La Comisión, además, podrá realizar todos los estudios, investigaciones, reuniones, citaciones, solicitudes de producción de documentos, solicitudes de información, requerimientos, e informes que entienda necesarios y podrá investigar cualquier asunto que entienda pertinente para cumplir con lo dispuesto en esta Resolución.

La Comisión deberá requerir y recibir informes preliminares cada tres (3) meses por parte de la Autoridad de Carreteras y Transportación. Dichos informes deberán incluir el progreso de los estudios, los hallazgos iniciales, el estatus de la evaluación técnica, así como cualquier recomendación o identificación de retos, riesgos o necesidades adicionales relacionadas con la implementación del plan propuesto.

Sección 4.- La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.