GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 793

3 DE SEPTIEMBRE DE 2026

Presentada por el representante Franqui Atiles

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, investigar la viabilidad de establecer un plan mediante el cual la Autoridad de Carreteras y Transportación lleve a cabo un estudio sobre el uso de los carriles de emergencia (paseos) en la Carretera Núm. 2 de Hatillo, como vías de tránsito durante los periodos de mayor congestión vehicular y la reglamentación aplicable; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La carretera Núm. 2, particularmente en el tramo correspondiente al municipio de Hatillo, constituye una de las vías principales de conexión y movilidad en la zona norte de Puerto Rico. Su diseño geométrico, la ubicación de múltiples intersecciones controladas por semáforos y el volumen considerable de tránsito que circula diariamente han provocado que esta zona experimente una congestión vehicular persistente, especialmente durante las horas pico de la mañana y la tarde. Esta situación dificulta el desplazamiento eficiente de conductores, afecta la productividad de miles de ciudadanos y genera preocupaciones en materia de seguridad vial.

La congestión en dicho tramo no solo responde al flujo ordinario de vehículos, sino también a las limitaciones físicas de la carretera, la cantidad de accesos y salidas, y el crecimiento comercial y residencial de la región, que ha incrementado sustancialmente la carga vehicular sobre esta ruta. Ante esta realidad, se hace necesario explorar alternativas que permitan mitigar los efectos negativos del congestionamiento y optimizar el uso de la infraestructura existente.

Para atender este problema, se considera viable evaluar un plan que permita utilizar los carriles de emergencia, comúnmente conocidos como paseos, o cualquier terreno sobrante adyacente, como vías de circulación controlada durante periodos específicos de alto volumen de tránsito. La implementación de una medida de esta naturaleza requiere estudios técnicos rigurosos que garanticen la seguridad y eficiencia de la propuesta.

Por ello, resulta indispensable que la Autoridad de Carreteras y Transportación realice estudios de tránsito, ingeniería vial e infraestructura que permitan determinar la factibilidad operacional y estructural de utilizar dichos espacios durante las horas pico. Estos estudios deben incluir, entre otros elementos, modelaje de flujo de tráfico, análisis de capacidad, evaluación de riesgos, cumplimiento con estándares de seguridad y cualquier consideración reglamentaria aplicable.

Asimismo, es importante señalar que la Autoridad de Carreteras y Transportación se encuentra actualmente desarrollando estudios preliminares dirigidos a la posible implementación de un carril expreso en el Expreso José de Diego. Si bien esta iniciativa promete beneficios significativos para la movilidad regional, su diseño, evaluación, financiamiento y eventual construcción podrían requerir varios años antes de su ejecución completa. Ante esta realidad, se hace necesario considerar soluciones alternas que puedan ser implementadas a corto plazo y que optimicen el uso de los recursos y espacios existentes. Estas medidas temporeras, debidamente evaluadas y diseñadas, permitirían aliviar la congestión diaria y ofrecer a los ciudadanos que transitan estas vías una mejor calidad de vida mientras se concretan los proyectos a largo plazo.

La evaluación propuesta podría aportar soluciones prácticas que contribuyan a mejorar la movilidad, reducir el tiempo de viaje y atender una necesidad apremiante para los residentes y trabajadores que transitan diariamente por esta importante arteria vial. En virtud de lo anterior, se promueve esta medida para garantizar que se cuente con la información técnica y el análisis requerido para determinar la pertinencia y seguridad de esta alternativa.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, investigar la viabilidad de establecer un plan mediante el cual la Autoridad de Carreteras y Transportación lleve a cabo un estudio sobre el uso de los carriles de emergencia (paseos) en la Carretera Núm. 2 de Hatillo, como vías de tránsito durante los periodos de mayor congestión vehicular y la reglamentación aplicable.

Sección 2.- La Comisión, conforme dispone el Reglamento de la Cámara de Representantes, puede citar a cualquier persona natural o jurídica, o entidad gubernamental, organizaciones con o sin fines de lucro, que haya tenido o tenga cualquier clase de relación o conexión en los asuntos especificados en la Sección 1 de esta Resolución.

Sección 3.-La Comisión, además, podrá realizar todos los estudios, investigaciones, reuniones, citaciones, solicitudes de producción de documentos, solicitudes de información, requerimientos, e informes que entienda necesarios y podrá investigar cualquier asunto que entienda pertinente para cumplir con lo dispuesto en esta Resolución.

La Comisión deberá requerir y recibir informes preliminares cada tres (3) meses por parte de la Autoridad de Carreteras y Transportación. Dichos informes deberán incluir el progreso de los estudios, los hallazgos iniciales, el estatus de la evaluación técnica, así como cualquier recomendación o identificación de retos, riesgos o necesidades adicionales relacionadas con la implementación del plan propuesto.

Sección 4.- La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.